云南2013年进出口总额同比增长17.48%

    23日，云南省商务厅发布“一口岸多通道”建设情况报告。该报告显示，2013年，云南省互市贸易快速增长，进出口总额累计76亿元，同比增长17.48%。进口总额57.47亿元，同比增长27.14%；出口总额18.53亿元，同比下降5.34%；边民互市全年共计货运量为213.9万吨，同比增长47%。

    97条边民通道中

    3条已升级为开放口岸

    在众多的边境通道中，经由云南与邻国地方政府协议开放的和省政府批复开放的双方边民开放通道97条（中越26条、中老7条、中缅64条），其中3条已正式升级为开放口岸。此外还有一些历史自然形成的边民往来便道,数量众多，情况复杂，监管困难。

    正因为近百条通道的开放，大力助推边境贸易发展。2013年云南对缅甸的边境小额贸易达28.2亿美元，对越南的边境小额贸易达3.4亿美元，对老挝的边境小额贸易达1.8亿美元，共33.4亿美元。

    2008-2013年35条通道货流量累计为1822.5万吨，年均303.75万吨，人流量累计为615万人次，年均102.5万人次，2012-2013年车流量累计为157万辆次，年均78.5万辆次。

     边境通道的开放

    节约物流成本3.98亿元

    值得重视的现象是，通道经济发展到当前已经见到利好。在曼栋（勐龙240）通道附近的山脚下，正在兴建一家年产5万吨酒精的工厂，工厂建成后，将利用境外大量木薯干片或鲜薯作为原料生产酒精，年进口15万吨干片或30万吨鲜薯；年产值可达2.5亿元；缴税2000余万元。

    在自治通道利用境外资源进行加工生产的两个大型选矿厂，年进口加工原矿200万吨左右；还有若干个木材加工厂已投产运行多年。

    以2013年云南通道442万吨流量，平均节约150公里的运距，且每吨公里运费0.6元计算，就节约物流成本3.98亿元；以出入境人员223万人次，人均节约绕行时间和旅费50元计算，又可节约1.16亿元，共5.14亿元，为全省口岸年度建设运行费用的2.34倍。

     “一口岸多通道”

    建设也面临机遇和挑战

    云南边境线长，人口稠密，口岸偏少，通道众多，开放任务繁重，故也使得云南“一口岸多通道”的建设机遇与挑战并存。

    就机遇方面来看，今年7月《国务院关于印发沿边地区开发开放规划（2014-2020年）的通知》提出“支持云南开展‘一口岸多通道’口岸监管模式创新试点工作”。同时，云南省各级政府和口岸一线监管单位经过多年探索，也初步形成了可实施、可操作、可监管、可持续、法律上不抵触的过货通道监管模式。有的通道是“口岸之母”，更多的通道又是“口岸之子”，是口岸发展的基础和重要补充。因此，既要重视参与国际经济循环的大通道建设，也要重视地区对地区、县对县、镇对镇的跨境经济微循环通道的建设。

    而挑战方面，目前国家和省尚未出台关于边民通道管理的规章及办法，过货通道的管理无法可依、监管困难。

    联检机构普遍存在监管通道、现场多，人力资源少的情况；通道基础设施简陋、薄弱、缺失；通道没有稳定的基础设施、查验设备的投资来源和运行维护费用支持，没有开放过货、升级的长期规划和选址、基础设施建设规划，没有建设规模的适当标准，没有人员、装备、设施配备的长效机制保障。（都市时报记者 王海涛）

     数读

    76亿元

    2013年，云南省互市贸易快速增长，进出口总额累计76亿元，同比增长17.48%

     97条

    经由云南与邻国地方政府协议开放的和省政府批复开放的双方边民开放通道97条

     3.98亿元

    以2013年云南通道442万吨流量，平均节约150公里的运距，且每吨公里运费0.6元计算，就节约物流成本3.98亿元