云南省27条政策促经济发展 建立PPP项目投资合作基金

昆明信息港讯 记者范皛 近年来，云南省经济下行压力不断加大，为着力促进全省经济平稳健康发展，省政府印发了《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》，对优化发展环境等13个方面提出27条具体政策举措。值得关注的是，在解决投资放缓问题上，云南省建立了PPP项目投资合作基金。

云南省发改委副主任赵剑春介绍，为促进全省经济发展的政策措施主要包括：进一步扩大社会投资、加快重点项目建设、支持工业企业扩销促产、促进中小企业发展壮大、切实减轻企业负担、降低工商企业生产成本、激发创业创新活力、推动高原特色农业加快发展、积极促进消费增长、鼓励扩大外贸进出口 、强化用地保障、加大金融支持力度、优化发展环境等13个方面27条具体政策举措，与往年相比，力度更大、措施更实、含金量更高。

《意见》紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标任务，紧扣当前经济运行中存在的投资增速大幅下降、工业经济低速增长、社会消费快速回落、融资难融资贵、企业生产经营困难加重等突出问题，研究提出了进一步扩大社会投资、加快推进重点项目建设、支持工业企业扩销促产、促进中小企业发展壮大、减轻企业负担、降低工商企业生产成本激发创新创业活力、积极促进消费增长等13个方面27条针对性强、可操作、见效快的政策举措。

值得关注的是，在解决投资放缓问题上，《意见》指出：云南省建立了PPP项目投资合作基金，推动PPP项目建设。PPP项目是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。赵剑春透露，目前云南省已经取得突破性进展。

此外，云南省将把大众创业、万众创新培育成为经济增长的一个新引擎。据介绍，云南省将继续实施“两个10万元”微型企业培育工程，确保今年完成万户微型企业。每年从创业专项资金中列支100育10个省级创业示范园区；同时，财政将安排2000 万元打造20个众创空间。