云岭双拥：2015回眸

吉羊回眸丰稔景，灵猴翘首吉祥图。充满激情、充满活力的2015转瞬即逝，满怀希望、满怀机遇的2016款款走来。回眸渐行渐远的2015，极不平凡、值得点赞，悉数云岭双拥的点点滴滴，硕果累累、值得铭记。华夏大江南北，军民融合促发展，祖国西南边陲，双拥潮涌彩云南。“把云南建成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的宏伟蓝图已经描就，倾刻间，云岭大地吹响了协调推进“四个全面”战略布局，主动服务和融入“一带一路”国家发展战略的冲锋号，也拉响了架好军地融合“连心桥”、当好部队建设“保障部”，办好双拥工作“暖心事”、唱响军民团结“四季歌”的协奏曲。

追逐梦想与点燃希望并存，追求卓越与满腔热血同在。在这个逐梦的征途中，全省双拥人真切感受到了全省军民同心强边固防、携手抗灾救灾、共谋边疆繁荣的日日夜夜，也深切感受到了各级领导对云岭双拥亲力亲为、关心重视的政治情怀，军政齐动员，军民同参与，弹指间，“兴边富民一条心，戍边维稳一股劲，强边固防一盘棋”的双拥格局悄然成风，符合边疆民族地域特色的“边疆路径”越走越宽，站在辞旧迎新之际，我们有感叹，有回味，更有信心满怀。

满园生机映彩云 天工人巧罩我滇

—— 在探索军民融合深度发展中开拓“边疆路径”

历史的长河奔涌浩荡，惟奋楫者先，时代的车轮滚滚向前，惟创新者强。云南地处祖国西南边陲，背靠战略腹地，集“大国博弈焦点区、利益拓展前沿区、维权维稳热点区、反恐防暴重点区、多元文化冲击区、少数民族聚居区、民族宗教敏感区、自然灾害高发区”于一体。新中国成立后，云南历经战事最多、持续时间最长、影响最深远，集边疆、民族、山区、贫困为一体，双拥工作在长期戍边卫国斗争实践中得到了充分传承和发扬。时间一点点过去，边疆人民感念双拥，它像一座桥梁将人民和军队紧紧相连；时代一点点变迁，云岭大地感怀双拥，它像一轮骄阳将梯田和红土温暖。多年来，双拥之花始终绽放祖国西南边陲，鱼水深情总是溢满彩云之南，得益于人民军队人民爱、人民军队爱人民的血脉传承，得益于党政军领导对云岭双拥的“高看一眼”“偏爱三分”。省双拥工作领导小组组长、副组长分别由李纪恒书记、陈豪省长担任，各地各部队坚持把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，实行“一把手”工程，为高位推动全省双拥工作提供了有力的组织保证。龙头怎么摆，龙尾怎么甩，全省军地各级着眼边疆民族的地域特点，最大限度发挥军地平台、技术、人才、资源等优势，积极探索军民融合深度发展的新方法新途径，初步形成了“军地统筹、优势互补、双拥助力、广泛融合”的军民融合发展新路子，有力推动了云南经济社会发展和边疆和谐稳定。2015年6月5日，省委、省政府、省军区联合主办“首届边疆民族地区军民融合深度发展论坛”，为走出一条与国家安全和发展战略相一致、符合边疆民族实际的军民融合深度发展“边疆路径”开启了明灯，吹响了号角，使军地结合面越来越广、融合度越来越深、路子越走越宽。2012年7月，以军地互办六个方面实事为主要内容的《云南省全面推进双拥工作创新发展实施计划》制定下发，为2012至2015年全省双拥工作提供了根本遵循，《计划》实施以来，全省军地各级始终坚持“以人为本、军民融合、服务发展、统筹协调、合力拥军”的基本原则，牢牢把握“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”的基本要求，积极开展以“军地双六互动计划”为重点的双拥工作，军地互办实事蔚然成风，累计慰问经费达1.5亿多元。伴随着我省《关于进一步加强新形势下双拥工作的意见》的颁发，《关于进一步规范完善计划分配军队转业干部安置工作的意见》的出台，《关于进一步做好重点优抚对象解难帮扶工作的意见》的实施，为全省双拥工作提供了强有力的政策支持和法规依据。涉边州、市紧密结合地域特点，着眼军民共建，积极开展党政军警民“五位一体”联防联管边防工作，组建军警民巡逻小分队、民兵信息员、情况报知员、边境联防队员，把每个边境村寨建成一个不调防的“连”、每个家庭建成一个不解散的“班”、每个村民成为一个不退伍的“兵”，在应对中缅边境“2·09”事件中，党政军民四方联动，省市县镇四级用力，有力维护了边境安定、国家安全和群众安宁。

