云南砚山打好承接产业转移“接力牌”

　　 新华网昆明5月7日电（罗春明 丁凝）从夯实基础到精准招商，从全程服务到量身定策，地处滇东南的云南省砚山县全力打好承接产业转移“接力牌”，民企“遍地开花”的局面正在砚山工业园区内形成。

　　 砚山县工业园区管理委员会提供的数据显示，截至2017年12月底，砚山工业园区有入园企业60户，其中规模以上34户，实现工业总产值61.41亿元，同比增长13.66%；实现销售收入56.45亿元，同比增长14.31%。

　　 基础建设，完善园区发展功能

　　 砚山工业园区建于2007年，2013年被云南省政府确定为省级工业园区，是文山壮族苗族自治州承接东部产业转移的重点园区。

　　 按照产城融合的思路，砚山县将产业集聚区纳入城乡建设统一规划布局，以产带城、以城促产、园城一体，促进产业集聚区与城市功能互补，目前已基本实现了标准化厂房、公共租赁住房、物流园区、培训基地、生活服务设施“五个配套”。

　　 砚山县工业园区管委会介绍，2012年以来，累计投入资金逾15亿元，收储土地3000亩，建成16.4公里园区路网及给排水、电力、照明、绿化等附属工程；建成标准化厂房22万平方米；建成园区公共租赁住房1544套；年吞吐量2000万吨的砚山现代物流园区启动建设；一批满足员工医疗、就业、金融、文化娱乐等生活需求的服务设施进驻园区。

　　 在基本实现“五个配套”的基础上，砚山县持续加大园区基础设施建设力度。管委会提供的数据显示，以2017年为例，园区固定资产投资计划任务是23800万元，累计完成投资27700万元，完成固定资产投资任务数的116.38%。目前，共有5个项目正在推进，其中续建项目1个，计划投资10800万元，实际完成投资12200万元；新开工项目4个，计划投资12965万元，实际完成投资15500万元。

　　 园区基础设施建设热火朝天，但急需破解的难题不少。“有入驻意愿的企业很多，但限于资金压力，我们提供不了那么多厂房。”砚山县委副书记吴桂有坦言，由于园区正处于开发建设阶段，基础设施建设任务重，资金需求量大，省、州补助资金有限，县级财政压力较大，基础设施项目建设资金缺口较大。

　　 精准招商，突出产业集群发展

　　 深圳永盛杰科技有限公司本已决定从深圳迁往重庆，并与当地政府谈妥了条件，只等签字盖章。砚山县委书记李红听闻消息后，立即赶往深圳与企业负责人王敬钧见了面，邀请他“到砚山看看。”

　　 盛情难却，王敬钧去了砚山。就在2017年3月到砚山县工业园区“看看”后，他就决定把企业从深圳迁到砚山。

　　 2017年3月，永盛杰公司与砚山县签约，计划投资6亿元建设集研发、生产制造、销售及售后服务为一体的汽车载音导航多媒体项目。2017年6月项目正式投产，首批1500台在砚山生产的“车载4G智能大屏导航”产品下线并发往全国。

　　 从王敬钧和李红第一次见面，到永盛杰公司投产，前后不过2个月，创造了从签约到投产的“砚山速度”。不仅如此，永盛杰公司还带动与该公司产业链配套的16家企业跟随入驻，实现“引入一家龙头企业，带动一个产业链”的集聚效应，初步形成以汽车电子产品为主导的产业集群。

　　 记者了解到，除了县委、政府主要领导带头招商外，砚山县还依托已入驻园区发展的龙头企业“借商宣传、以商招商”，鼓励和支持企业组团式、链条式、配套式引进原材料供给、产品组装等产业链企业入园发展。

　　 此外，砚山县还结合中央和省州产业政策导向，聚焦电子产品加工产业，围绕主导产业抓实产业招商。目前已入驻的电子产品加工企业20余家，超百亿元的电子产业园区建设取得新进展，2017年12月21日，砚山工业园区被云南省政府认定为“云南省高新技术产业开发区”。

　　 一批高科技企业的入驻，让砚山发展的底气更足，园区定位也更精准。李红说，要咬定高科技电子产业，按照“瞄准高端、打造终端、形成集群”的思路，采取“引上游、接下游、抓龙头、带配套”的方法，实现“补链、增链、壮链”，尽快引进一批投资体量大、发展潜力强的汽车电子产业龙头企业、领军企业和重大配套项目，力争早日建成全国有影响力的汽车电子产业园区。

　　 量身服务，优化企业发展环境

　　 “当地政府真诚服务的理念和态度，让我们特别温暖。” 谈及永盛杰公司“意外”落户砚山，王敬钧说，砚山县工业园区的外围环境和配套虽然较发达城市差一些，但园区服务“很到位”。

　　 “真诚招商，也要真诚留商，我们为入驻企业提供的是全方位保姆式服务。”李红说，在项目前期工作中，从项目备案、注册登记等明确专人全程代办，各级各部门从管理型、审批型向服务型转变，从项目签约、报批、落地、建设等环节入手，提供“保姆式”精准服务。

　　 同时，砚山县树立“招工与招商并重”的理念，引导农村劳动力就近就业，帮助园区企业“招工稳工”；依托云南技师学院砚山分院，搭建“校企合作”平台，针对建档立卡贫困户订单培养企业所需人才。仅2017年6月，就组织11个乡镇建档立卡户500余人到园区参观考察，达成就业意向100余人。

　　 值得注意的是，砚山县在落实各项优惠政策的基础上，精准定位企业需求，为企业“量身定策”，针对入园企业量身定制厂房、投融资、用工等政策，入驻企业只需带资金、带设备即可入驻。

　　 吴桂有举例说，在量身建设标准化厂房方面，可根据签约企业厂房设计及装修需求量身打造生产车间，厂房使用前3年免租金，企业购买标准化厂房的，按审计认定的项目用地成本和建安费用成本价出售给企业。

　　 另一方面，根据企业反映的问题，不断调整完善配套政策。针对贷款调头问题，砚山县每年注入资金设立企业信贷引导资金，帮助企业解决还贷续贷过程中的资金周转困难；针对企业需求，制定企业用工、人才、物流补贴办法，确保企业进得来、稳得住、能发展。（完）