【云南第十次党代会】新五年描绘新蓝图
在省第十次党代会上，陈豪代表九届省委向大会作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 勇于担当奋发有为 为云南全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。
报告共分9个部分，回顾了过去5年我省取得的重大成就，描绘了我省未来5年的发展蓝图。
以下是报告摘录。
过去五年?回顾
改革开放取得积极进展
●重点领域和关键环节改革效应逐步显现，供给侧结构性改革有力推动
●滇中新区、重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等建设步伐加快
民主法治建设不断加强
●全面依法治省深入推进
●爱国统一战线得到巩固发展
●人大依法监督、政协民主监督切实加强
民族团结进步更加巩固
●民族地区主要经济指标增幅高于全省平均水平
●城乡居民基本养老保险制度全面覆盖
文化事业繁荣发展
●社会主义核心价值观日益深入人心
●公民思想道德素质不断提高
●现代公共文化服务体系日益完善
●对外文化交流与合作不断扩大
生态文明建设稳步推进
●森林云南建设不断加强
●九大高原湖泊保护治理得到加强
●节能减排成效显著
●城乡人居环境持续改善
党的建设水平不断提升
●思想政治建设持续加强
●州（市）、县（市、区）、乡（镇）党委换届顺利完成
●“四风”突出问题得到有效遏制
●严肃查处了一批严重违纪违法案件
●党风政风明显好转
今后五年·目标
全面脱贫全面小康目标顺利实现
●到2020年，全省农村贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。
●全省地区生产总值超过2.1万亿元、年均增速高于全国增速，人均地区生产总值达8000美元、与全国平均水平的差距明显缩小。
●符合云南实际的现代产业体系基本形成。
民族团结进步示范区建设扎实推进
●人民民主更加健全。
●平安云南法治云南建设全面推进。
●公民素质和社会文明程度实现新提升。
●社会保障体系更加完善。
●社会主义民族关系更加巩固。
●边疆治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
生态文明排头兵建设成效显著
●生态文明理念深入人心，生态环境质量持续改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环。
●能源和资源开发利用效率大幅提高，生物多样性得到有效保护，森林覆盖率明显提高，高原湖泊水质明显改善，城乡人居环境不断优化。
●主体功能区布局基本形成，国家西南生态安全屏障更加巩固，生态文明建设走在全国前列。
面向南亚东南亚
辐射中心建设步伐加快
●开放型经济体制和开放型经济体系基本形成。
●各类开放平台和开发开放功能区建设取得明显成效，对内对外开放的制度更加完善、体制机制更加健全。
●服务和融入国家发展战略的能力和水平显著提高，与周边国家和地区的交流合作不断深化，努力形成全面开放新格局。
全面从严治党落到实处
●各级党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。
●形成良好党内政治生态，党的建设科学化、制度化水平显著提高。
●各级党组织的政治核心作用充分发挥。
●不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制加快形成。
主题词
供给侧改革
大力推进供给侧结构性改革
转变经济发展方式
加快结构改革、转变发展方式是云南经济健康快速发展的关键。必须深化供给侧结构性改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，使经济总量不断做大、经济结构不断优化、质量效益不断提高、发展动力不断增强。
实现现代农业新发展。实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食生产能力。实施“互联网＋现代农业”行动计划。
构建现代产业新体系。着力在新一代信息技术、新能源汽车等产业培育发展上取得新突破，形成新的经济增长点。
推动基础设施建设新突破。打好“五网”基础设施建设五年大会战。着力建设政务、旅游、农业、教育、医疗等大数据中心。
推进城镇化建设新提升。推进昆明市与滇中新区融合发展，加快滇中城市群一体化进程，推动边境沿线和省际边界重要城镇建设，加强省内区域性中心城市建设。
激发经济发展新活力。打好国企改革攻坚战，发展混合所有制经济。振兴实体经济特别是工业经济。
打造科技创新新动能。深入实施创新驱动发展战略。深入推进“科技入滇”。实施“云岭英才计划”。
形成对外开放新高地。加快辐射中心建设，构建开放型经济新体制。深入推进沿边金融综合改革。
法治建设
加强民主法治建设
发展社会主义政治文明
民主与法治是社会主义政治文明的基本目标和内容。必须毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展中国特色社会主义政治制度，扩大各族人民有序政治参与，为我省全面建成小康社会凝聚强大力量。
保证人民当家作主。完善基层民主制度，健全基层群众自治机制，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
健全完善协商民主。加强政党协商、政府协商、政协协商，开展人大协商、基层协商、人民团体协商，探索开展社会组织协商，推进协商民主广泛多层制度化发展。
全面推进法治云南建设。增强地方立法特色，加强重点领域立法，提高立法质量。加强基层、边境、民族地区的政法队伍建设，提高政法队伍整体素质，打造过硬政法队伍。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线事关人心向背、力量对比。要坚持大团结大联合的主题，正确处理一致性和多样性的关系，不断巩固共同思想政治基础。
扎实推进民族宗教工作。探索创新云南民族工作经验，全面推进少数民族和民族地区的发展进步。
社会事业
加快社会事业发展
促进民族团结进步