高原大地情满怀 真心关爱献边关

—— 在深化作风建设中开展“双拥在基层”活动

习近平总书记在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议重要讲话中指出：“要深入做好新形势下双拥工作”，首次将拥军优属、拥政爱民简化使用，这也是“双拥”作为一个专用政治名词被中国共产党的核心领导人使用。双拥是一面大旗，特定的颜色无法改变，从始至终都是用大山品质浸染；双拥是一根纽带，铁打的根基无法动摇，从里到外都是用高原情怀浇灌。2015，一个注定值得铭记的数字，在这一年里，全省双拥人自觉站在维护国家整体利益和群众根本利益的高度，牢记“为官避事平生耻”，杜绝慵懒散，拒绝坐等看，倡导廉勤实，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，让云岭高原的七彩光芒始终耀眼夺目。今年3月份以来，省双拥办组织成都军区昆明总医院、解放军533医院、武警云南省总队医院、省公安边防总队医院、8750部队医院等驻滇部队医院，组成6支医疗服务小分队，深入10个州（市）18个县少数民族地区、贫困山区、灾区、社区开展“双拥在基层”巡回医疗服务活动，行程9100余公里，义诊巡诊1.8万余人次，赠送药品价值46余万元，受到广大人民群众和基层部队官兵的热烈欢迎与高度赞誉。6月份以来，省双拥办通过走访驻地部队，切实摸清官兵所需所盼所想，协调地方党委政府解决实际困难30余件，投入经费330余万元。昆明市双拥办筹资210万元，帮助驻地95429、95668、96226部队完善文体、生活等基础实施建设。7月份以来，省双拥办、省文化厅、省话剧院，组织以“强军梦•红土情”为主题的大型喜剧《拯救大兵友友》，先后4次到基层部队慰问演出，让官兵们在娱乐中受教育、在欢笑中明事理，持续激发基层官兵卫国戍边的热情。中秋前夕，省双拥办组织云南众筹爱国拥军基金会、云南省书法家协会赴中缅边境开展“边关月•鱼水情”慰问活动，为坚守在边防一线的执勤官兵送去精神食粮和节日慰问。省公安边防总队全年走访慰问群众65万户330万人次，主动为群众办理低保、协调就业、解决农业生产问题等实事3.9万件。玉溪双拥办与军分区政治部联合评选出15名“情系国防好军嫂”，15个“情系国防好家庭”，有效激励广大官兵积极为国防建设作贡献。军爱民，民拥军，军民团结一家亲。驻滇部队广大官兵把政策化的“建军宗旨”转变为常态化的爱民行动；地方党委政府和人民群众通过“自发+组织”加上法规制度的力量，使拥军优属的殷殷实惠一一细化到每一个官兵身上，在常态化的行动中把拥军意识升华为一种“文化自觉”和“行动自觉”。

云岭军民保乾坤 爱我人民爱我军

—— 在筑牢军政军民团结中奏响“高原合唱”

各级党委、政府始终把支持国防和军队现代化建设记在心里、抓在手中、扛在肩上，抓市场不忘战场，紧紧围绕提升部队“能打仗、打胜仗”的能力，坚持“统一领导、军地协调、需求对接、资源共享”，着眼“一域一特色，军地同生辉”，积极协助部队完成教育训练、战备执勤、科研试验等任务，大力支持部队信息化建设，主动为部队解难帮困，凡是影响部队建设和战斗力提升的事一件也不做，凡是涉及部队发展和官兵利益的事一刻也不拖。连续22年在全国率先完成军转干部安置任务，按时完成年度退役士兵安置任务，普遍建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，妥善解决170余名随军家属就业、830余名军人子女入学入托、20多件军人军属权益维护、10余起军地纠纷。为解决部队官兵婚恋难问题，省双拥办、昆明市双拥办分别与省妇联、96201部队和市妇联、市团委、驻昆95429部队举办大型军地青年联谊活动，搭建军地优秀青年喜结连理、同圆幸福家庭梦的平台，70余对男女青年成功牵手······等等这些，无不饱含着云岭儿女强烈的国防意识、炽热的拥军情怀和诚挚的爱兵之心。各级党委、政府的强大支持，广大人民群众的深情厚谊，激励着三军将士苦练精兵、枕戈待旦，促进部队战斗力显著提升。对于无灾不成年、灾害贯全年的云南，无论是沧源地震救灾，还是富宁山体滑坡、昌宁泥石流救援，只要有迷彩服的出现，人们就不会被无情的灾难压垮，就是这些最可爱的人，用他们的鲜血和汗水忠实践行了“全心全意为人民服务”的铮铮誓言，应验了“哪里有五角星，哪里就闪耀着党的光辉；哪里有迷彩服，哪里就有人民的安宁”的高度赞誉，为军徽争光，为军旗添彩。省军区在国家第二个扶贫日活动期间，累计捐款捐物价值1200余万元，协调政府、企业资金600余万元，走访村寨，慰问群众，资助学生，取得了实实在在的社会效益和政治效益。96201部队积极参加以植树造林、生态治理为重点的生态环境建设，以实际行动支持“绿化春城·共建春城”活动，为建设美丽的第二故乡做出应有贡献。武警云南省总队投入180万持续援建14所“武警爱民学校”，连续15年在大理巍山开办“武警春蕾女童班”，连续9年援建的祥云县“八一爱民学校”被确定为“全军参加和支援西部大开发示范点”。8750部队利用开展“藏区僧侣进军营”和入寺走访慰问契机，向僧侣群体宣传爱国爱教意识，影响带动信教群众自觉维护社会稳定，我省藏区成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区。4月25日，尼泊尔发生8.1级地震后，成都军区第14集团军某工兵团抽组100余名官兵携带救援装备，紧急飞赴尼泊尔，圆满完成抗震救灾任务，受到尼泊尔军地的高度赞誉。驻滇各部队还积极参与“七彩云南保护行动”，为“高原明珠”焕发靓丽风采作出重要贡献。

