云南破解边疆民族地区招警难留警难问题

近年来，针对艰苦、边远和少数民族地区招警难、留警难和专业人才短缺等问题，云南省公安厅党委坚持问题导向，大胆创新，积极协调争取政策，着力推进民警招录培养机制改革，在破解边疆民族地区警力不足的难题方面走出了一条新路。

紧抓政法干警招录培养体制改革试点契机

“一些边远贫困地区公安机关‘招警难’、‘留警难’，警力不足的现象非常突出。厅党委十分重视队伍发展建设，始终把警力资源补充作为一项基础性、战略性的工程来抓，着力从源头上保证公安队伍的整体素质和战斗力。”云南省公安厅党委委员、政治部主任李刚表示。

近5年，云南通过多种渠道补充新民警1.01万人，占全省总警力的16.5%，约占同期全省新招录公务员总数的26.2%。新录用民警中，大学本科文化程度以上的占78%，公安院校毕业生占38.8%。

云南省公安厅抓住政法干警招录培养体制改革试点契机，采取“先招录后冲抵编制”的方式，为全省基层公安机关定向招录培养了一大批公安专业人才，及时缓解了基层公安机关警力不足与编制紧缺的矛盾。同时，他们结合少数民族聚居的实际，通过定向培养少数民族民警的方式，为基层补充少数民族民警。

针对反恐维稳任务繁重的客观实际，云南警官学院在以往招收侦查、治安、禁毒、经侦等专业的基础上，2014年新增100名侦查学（反恐方向）招生计划。针对一些艰苦边远和少数民族地区基层公安机关招警难、留警难的问题，云南警官学院专门增加面向边疆民族地区农村户口学生招生计划，2015年又面向边疆农村贫困地区和藏区增加少数民族公安专科招生计划50人。

加大对公安院校毕业生的招录

近年来，针对反恐维稳形势下公安机关专业人才匮乏问题，云南贴近实际，确定了以部属公安院校、云南警官学院公安专业毕业生和急需专业人才为招录重点的工作思路，全力抓好招录工作。

随着2012年国家公务员招录改革过渡期满和不受开考比例限制、认可“国考”成绩等特殊政策被取消，公安机关有效招录公安院校公安专业和特殊专业人才难度加大。云南通过特殊职位招录的方式，招录部属院校毕业生、省属公安院校公安专业毕业生和东南亚小语种，以及法医、刑事科学技术和少量计算机专业高级人才，攻克了公安院校公安专业毕业生和特殊专业人才招录难等难题，为引进高层次公安专业和特殊专业人才畅通了渠道。

近年来，云南省公安厅坚持每年赴中国人民公安大学和中国刑警学院开展宣讲和现场报名工作，动员本省生源和外省优秀生源到云南工作；同时，针对厅机关计算机高级人才缺乏的问题，他们赴全国10余所重点高校物色、招考人选，吸引省外高级专业人才赴滇入警。

据了解，云南省公安厅采取特殊职位招考方式，将考生的专业知识和专业技能作为考试测评的重点，同时还采取定向招录培养的方式，将考生的专业学习成绩纳入公务员招考的测评分值并加大分值占比，从而确保招考对象与招考岗位的匹配性。截至目前，云南已补充缅、越、泰等小语种专业人才和法医、计算机专业人才22人，招录公安部所属院校毕业生573人，招录云南警官学院毕业生2476人。

探索建立切合实际的招录体系

近年来，随着民警加班多、休息少、待遇低及跨地招警等情况日益加重，有些县（市）区公安队伍人数存在不同程度负增长，既影响了正常工作，也影响了队伍的稳定。

云南省公安厅在争取公务员主管部门支持的前提下，不断建立完善公安机关招警政策体制机制。据介绍，在公安专业毕业生招考方面，他们将公安专业统称公安技术，列为二级目录，招录时专业条件设置为公安技术不受开考比例限制，为公安专业生的就业入警提供了最有利条件，有效缓解了公安专业人才的流失。

通过一系列探索，云南有效破解了边疆民族地区招警难、留警难问题。2010年至2014年，云南省公安机关共补充警力1万余名，其中通过公务员（人民警察）招录途径补充警力的占90.7%，通过调任补充警力的占5.4%，通过政策指令性接收安置军转干部途径补充警力的占3.9%。