2015年云南省统计局政府信息公开工作年度报告

开拓创新抓落实

奋力提升政府信息公开服务水平和质量

--2015年云南省统计局政府信息公开工作年度报告

省政府办公厅：

2015年，在省委、省政府高度重视和正确领导下，省统计局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》，紧紧围绕年度政府信息公开重点工作，进一步提升政府信息服务云南经济社会发展、服务统计中心工作、服务人民群众的能力和水平，切实加强自身建设，切实转变工作作风，切实提高统计公信力和透明度，有力保障了人民群众对统计工作的知情权、参与权和监督权，政府信息公开工作顺利有序开展。

一、2015年工作情况
（一）强化领导，全力构建政府信息公开联动机制

2015年，省统计局党组坚决贯彻落实省委、省政府有关信息公开文件精神，紧密结合统计中心工作，不断加强对政府信息公开的组织和领导，成立了以局党组书记、局长张云松为组长，各位党组成员为副组长，相关处室主要负责人为成员的政府信息公开领导小组及办公室，统一协调和全面推进统计政府信息公开重点工作，确保了政府信息公开方向正确、运作高效、服务优化。

此外，为进一步建成权责分明、信息准确、反应迅速的统计政府信息公开工作机制，我局建立统计政府信息公开联络员制度，在各州（市）设立专兼职统计政府信息联络员，并在重点县、市、区设立新闻宣传员，构建了省、州（市）、县三级联动的信息报送和发布机制，有力保障了报送渠道的畅通、审核发布的及时、信息内容的准确。

（二）加强培训，建立科学的信息监督考评制度

一是加强制度建设。 全面清理原有制度，结合实际，出台了《云南省统计局关于进一步做好统计政务信息公开工作的通知》，健全了《云南省统计网站管理办法》，修订了《云南省统计局政务信息工作综合目标考核办法》。各项制度完善了我局政府信息公开工作流程，界定了工作权责，明确了工作任务，加强了监督考核，增强了对当前工作的适应性，确保了深入、规范、有序的开展政务信息公开工作。

二是加强教育培训。 以教育培训为抓手，加大对全省统计系统政府信息联络员、新闻工作通讯员的培训力度，力争打造一支政治素养高、业务水平强、文字功底深的统计政务信息专业队伍。9月中旬，全省统计政府信息公开联络员90人参加了云南统计新闻宣传工作暨通讯员培训。培训以统计新闻写作、信息编辑技能和信息公开要点为主要内容，着力提升信息公开联络员狠抓重点信息公开，有效捕捉热点信息，提高信息编辑水平，依法依规公开信息的能力，进一步增强了政务信息工作队伍的凝聚力和自信心，提升了公开信息的时效性、准确性和可读性。

（三）奋力创新，优化政府信息公开平台

云南统计政府信息公开平台以门户网站、政府信息公开网、内部信息网和精品统计资料为基础，着力打造“数据云南”手机数据端APP，规范和完善新闻发布制度，加强公众互动，不断推进统计与新兴媒体的融合发展，优化整合政府信息公开资源，提升统计服务质量和效率，打造全方位、多角度的政府信息公开平台。

一是着力打造“数据云南”手机客户端APP。 “数据云南”手机客户端APP是云南统计探索运用新媒体、新技术的创新举措和大胆尝试。应用平台设置最新发布、数据揽胜、数据查询、统计分析、经济热点、决策参考、智慧搜索及热点名词8个栏目，内容涵盖云南经济社会发展的最新数据，社会公众关心的统计指标及热点名词，大大提高了统计数据公开发布效率，加强了政府政策的解读，扩大了统计信息受众。和段琪副省长批示：“省统计局收集信息敏锐性强，统计分析有深度、有针对性和预见性，为省委、省政府科学决策提供了可靠依据，发挥了重要职能，取得了明显成效。”目前，“数据云南”手机客户端APP已向省级领导、省级宏观经济管理部门及全省统计系统干部开放，2016年省“两会”期间，安装“数据云南”手机客户端APP的省级人大代表、政协委员以及省“两会”列席人员超过300人次，省政协秘书长刘建华表示“为‘两会’代表、委员安装“数据云南”掌上数据库非常有必要，能让代表、委员及时地了解掌握云南经济社会发展的主要指标，省统计局为‘两会’代表、委员们提供了快捷方便的数据查询渠道，‘数据云南’值得推广应用”。下一步，“数据云南”将面向全体社会公众开放，最终建设成开放式的统计信息发布与查询平台，使社会公众更加便捷获取统计信息，极大提高统计服务群众的能力和水平。

