杨文学在云南省职工医疗互助活动十周年总结暨 第十一期活动工作视频会议上的讲话
云南省总工会副主席 杨文学
（2014年9月17日）
各位领导、同志们：
今天视频会议的主要任务是，回顾职工医疗互助活动十年来所走过的路程，总结取得的成绩与经验，安排部署第十一期活动的组织发动工作，推动职工医疗互助活动持续健康发展。省人大常委会副主任、省总工会主席张百如同志，将作重要讲话，请大家认真学习领会、全面贯彻落实。根据会议安排，下面，我就第十一期活动的组织实施工作讲三点意见：
一、第十一期职工医疗互助活动实施办法的主要内容
为谋划好第十一期活动的实施方案，省总工会先后做了四件事情：第一，召开研讨会，听取各级工会对第十一期活动方案的意见建议。第二，开展问卷调查，广泛征求职工群众和办事处、代办点工作人员的意见和建议。问卷调查显示，高达98%的被访者愿意继续参加活动，96.2%的被访者对医疗互助工作人员的服务表示满意。第三，确定精算研究思路，开展课题研究。在对第九期活动的29.8万条补助数据进行分类归纳和分析后，共提出14套方案，供省总党组和管委会决策时参考，同时提出两个倾向性的建议方案，并说明建议的理由。第四，召开管委会。2014年8月21日，召开管委会第十五次会议，审议通过了第十一期活动的实施方案。下面，我就活动方案作简要说明：
本着大稳定、小调整的原则，第十一期活动实施办法在第十期办法的基础上，共作了两项调整：第一，补助起点由600元下降至500元；第二，补助分段比例由30%、70%、90%调整为30%、70%、100%。调整后，主要补助标准为：
（一）住院自付部分超过500元至10000元（含10000元）的部分，补助30%；
（二）超过10000元至100000元（含100000元）的部分，补助70%；
（三）超过100000元至200000元（含200000元）的部分，补助100%。
其他补助办法，仍按第十期的办法执行。
二、加强内部管理，提升活动品质
云南省职工医疗互助活动已经走过十个春秋，十年风雨，十年辛劳，十年付出，十年收获，回顾以往，我们深感欣慰，展望未来，我们倍感责任重大。十年的活动，十年的工作，我们的事业早已步入常态化。然而，常态化的工作，对我们的要求不是降低而是更高，我们必须高度警惕麻痹大意、松弛懈怠情绪的产生，要善始而克终，把各项管理和服务工作做得更好，切实做到不负众托，不负厚望。今后，要一如既往地在内部管理和对外服务上狠下工夫：
一是要不断完善管理制度。要按照“五不让”工作要求，继续加强制度建设，用制度来管人、管事、管财、管物，用制度来规范活动的运行，积极稳妥地推进职工医疗互助活动持续健康发展。
二是要确保互助金的安全。要进一步加强互助金和工作经费的管理，不断完善内部控制制度，规范预拨补助金的划拨程序，始终把资金的安全放在第一位，确保不出任何差错。
三是要进一步完善网络管理系统。今年3月，我们实现了医疗互助与政府医保系统的有关数据对接，大大提高了补助审批的工作效率，为互助金的安全加上了一把安全锁，同时还节省了大量的人力。各级工会要进一步完善这一对接系统，切实发挥好这一系统在管理工作中的应有效能。
四是要更好地规范补助审批业务存档工作。昨天是今天的历史，今天是明天的历史，没有昨天就没有今天，没有历史就没有未来。补助审批业务档案是补助支出的原始凭证，保存档案就是保存历史，必须严格按照省总工会与省档案局共同制订的《云南省职工医疗互助活动补助审批业务档案管理办法（试行）》，规范好档案工作。
五是要进一步加强舆论引导。要坚决克服疲劳和懈怠情绪，使工作常抓常新。要采取多种方式，宣传职工医疗互助活动的目的和意义，引导广大职工主动追求帮助他人的精神境界，使自己的人生更富有社会意义，从而在职工群众中营造更加强大的推动社会文明进步的精神力量。
三、团结奋斗，圆满完成第十一期活动组织发动任务
第十一期职工医疗互助活动的组织发动工作即将展开，各级工会组织要按照省总工会的统一部署，以更加奋发有为的精神状态，圆满完成第十一期活动的组织发动任务。
第一，要加强领导，落实责任。职工医疗互助活动是工会的一项长期任务，也是工会帮扶患病职工的重要工作。面对新形势新任务，我们必须再接再厉，进一步采取有力措施，积极争取各级党委、政府的重视和支持，细化工作方案，明确责任目标，精心组织实施。各级工会要继续成立由主要领导负责的工作领导小组，把活动作为今年工会工作的“一把手”工程来抓，切实加强领导，按照年初签订的责任目标，确保参加活动人数达到上期活动的90%以上。
第二，要强化宣传，扩大知晓率。要通过有效工作，使“无病我帮人、有病人帮我”的互助互济精神深入更多职工的心。要充分利用各种宣传舆论阵地，采取不同形式，在全社会和广大职工中大力宣传，营造良好的舆论氛围。
第三，要按时完成任务，不拖全省工作的后腿。要按照要求，做好各项工作。一是要对本地区本系统所属基层工会作全面的安排并及时进行督促检查，做到工作全覆盖，防止缺漏。二是务必于12月15日前将互助金足额上交省职工医疗互助中心，不推迟，不耽误。三是要保证办事处、代办点工作人员不缺位，确保各项工作的顺利推进。
