云南高院:司法文化建设浇灌党建之花
云南省高级人民法院机关现有在职干警526人,离退休干部182人,内设29个部门机构,主要担负全省重、特、大和二审案件的司法审判工作和对中基层法院审判业务的指导和监督。另有直属中级法院1个,基层法院2个。全机关现有党员674名,基层党支部33个,其中离退休支部4个。
将法院文化与机关党建工工作有机结合,用文化建设助推党建工作。近年来,云南省高级人民法院党组高度重视机关党建工作,并结合法院审判工作特色不断探索,特色纷呈,亮点频出。法治信仰,党建旗帜,文化内涵,司法为民,已成为云南省高级人民法院发展的强劲动力!
一、公正大道 信仰方向 精神引领
在法院建设实践中,云南高院将法院文化建设列入党建工作的重要位置和列入重要议事日程,在思想上积极引导大家参与法院文化建设活动,倡导三级法院开展提炼法院精神活动,提升法院精神文化内涵。
云南高院通过征集打造法院文化长廊和廉政文化墙,激发法院干警的责任感、使命感、职业荣誉感和廉洁意识,增强法院队伍的凝聚力、战斗力和向心力。
高尚的精神境界与良好的精神状态,是法官对党的事业和对法律的无限忠诚,是法官捍卫正义与公平的不懈精神。正是这样的精神传承,才有了历经风雨矢志不渝的云南高院离、退休“五老法官”,才有了立足乡村二十多载的“时代先锋”、“全国模范法官”、云南南涧县人民法院公郎法庭庭长龙进品,才有了坚守在雪山和溜索之间的全国“最美基层法官”提名奖获得者、云南福贡县人民法院法官邓兴,才有了朴实无华的“云岭楷模”、云南宣威市人民法院余华芬法官。这许许多多的法官,传承着同一种精神,传递着同一种的声音。
二、法治事业 公平之心 物质传魂
云南高院强调,中国共产党领导下的依法治国事业,离不开法院人的共同努力。为此,云南高院注重把法律文化、中国传统道德、社会主义核心价值观、公民道德规范有机结合。将全院的公共环境设立了六个特色环境区域。一是院落文化区。走进云南省高级人民法院,庄重威严的法治氛围、和谐亲民、人与自然的气息扑面而来。枝繁叶茂、绿草成茵,宽广的民主法治广场,古朴的法制之桥引领人们走进法治,洋溢着亲民、和谐、尊重生态、维护自然的气息。体现着新时期法院工作的文明风貌。 二是法庭文化区。走进诉讼服务大厅,正厅最醒目的“法”字墙镌刻着99个不同字体的“法”字。象征着绵延不息、传承发展的法的精神。诉讼服务大厅打造司法为民“第一窗口”, 功能齐全。司法亲民、便民、利民的职能得到充分展现。三是走廊文化区。办公大楼走廊以各党支部园地为中心进行建设,浓郁的法文化和法官们自己的书画摄影作品与党支部园地、精神文明创建的气氛相得益彰。四是道德文化区。主要以道德讲堂和机关食堂为基础呈现,把中华道德元素巧妙运用于法庭文化。五是廉政文化区。在审判法庭区域,集中在走廊粘贴悬挂有关廉洁的故事字画,以此提示法官廉洁办案。六是历史文化区。以院荣誉室为主,集中展示自建国以来云南高院的发展历程和取得的各项荣誉和办理的重大案件,鼓励全院干警牢记历史,继往开来。
文化的感召,精神的感召,迸发出无穷动力。在省高院的示范和引领下,全省各地审判法庭处处洋溢着法院文化、民族文化交融发展的气息。
三、党建主题 文化管理 规范量化
加强党的建设,推进司法管理。云南高院充分发挥党组织示范引领作用和全体党员勤于学习、勇于创新、模范带头先锋作用,从而达到以党建带队建,以队建促审判的目的。积极开展“当先锋,走前头”、认真开展“社会主义核心价值观”教育实践活动、“人民法官为人民”主题实践活动、党的群众路线教育实践活动、活动等,党建和人文主题的活动在云南法院陆续开展。一支政治坚定、业务过硬、司法为民、公正廉洁的法院队伍逐步形成。
文化建设,管理先行。制度管理,指导为重,规范为要。2012以来,云南高院相继组织开展评选了10个法院文化建设示范单位,推进法院文化建设全面发展。2014年初,云南高院印发了全省法院文化建设量化推进指导意见和量化考核评审表, 10大项、48小项,5年内全省法院文化建设全面达标的要求,绘制了云南全省法院文化建设的蓝图。
