云南经济的“发动机”即将破茧而出

“看！滇中新区围绕四大目标打造西部标杆！这个新闻是个好消息！”对滇中新区无限憧憬的新闻君一大早翻阅报纸，看到这则新闻，实在压抑不住内心的激动澎湃，一定要拉小伙伴们一起关注这块即将沸腾的土地。

难道你不想吗？亲！

你可知道，这里的山，云梦萦绕；这里的水，满江春意；这里的花，争相竞艳。云南滇中新区就设立在这样的山水之间呢！

1 美丽新城将破茧而出，这个你知道吗？

今年9月，国务院印发《关于同意设立云南滇中新区的批复》，同意设立云南滇中新区，批复称：

云南滇中新区位于昆明市主城区东西两侧，是滇中产业聚集区的核心区域，初期规划范围包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方公里。

这可是值得喜大普奔的好消息！要知道云南滇中新区可是今年以来国务院同意设立的第4个国家级新区，也是获批设立的第15个国家级新区。

事实上，滇中新区所辖区域正是滇中产业聚集区的核心区域，辖区内拥有多个国家级、省级重点园区，目前形成了一批优势产业，产业支撑和带动作用明显。据统计，自2013年4月开发建设正式启动以来，滇中产业聚集区在规划编制、产业发展、招商引资、项目建设、土地收储、改革创新等方面做了大量工作，取得了明显成效。

2 再看看这一步步的具体目标，这个你清楚吗？

在国务院《关于同意设立云南滇中新区的批复》中，为滇中新区明确了四大目标：我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。这不仅是滇中新区未来发展目标，也是未来发展的核心和灵魂。

而在《国家发展改革委关于印发云南滇中新区总体方案的通知》也提出，滇中新区城市建设区将围绕打造紧凑高效的山地组团城市的建设目标，坚持“强化山水、融合现代、宜居宜业、低碳智慧、绿色发展”的开发理念，建设布局合理、功能互补、配套完善、特色鲜明的美丽新城和高原特色山地城镇建设示范区。

总体方案提出六项重点任务，一是推进新型城镇化建设。二是推进产业集聚发展。三是加快基础设施建设。四是加强生态文明建设。五是扩大对内对外开放合作。六是着力改善和保障民生。方案还提出了城市建设区、产业发展区、历史文化区、生态保护区等四个功能分区。

3 滇中新区有了一把手， 这个你听说了吗？

10月15日，滇中新区领导干部会议在昆明召开，会议宣布云南省委决定：程连元任云南滇中新区党工委书记。

涨姿势

10月23日，昆明市委书记、滇中新区党工委书记、管委会主任、新区筹备组组长程连元率队到滇中新区进行实地调研时明确提出，要牢固树立建新区即建新城的理念，坚持以产聚人、以产促城、产城融合一体发展，着力打造“宜商、宜业、宜居、宜游”四位一体的“产业新区、美丽新城”。

“十年磨一剑”的诞生路，这个你熟悉吗？

其实，作为未来滇中乃至云南经济的“发动机”，滇中新区的诞生并不偶然。梳理滇中新区的诞生脉络，可以看到一幅波澜壮阔的蓝图一步步得以落实、成形，滇中一体化的发展，不断充实进了新的内涵，迈向新的高度。

1996年

昆楚玉曲城市群概念诞生

滇中“一体化”概念的提出，可以追溯到1996年。这一年，省建设厅（现为省住房和城乡建设厅）从城市建设的角度，组织编制了《昆楚玉曲城市群规划》，并于1998年获得省政府批复。此后，省政府对滇中城市发展的支持力度有所加大。

2006年，滇中城市群规划论坛在昆明召开。会上四方达成了“加强滇中城市合作、推进整体竞争力提升”的共识。昆明市与玉溪市签署合作框架协议。2007年，省政府在楚雄州召开的现场办公会，正式将楚雄纳入滇中经济圈。

此后，滇中“一体化”进程提速。2009年10月，省发改委公示《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划（2009—2020）》（征求意见稿），勾勒出滇中城市经济圈建设的大致合作轮廓，这使得滇中四城的合作方向更为清晰。

