【砥砺前行看云南】贸易畅通 云南做大做好合作“蛋糕”

记者 罗蓉婵

云南网讯 在亚洲最大的鲜切花交易市场——昆明斗南花卉市场，每年70亿枝鲜花从这里销往50多个国家和地区以及国内所有大中城市及香港、澳门等地，云南鲜切花成为大批量“与飞机一起飞翔”的特色农产品。

今年上半年，昆明铁路局中越国际联运共完成运量35.03万吨，同比增长71.6%，其中，从秘鲁始发，经越南转运至中国的锌精矿增量迅猛，国际联运首次进口超过出口。

我省设立的驻境外商务代表处已经实现南亚东南亚国家全覆盖。近年来，全省对外投资一直位列西部地区前茅，投资领域多元：从传统的农业、矿业、电力等行业拓展到医药制造业、新兴服务业、电子商务服务业及文化产业等。

……

在“一带一路”建设中，贸易畅通既是各国共同关注的重点，也是各国互利共赢的落脚点。解决投资贸易便利化问题、构建良好的营商环境、激发释放合作潜力，作为开放前沿的云南率先而为，努力做大做好合作“蛋糕”。

通关便利化助力贸易发展

去年以来，云南出入境检验检疫局与省商务厅合作开启全国首创的检验检疫报检企业备案、原产地证申报企业备案、对外贸易经营者备案“三证合一”工作模式，进一步促进外贸增长。据介绍，此举每年可为新增外贸企业节约办理上述3证时间近1万个工作日。

合力推进口岸大通关、以大通关促进大开放，今年我省又有新动作——

6月8日起，昆明机场口岸实行7×24小时通关保障，这标志着昆明机场口岸成为全国继北京、上海、广州、深圳、厦门后第6个实现全天候通关保障的航空口岸。自此，昆明机场口岸凌晨航班将成为常态，旅游包机成为趋势，国际航线和航班将迅速增加，预计今后4年口岸国际航班和国际旅客数量将保持年均25%以上的增长。同时，该项措施有利于昆明机场更好地与国际接轨，吸引各航空公司更加有效利用夜间时刻资源，新开国际航线，加密国际航班，扩大口岸辐射能力，提升云南对外开放水平。

6月16日，省商务厅、昆明海关和云南出入境检验检疫局在磨憨口岸启动了关检合作试验区试点，海关和检验检疫部门强化信息互换、监管互认、执法互助“三互”机制，实施一次申报、一次查验、一次放行“三个一”合作。据测算，每年有近3000批次进出口货物可免于重复查验，货物在口岸滞留时间将减少超过1500个小时。

通关便利化、线下到线上，企业感受到的快捷、简便更直观。云南电子口岸一期项目和一期补充项目上线运行以来，电子口岸建立了各共建单位之间的数据交换平台和信息共享渠道，实现了网上报关报检、“一单三报”、“三个一”等基本功能。截至6月30日，云南电子口岸门户访问量77972次，报关报检申报数据43883条，其中，直接通过云南电子口岸报关979单、26.8亿元，报检42904单、216.56亿元。

拥有25个口岸的云南，过去5年，口岸基础设施不断完善，通达口岸的互联互通基础设施建设加快推进，各级口岸管理部门出台政策措施，口岸查验部门清理规范口岸收费，每年为外贸进出口企业节约9000多万元。

在口岸合作上，我省分别与越南、老挝、缅甸有关省（邦）建立了双边合作机制，各州市口岸办、外办，各级海关、出入境检验检疫、公安边防等口岸联检部门也与越南、老挝、缅甸、泰国等国家有关机构建立定期会晤机制、遇事及时联络机制等。

同时，瑞丽、河口、磨憨等重点口岸的通关便利化不断提升，并以点带面推动全省提高口岸通关能力和水平。

做优开放平台推动新合作

2015年8月31日，《中国磨憨—老挝磨丁经济合作区建设共同总体方案》正式签署。2016年3月，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区获国务院批复设立。中老两国签署《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区共同发展总体规划（纲要）》，出台了《加快推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设工作方案》。

如今，磨憨—磨丁货运专用通道中方段已经完成，老方段已开工建设；跨境旅游、跨境购物、跨境电商、跨境物流、加工贸易等相关产业在这里快速发展。

中越河口—老街跨境经济合作区提速推进，红河哈尼族彝族自治州政府成立了由州长任组长的申报工作领导小组，积极与越方磋商沟通，州政府安排专项配套资金1亿元用于跨合区基础设施建设，安排10平方公里建设用地并编制了跨合区土地利用专项规划。

“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中缅两国商务部签署了关于建设中缅边境经济合作区的谅解备忘录，中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设成为双方经贸合作新的亮点。

瑞丽和勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、综合保税区、国家级经济技术开发区等开放型经济合作平台的搭建，已经逐步产生规模效应，吸引了一大批外向型产业、贸易物流加工企业及相关服务业落地云南。

中国—南亚博览会暨昆交会、中国昆明国际旅游交易会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会等展会平台快速发展，云南汇聚人流物流、带动资金流的辐射能力日益增强。

主动服务和融入“一带一路”建设，云南加快推进老挝赛色塔综合开发区与香港招商局集团的招商、运营及核心产业培育合作；积极跟进柬埔寨暹粒国际机场临空产业园、缅甸曼德勒缪达工业园“园中园”、缅甸八莫康亚吉峰现代农牧业开发示范园区等园区项目建设。省商务厅还充分发挥驻境外商务代表处作用，对接驻在国市场情况及国别政策，支持企业开拓新兴市场，带动装备产品、技术、标准、服务联合“走出去”，进一步推进国际产能和装备制造合作。

今年上半年，全省货物进出口总额完成631.29亿元，同比增长10.4%；对外实际投资9.06亿美元，同比增长18.21%；对外承包工程新签合同额6.66亿美元，同比增长45.87%。

物畅人和、商贾涌动、合作共赢，云南日渐成为开放的前沿和桥梁。