彩云之南物华新 共筑云岭双拥情

—— 在推进国防和双拥宣传教育中开创“双拥品牌”

  一个无声的约定，我们默默坚持了32年：每年春节前夕，省委、省政府都要派出慰问团，跋山涉水赴边关、翻山越岭进哨所、风雨无阻上高山，俯下身子察兵情、真心实意问兵暖、全力以赴解兵忧，为基层官兵送去最贴心的问候，在持久永恒的真切关怀中塑造云岭双拥最优质的品牌。各驻军所在地党委政府坚持部队移防、执勤、训练到哪里，慰问就跟到哪里……正是一天天的润物无声、一次次的水乳交融，让4700万云岭儿女与驻滇子弟兵结下了惺惺相惜的鱼水深情，让云岭大地的双拥工作熠熠生辉。战旗猎猎，战歌回荡，战车轰鸣，战鹰呼啸。9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年大会在天安门广场隆重举行，中国人民以盛大阅兵仪式致敬这场伟大胜利，把纪念抗战作为强军兴军的加油站、作为传承“双拥红色基因”的推进器，纪念大会上，第14集团军百团大战“白刃格斗英雄连”英模部队方队500余名官兵和省双拥办组织的8名抗战老兵代表、5名抗战支前模范代表光荣参加阅兵仪式，接受党和人民的检阅，他们为共和国立下的赫赫战功，祖国不会忘记，军队不会忘记，人民不会忘记，9月7日，在圆满完成受阅任务后，省委李纪恒书记亲自到昆明火车站迎接英雄凯旋，并在欢迎仪式上发表讲话，向他们表示热烈祝贺，致以崇高敬意；我省民营企业家段智雄、杨鸿章和文山州麻栗坡县烈士陵园管理所张子培分别荣获2014《中国双拥》年度人物提名奖、入围奖；云南省首位捐献造血干细胞现役女军官、云南省“拥政爱民”先进个人、77020部队李艳入选云南省“三八红旗手”；被二炮授予“硬骨头六连式电话排”荣誉称号的96225部队51分队入选云南省“三八红旗集体”。这一张张名片、一个个品牌、一种种精神必将成为云岭大地的脊梁、彩云之南的灵魂载入史册、彪炳千古。省双拥办结合第十届全国双拥模范城（县）创建活动，积极为争创市、县做好服务保障，搭建宣传平台，在《云南日报》开设“争创第十届全国双拥模范城（县）系列宣传”专栏，着重对拟申报的14个市、县争创活动进行深度宣传报道，营造争创氛围。省双拥办强化宣传意识，主动与媒体沟通联络，踊跃撰写稿件，先后在《中国社会报》《中国网》《中国双拥杂志》《云南通讯》《云南日报》等媒体刊稿220余篇，对省委省政府元旦春节走访慰问、“双拥在基层”活动、先进典型等进行重点宣传报道。截止2015年12月31日，我省在全国双拥办主办的《中国双拥网》刊稿统计中名列全国第三。省双拥办被省委宣传部、省军区政治部、省国防教育办公室联合表彰为“十二五”期间“国防教育先进单位”，有力叫响了云南双拥工作的新品牌，塑造了新形象。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。2015年，有太多瞬间让我们感动，有太多关键词最让我们记忆深刻，有太多的感触让我们心潮澎湃。2016年，是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年，全省双拥系统要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记“要深入做好新形势下双拥工作”的重要指示要求，积极转变观念、创新思维、拓宽渠道，坚持以双拥模范城（县）创建活动为载体，以解决军民急难问题为根本，充分整合军地资源、发挥军地优势、调动军地积极性，巩固军政军民团结，增强军地军民感情，在云岭大地共同唱响一曲新时期拥军优属、拥政爱民、军民团结奋进的高原大合唱。

云南省双拥办  李春辉 13658713094