2011年

国家层面首提发展滇中

2011年，国务院批准并出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，国家层面第一次提及云南要大力发展滇中地区。

2011年3月，昆明市分别与玉溪、楚雄、曲靖三个滇中城市签署了一体化发展合作框架协议。框架协议从发展规划、交通设施、产业发展等7个方面谋求“功能互补、区域联动、一体发展”的全新一体化合作模式。

同年5月，国务院批准并出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。意见明确，要将滇中地区培育成为云南省经济发展的重要增长极，加快建设以昆明为中心，包括曲靖、玉溪、楚雄在内的滇中城市经济圈，使之成为重要的区域性国际交通枢纽，全国重要的旅游、文化、能源和商贸物流基地，以化工、有色冶炼加工、生物为重点的区域性资源深加工基地，承接产业转移基地和出口加工基地。

同年8月，省政府新闻办公室与省住房和城乡建设厅联合发布了《滇中城市群规划（2009—2030）》，明确滇中城市群在国家桥头堡建设过程中的地位和作用。通过规划的实施，最终将滇中城市群打造成为云南发展的核心增长极，同时，成为区域性国际枢纽。

2012年

滇中产业新区浮出水面

2012年是滇中产业新区从酝酿到成熟的一年。5月，云南提出建设滇中产业新区构想。8月，云南省发改委编制的《建设滇中产业新区调研报告（征求意见稿）》出炉，滇中产业新区的定位是要成为桥头堡建设的核心区、产业发展的聚集区、改革开放的试验区、产城融合的示范区、科技创新的引领区、绿色发展的样板区。

10月，滇中城市经济圈建设规划汇报会在昆明召开，“一区、两带、四城、多点”的思路基本形成。当月，国家发展改革委对外发布《关于印发云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012—2020）的通知》。通知明确，统筹国内发展和对外开放，形成以滇中城市经济圈为支撑、沿边开放经济带为窗口、对内经济走廊为纽带的空间格局。不断增强滇中城市经济圈的综合竞争力和辐射带动能力，使之成为我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域。

2013年

正式发文建滇中产业新区

2013年3月，云南正式出台《关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》。决定指出，将选择滇池径流区域以外的安宁、易门、禄丰、楚雄四县市（西区）和滇中城市经济圈中位于昆明东部的嵩明、寻甸、马龙三县（东区），利用丰富的低丘缓坡土地和较好的交通、能源和产业等基础条件规划建设新区，并明确提出，到2020年，新区生产总值达到6000亿元左右，力争生产总值占全省的20%以上。

《关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》出台一年后，在2014年3月的全国两会上，云南代表团以全团名义向大会提交多个建议，其中建议国家批准设立滇中新区列在首位，云南希望将滇中产业新区上升到国家级新区。

2015年：国务院同意设立滇中新区

今年9月15日，国务院印发《关于同意设立云南滇中新区的批复》，同意设立云南滇中新区。

10月15日，省委、省政府召开滇中新区领导干部大会，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于云南滇中新区管理体制的意见》，为新区发展描绘了新蓝图、指明了新方向、提出了新要求。

10月23日，昆明市委书记、滇中新区党工委书记、管委会主任、新区筹备组组长程连元到滇中新区专题调研规划建设情况时强调，滇中新区要努力聚集一批带动能力强、科技含量高、产业关联度大的现代产业，积极构建外向型特色优势产业基地，打造服务云南的技术创新和成果转化基地、承接国际国内产业转移示范区、传统产业转型升级示范基地和面向南亚东南亚的出口加工基地。

滇中新区建设的大背景下，未来昆明会上演什么? 你有想过吗？

在新区范围内其他地市与昆明之间，最大的障碍在于交通通达度。而对于滇中新区来说，这又是必将会优化升级的模块。实际上，滇中新区早已有了全盘的交通规划，当交通问题解决，其他地市的优势就将逐渐体现：更好的发展前景，更多的就业机会，更佳的生态环境，更为低廉的居住及生活成本。

类似“5+2”这样平时工作在昆明、假日生活在周边的新生活方式，必将在未来大行其道。

（本网综合中新网、云南网、昆明信息港、云南美公众号等）