云县人大常委会六项措施加强代表工作

  近年来，云县人大常委会紧紧围绕科学发展观的要求，立足新时期人大工作，以构建和谐云县为主线，以推进新时期基层人大代表工作为目标，强化六项措施，切实加强代表工作。

  抓培训，强素质。 新一届人大代表产生以来，针对新当选的代表多，且农村代表占的比重大，代表素质参差不齐的实际，县人大常委会采取集中培训和分级培训相结合的方式加强对县乡人大代表的培训。一是会前培训。每次县乡人代会召开前，安排不少于1天时间以组织法、代表法、如何提出代表建议意见为主要内容进行培训。二是分片培训。以乡镇为单位进行分片培训，重点组织代表学习相关的法律、法规以及如何参加代表小组活动、如何履职等进行培训。今年共举办县、乡人大代表培训班12期，受训代表达989名。通过自上而下层层培训，使代表们进一步提高了对人民代表大会性质、地位和作用的认识，了解和掌握了代表的权利、义务和工作程序，增强了政治意识、民主法制意识、代表意识和履职能力。

  抓阵地，促活动。 坚持便于联络、便于活动、便于联系选举单位和选区选民的原则，以村、社区为单位，按照 “九有”标准，由县人大常委会统一定制 “人大代表小组活动室”牌子、档案柜、有关法律法规和业务书籍等资料和七个代表活动制度牌等，建立健全六簿一册。

  四年来，共创建代表小组活动室194个，实现了人大代表小组活动创建工作全覆盖。人大代表活动室的建成，为人大代表依法履职提供了载体和平台，保障了各级人大代表学习、活动有固定场所，有具体内容，有规章制度，有效促进了代表活动的经常化、制度化、规范化，确保人大代表在社会经济发展中的主体作用得到了更好地发挥。

  抓活动，求实效。 一是开展常委会委员走访联系基层代表活动，认真落实省人大常委会《关于全省各级人大代表联系人民群众的指导意见》，建立了县人大常委会组成人员联系基层人大代表，29名常委会组成人员共联系走访基层县人大代表60名。二是开展代表为民办实事说实话活动，自2014年开始，每年组织24名基层县人大代表以“每名代表每半年联系3户以上群众、为群众办3件以上实事、反映1条以上好的意见建议”的“331”模式的基层县人大代表为民办实事说实话和“访民情、解民忧、促发展”“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主题实践活动。

  县财政按每名代表每年1万元工作经费列入财政预算予以保障。四年来，县财政共保障经费96万元，参加活动的基层县人大代表共联系农户1150 户，为民办实事 1200件，提出意见建议192 条。活动的有效开展，在密切了基层人大代表与群众的联系的同时，激发了代表的履职热情，搭建了党和政府与人民群众的桥梁和纽带，得到广大基层代表和人民群众的一致好评。

  抓制度，促规范。 县人大常委会先后制定和完善了《县人大代表列席人大常委会会议制度》《县人大常委会组成人员联系县人大代表制度》《云县县乡人大代表活动办法》《云县县人大代表履职考核办法》《代表优秀建议意见和建议意见办理先进单位评选表彰办法》等，乡镇人大主席团制定和完善了《乡镇人大主席团会议制度》《乡镇人大向党委请示报告制度》《乡镇人大主席团联系人大代表制度》等制度。通过制度的建立和完善，有效地规范了人大代表工作，有力地促进了代表工作的正常开展。

  抓重点、重落实。 在认真做好人大代表意见建议办理落实工作的基础上，县人大常委会每年确定对云县经济社会发展大局具有较大促进作用和人民群众最关心、反映最强烈的问题的意见建议作为重点意见建议专题进行交办，重点意见建议由常委会领导分别牵头进行重点督办，年底专题听取重点意见建议办理情况的报告。以强有力的措施高位推动代表意见建议得到较好落实、人民群众的呼声件件得到回应，代表建议意见面商率、答复率、满意率均在100%，解决率逐年提高。

  抓宣传、树典型。 结合开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主题活动，整合力量深入挖掘县内各级人大代表在决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会伟大实践中的先进人物和先进事迹，在全社会传播听党话、感党恩、跟党走的正能量，展示新时期人大代表的时代风采，激发全县各级人大代表“我是代表我光荣”的荣誉感、自豪感，增强人大表“人民代表为人民”的自觉性和积极性。在《临沧日报》刊登“人大代表为民办实事说实话”为主题宣传文章5篇，9名人大代表先进事迹分别在临沧电视台和云县电视台进行宣传报道。