云南：瞄准8大产业发力

产业再一次成为云南经济社会发展中最热的焦点。刚刚出台的《中共云南省委 云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》（以下简称《意见》），直接把产业发展的靶心对准了生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造和食品与消费品制造等8个云南有优势、有基础、有市场前景，能较快形成经济增长行动力的重点产业。

《意见》对8大产业的发展目标、重点任务、重点推进建设的产业园区和项目以及重点支持发展的企业“靶向”细化明确，每个产业目标之明确、任务之细化、重点之突出、政策支撑和保障措施之得力，可谓前所未有。

●没有产业就没有跨越

“产业是强省之基，兴滇之本，产业兴则经济兴，产业强则云南强，离开产业发展谈跨越式发展，是无水之源、无本之木、无米之炊。”省委书记李纪恒在12日召开的云南省产业发展工作会议上一针见血地指出发展产业对云南实现跨越式发展，夺取与全国同步建成全面小康社会决胜阶段的胜利之极端重要性。

对于云南来说，发展产业是实现“十三五”目标和落实中央支持云南加快发展决策部署的重大举措，是全省适应发展新常态、保持经济平稳健康发展的必然选择，是抢抓新一轮科技进步与产业变革难得机遇的迫切需要，是保障和改善民生的重要保证。云南大学经济学院博士生导师郭树华教授认为，从某种意义上说，发展产业就是发展经济，“产业不强，税收都没法保证，就业岗位也难提供，何谈发展。”

如果说，基础设施建设滞后是云南发展的瓶颈，那么，产业弱小就是云南发展的软肋。云南要闯出一条跨越式发展的路子来，夺取与全国同步建成全面小康社会决胜阶段的胜利，就必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务不放，把产业发展作为全省经济工作的主旋律、跨越式发展的主抓手、同步小康的主引擎。省委、省政府把“五网”建设、产业培育视作全省经济跨越式发展的车之两轮、鸟之双翼，这不仅是大势所趋，还是形势所迫，更是加快发展必然选择。

●抓经济建设“牛鼻子”

云南落后，关键是产业发展滞后，云南与发达地区的差距，根本在于产业发展上的差距，产业发展是制约我省经济发展中最突出的短板之一。被原料型、资源性主导的云南产业格局一直没有根本性改变，云南产业依然处于国际国内产业链的前端、价值链的低端。在经济发展进入新常态，拼资源、拼环境、拼廉价劳动力的粗放式发展已越来越难以为继的当下，云南传统产业与发展模式已经不足以支撑经济社会持续快速健康发展。

当前，我省正处在发展方式转变、结构优化升级，体制机制变革、发展活力积蓄，优势充分释放、动力加快转换的三大重要关口，只要抓住产业发展的重大机会，就抓住了供给侧结构性改革的根本、经济建设的牛鼻子、拉动投资增长的关键点、促进生产力发展的核心，也就抓住了赢得未来竞争的主动权。

云南发展产业的方向十分明确、路径十分清晰：在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领下，以供给侧结构性改革为抓手，正确处理好政府与市场的关系，在做大产业总量的同时调优产业结构，通过调优产业结构继续壮大产业总量；盘活产业存量的同时做大产业增量，将改造提升传统产业与发展战略性新兴产业更好的结合起来，不但要让老树开新花，更要让新芽长成大树、结出硕果；坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，使产业结构逐渐变“新”、发展模式逐渐变“绿”、经济质量逐渐变“优”，实现产业发展与生态建设的有机统一。