重视社会建设，补齐民生短板，事关各族群众的幸福安康，也是全面建成小康社会的应有之义。必须坚持以人民为中心的发展思想，进一步加快社会事业发展，努力让各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更安全和谐的社会环境。
办好各族群众满意的教育。坚持教育优先发展战略，深化教育领域综合改革，扩大教育开放合作，决不让贫困地区的孩子输在起跑线上。
加强健康云南建设。鼓励社会力量兴办健康服务业。发展健康养老业。推进中医药事业振兴和产业发展。
改善各族群众生活。深化收入分配体制改革，多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。
建设平安云南。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。加强食品药品、环境、生产、交通等重点领域安全工作。
深化民族团结进步示范创建活动。优先解决民族地区发展瓶颈制约，保持民族地区主要经济指标增速高于全省平均水平。
从严治党
坚定不移推进全面从严治党
为全面建成小康社会
提供坚强政治保证
实现富民强省、稳边固边目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。必须坚决贯彻落实党中央和十八届六中全会关于全面从严治党的各项任务，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，把严的要求贯彻到我省管党治党全过程、落实到党的建设各方面。
加强理论武装，坚定理想信念。做到任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。
规范党内政治生活，净化党内政治生态。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩成为带电的“高压线”。
突出关键少数，加强党内监督。各级党组织和领导干部尤其是“一把手”要带头树标杆、作表率，全面落实党内监督主体责任，积极开展监督，自觉接受监督，以身作则、以上率下。加大巡视监督力度，深化政治巡视，推进巡视巡察一体化。
端正用人导向，激励干事创业。把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来，让那些有信念、有思路、有激情、有办法的干部有机会有舞台有作为。
创新基层党建，巩固执政基础。坚持在脱贫攻坚第一线培养锻炼、选拔干部。实施“互联网＋党建”行动计划，推动基层党建创新发展。
坚持反腐倡廉，深化作风建设。坚决防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，以永远在路上的恒心和韧劲，有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，让腐败分子没有任何藏身之地。
脱贫攻坚
坚决打赢脱贫攻坚战
决不让一个兄弟民族掉队
没有贫困地区的全面小康，就没有全省的全面小康。必须深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，以坚定的政治担当和钉钉子精神，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，确保决战决胜、如期脱贫，决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个贫困地区落伍。
推进精准扶贫精准脱贫。必须把精准要求全面贯彻到脱贫攻坚的各环节、各领域和全过程，做到既要按时完成脱贫又要巩固脱贫成效。
增强贫困地区和贫困群众发展的内生动力。坚持“输血”与“造血”并举，坚持物质脱贫与精神脱贫并重，着力增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力。
完善大扶贫工作格局。脱贫攻坚是全省各级各部门和社会各界的共同责任。要全面落实“省负总责，州（市）、县（市、区）、乡（镇）抓落实”工作机制和党政一把手负总责责任机制。
民族文化
建设民族文化强省
丰富群众精神文化生活
文化是民族生存发展、团结进步的重要力量，云南民族文化是中华民族文化的重要瑰宝。必须坚定文化自信、增强文化自觉、强化文化担当，顺应全省各族人民精神文化生活新期待，充分发挥云南文化资源优势，加快文化改革发展，建设民族文化强省，为全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养、文化条件。
培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观是引领民族文化强省建设的灵魂。要坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，贯穿经济发展和社会治理各个方面。
加强意识形态建设和管理。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，一刻也不能放松。加快媒体融合发展步伐，积极推动新型主流媒体建设。加强网上思想文化阵地建设和网络空间治理。
促进民族文化大繁荣。文化软实力是民族文化强省建设的重要支撑。建立健全公共文化服务体系，促进文化产业与其他产业深度融合。
生态文明
坚持绿色发展
不断推进生态文明建设
良好的生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。必须坚持生态优先、绿色发展，筑牢生态安全屏障，加快生态文明排头兵建设，把七彩云南建设成为祖国南疆的美丽花园。
加强生态环境保护和治理。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划和工业污染全面达标排放计划。
大力发展绿色经济。把节约资源作为保护生态环境的根本之策。严格管控地下水开采，全面限制小水电开发。
提升城乡人居环境。保护名城、名镇、名村（寨）、历史街区和建筑，留得下记忆、记得住乡愁。
实行最严格的生态环境保护制度。坚决把“党政同责”“一岗双责”落到实处，完善生态文明绩效考核、终身责任追究制度。
云报全媒体记者 王云 宋金艳