云南进出口贸易在挑战中创造机遇

　　进出口贸易之于云南“十二五”，有辉煌也有挑战。

　　2010年云南进出口贸易逆势上扬，总额首次超过100亿美元，迈入“十二五”，三年两跨越——2012年跨上第二个百亿美元台阶，云南外贸以两级跳的速度刷新了历史纪录。

　　然而5年来，云南的进出口贸易始终与国际经济疲软、国内经济下行压力加大以及成本要素上升等错综复杂的形势并行，可谓步履维艰。加工贸易谋突破、基地建设强基础、农产品出口稳增长、扩大进口显支撑、开拓市场建平台、优化服务造环境，围绕“稳增长、促跨越”这个重中之重，力促外贸不断发展，2014年全省进出口贸易总额达296.2亿美元，同比增长17.1%。今年，云南外贸继续在经济下行压力的挑战中积极创造机遇，千方百计谋跨越。

　　 发挥优势强特色

　　“十二五”期间，从国家到省级层面，都着眼国内国际两个大局，实施了新一轮高水平的对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动，对外开放的深度和广度得到进一步拓展。抓沿边开放机遇，主动融入和服务“一带一路”等重大战略，推动“亲、诚、惠、容”理念在周边国家落地生根，云南的开放步伐越迈越大、越走越快。

　　云南外贸作为外向型经济的有机组成，得益于全省互联互通基础设施和平台等建设的快速推进。5年来，全省加快培育外贸竞争新优势，着力破解制约外贸持续发展和转型升级的突出问题，着力提高贸易便利化水平，完善进出口促进体系，大力发展服务贸易，促进外贸提质增效升级。

　　产自于邓川的“蝶泉”奶粉，如今是东盟国家最受欢迎的乳业品牌之一，在越南、印度、孟加拉国等国家的销售数额增长迅速。云南力帆骏马车辆有限公司已经在缅甸、越南、老挝、柬埔寨、印度等国建有销售办事处，2014年公司出口汽车1.31万辆，出口额1.12亿美元，同比增长33.5%。

　　本土企业的国际化路径不仅赢得了广阔市场，还把“市场倒逼工厂”的不利局面转化成发展柔性制造的强劲推手，生产出了适应性更强、更灵活多样的产品。“目前力帆骏马在东南亚市场认可度很高，出口量逐年增加，在缅甸、老挝卡车市场的占有率已达70%。”大理白族自治州商务局负责人如是说。

　　5年来，随着进出口结构不断优化，民营企业外贸主力军的作用日益增强。统计显示，2014年，民营企业进出口额达182亿美元，占全省外贸总额的78.6%，其中，出口和进口都实现了近50%的高增幅。从贸易市场看，2014年我省与东盟国家实现进出口额113.5亿美元，占比达49.1%，东盟保持着我省第一大贸易伙伴的地位。另外，新兴市场开拓也卓有成效，与非洲、拉丁美洲和大洋洲国家进出口也实现了突破性增长。

　　随着“一带一路”等国家战略的实施，云南面向南亚东南亚国家的贸易活动相比过去更加活跃。拿机电产品进出口来说，2014年，全省机电产品出口覆盖了186个国家和地区；进口覆盖42个国家和地区，对外出口共有11个国家的出口额超过1亿美元，而在“十一五”末，仅对缅甸的出口额实现过亿美元。

　　云南的地缘、人缘、文缘和商缘优势，在进出口贸易中化为一组组可以感知、值得深思的数字；鲜花、野生菌、咖啡等打着“云”标签的产品，在全球大市场中也拥有它们的“铁粉”。

　　 共促贸易便利化

　　2014年，云南出入境检验检疫局与昆明海关启动了通关单无纸化联网核查工作的试点，云南云天化联合商务有限公司、云南锦苑花卉产业股份有限公司、云南玉溪恒丰万里花卉有限公司等多家诚信度高的企业从中受益。搭建的电子通关服务平台，大大简化通关手续，去年至今年9月，间接为全省企业缩短通关时间36.6万小时，节省费用2373万元。

　　促进外贸稳增长、调结构，提高贸易便利化水平，多部门的“组合拳”让企业在进出口贸易的“冬天”感受到了“春天”的温暖。

　　“十二五”以来，我省出台了一系列稳增长的政策措施，从保持出口平稳较快增长、千方百计扩大进口、加快外贸转型升级、提升贸易便利化等多个方面，着力优化外贸的发展环境。

　　在平台和基地建设上，红河锡制品基地、玉溪蔬菜基地、昆明花卉产业出口基地和昆明蔬菜基地等国家外贸转型升级专业示范基地，在商务部门的积极帮扶下，有了量与质的提升。在承接产业转移中，依托瑞丽、磨憨重点开发开放试验区，各边境经济合作区，跨境经济合作区以及综合保税区等，引进“两头在外”的企业，利用国际国内两个市场、两种资源，大力发展加工贸易。中国—南亚博览会、中国—东盟博览会、广交会、华交会、亚欧博览会、欧洲食品博览会等国内外知名展会平台，不断成为云南企业结识新客户、开拓国际市场的大舞台。

　　强化大通关协作机制，商务、海关、检验检疫、国税、外汇等部门全面加强合作，实施信息互换、监管互认、执法互助。

　　近年来，昆明海关落实“三互”推进大通关建设，强化跨部门、跨区域的内陆沿海沿边通关协作，积极推进口岸相关部门信息互换、监管互任、执法互助。同时，加快推进“云关通”一体化通关改革，形成覆盖云南省内海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，截至目前，这项通关作业改革已惠及省内4000多家进出口企业。

　　5年来，中国的“改革红利”逐步释放，各经济主体的创新动力和发展活力进一步被激发，对外贸易在严峻形势中创造机遇。

　　伴随着过去5年的转型升级，“中国制造”与“中国需求”都刻下外贸的云南烙印。如今，全省沿边开放水平和层次不断提升，实现外贸跨越发展，云南正在路上。

　　（记者 罗蓉婵 伍平）