通过党建感召和文化感染,通过制度规范和量化的考核,云南高院法官真正从灵魂深处做到德化于自身、德化于法治、德化于社会。
四 、民众沟通 鱼水情感 法官言行
云南高院要求干警牢记党和人民的嘱托,把办好每一个案件和化解好每一起纠纷,作为弘扬社会主义法治文化的一次重要实践,真正把党建工作和法院文化建设与审判执行工作紧密地结合起来。
云南高院通过“九大行为”搭建起法院与法官沟通的桥梁:一是通过发挥职业道德建设对培育司法良知、塑造法官行为的重要作用,强化法官“公正司法、司法为民”的理念;二是通过加强司法行为的制度化建设,形成靠制度管人、按制度办事的长效机制;三是通过教育和引导干警遵守司法礼仪,规范司法言行,讲究司法文明,改进司法作风,树立司法形象,从而实现公平正义,树立司法权威;四是通过社会主义法治理念教育,使法官在执法办案中,坚持以事实为根据,以法律为准绳,不断提高办案质量和效率;五是按照“从严治警、从优待警”的方针,既严格执行各种纪律禁令,又从工作上、生活上和政治上关心干警;六是通过开展主题实践活动,落实司法为民措施,增强干警对法院人民性的认同;七是发挥典型的引领和示范作用,全面提升法院队伍的整体素质,从而推进各项审判和执行工作;八是把提升干警的个人素养、树立良好的司法形象作为落脚点,规范法官行为,提升法官职业公信力;九是拓宽司法服务渠道、加强与社会良性沟通交流。
五 、清风明月 香远益清 自照清廉
法官,是公正的使者;司法,必须伴随廉洁。云南高院不断强化宗旨意识、职业道德和廉洁司法教育,打牢廉政文化建设基础,注重搞好“四个结合”。
一是注重教育与加强领导干部作风建设相结合。充分应用人才的力量、人格的力量和感情的力量来影响和带动其他法官,做到以德聚人心、以德树正气、以德塑形象。二是注重共性与个性相结合。在对法官队伍思想道德素质现状作客观、全面、正确分析,针对不同的人采取不同的教育形式和教育内容。 三是注重专题教育与经常性教育相结合。积极开展专题的党风廉政建设和遵纪守法教育,受到了上级纪委和最高法院的肯定。四是注重廉政教育与开展专项整顿活动相结合。把廉政教育与先后开展的多个专题教育活动,加强法官职业道德教育,不断提高法官职业道德水平,不断增强廉洁自律意识。
如今的云南高院,对内, 做到了廉政格言、警句上墙,局域网设有警示教育平台;对外,云南法院网站设有党风廉政建设专栏,让社会各界及时了解法院党风廉政建设情况。此外,还充分发挥电视、报刊、网络等媒介作用,宣传法院公正、高效、廉洁司法的形象和成果。
六、司法坦途 学海无涯 全面提高
大兴学习之风,提高队伍素质。云南高院着力抓了以“学习型法院”、“学习型法官”为重点的法院文化建设。
通过学习,一是实施文化兴院,进一步建立健全学习制度,努力形成加强学习的长效机制,认真开展“三读”活动,引导广大干警牢固树立全员学习、终身学习的理念。二是加大培训力度,开展网络培训,扩大受训覆盖面,实行每月“推荐一本好书、观看一部好电影、撰写一篇反思笔记、讲授一堂党风廉政课、开展一次业务培训”等加强学习型法院建设;三是实现以人为本,通过文化建设凝聚人心,通过学习提高队伍素质;四是以调研促审判、以调研促管理,着力培养了法官的学术兴趣和品味。
如今,云南全省法院有6个中基层法院先后荣获了“全国法院文化建设示范单位”; 20个法院获得“全省法院文化建设示范单位”称号,一大批集体和个人获得了最高法院、省、市级的多项荣誉。
机关党建工作,指明了人民法院的发展方向;法院文化建设,培育和践行着社会主义核心价值观。文化浇灌党建之花,如今的云南法院人锐意改革,正能量满满。正在用自己的青春和热血谱写着法治中国梦的云南华美篇章。
(作者单位:云南省高级人民法院)