二是优化统计政府网站平台建设。 认真贯彻落实全国第一次政府网站普查要求，进一步升级了网站服务系统，整合网站资源，优化栏目设置，增强互动交流。对部分内容重复、过时的网站栏目进行优化归并；对公众监督类栏目“云南省统计上严重失信企业信息公示专栏”、“统计违法举报”等加大监督回应力度；对即时性栏目加快更新频率。明确了各栏目主要负责单位，结合实际工作，设定更新目标，规定更新时限，有力的增进了网站内容的及时性、针对性、准确性和丰富性。此外，为进一步加强网站互动性，省统计局在门户网站上开设了“参与互动”栏目，下设“统计咨询”、“局长信箱”两个子栏目，自栏目开通以来，收到10条咨询信息，全部办结。截止2015年12月31日，“云南统计门户网站”和“政府信息公开网”累计访问量达到1390445人次，累计主动公开政府信息5448条。此外，我局还主动接受社会监督，在网站显眼位置公布举报电话和邮箱。

通过整合网站资源、加快更新频率、设置互动栏目、提升信息质量等措施，云南统计门户网站已焕然一新，极大的提升了服务质量，拓宽了服务范围，使网站成为宣传统计成果的重要窗口。

三是精心编辑发布精品统计资料。 编辑出版《云南统计年鉴》、《云南领导干部手册》、《数据云南》、《云南发展报告》、《云南统计月报》、《漫画信息时代的统计学》、《365统计空间与工具》等统计精品，提供了涉及云南社会经济发展的统计数据150多万笔，为社会各界提供了全面而有效的查询渠道，提升了政府统计公信力和权威性。

四是规范新闻发言制度。 根据《云南省统计局信息新闻发布及信息公开管理规定》，进一步规范统计信息新闻发布，严格遵守保密审查制度，严格执行统计信息新闻发布及信息公开程序。2015年1-11月，先后召开3场新闻发布会（通报会），客观及时的向社会公众通报2015年全省季度经济运行情况，并回答记者提问，加强对重要数据、重点指标的解读和分析，客观预测经济运行趋势，受到社会公众的好评。

五是多渠道公开统计信息。 省统计局全方位打造云南统计信息公开平台，综合运用多种媒介加大信息公开力度，努力提升政府统计影响力和权威性。1、设置现场咨询点，提供统计服务。2015年省“两会”期间，我局在云南海埂会堂设置“两会”统计咨询服务点，为会议代表提供各种统计精品材料和现场咨询，省人大、省政协办公厅给我局发来了《感谢信》。2、运用平面媒体，加大对重点工作、重大普查调查及调研的报导宣传。刊登有关全省1%抽样调查工作开展情况的报道，向社会发布《云南省第三次全国经济普查主要数据公报》，对今年6月以来开展的“百局千人进万企业”进行宣传报道。据统计，统计新闻宣传稿件、统计分析被《中国信息报》及省内广播、电视、报刊、网络等媒体播报、刊登3835条。3、加大统计法制宣传力度。向全省“四上”联网直报企业和部分非联网直报企业发放25000份《云南省统计局致全省企业的一封信》，并向社会公众发放3000多份《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《统计上严重实行企业信息公示暂行办法》等宣传资料。4、办好统计开放日活动。到云南大学举办“统计公开课”，围绕民生统计的话题，与高校师生进行沟通、探讨，并在云南大学校园内搭设“云南省统计局统计精品展示台”，向大学师生赠送《民生统计面面观》、《漫画统计学》、《无处不在的统计》、《漫游数据王国》、《统计使人更聪明》、《魅力统计》、《漫画信息时代的统计学》、《365统计空间与工具》、《大写的云南--60年辉煌历程》、《中华人民共和国统计法》、《2015年云南领导干部手册》、《云南统计年鉴》等16类近500册统计知识读本、统计法律法规和统计成果精品，受到师生们的追捧。

（四）公开透明，努力加强重点领域信息公开

2015年，省统计局继续努力推进重点领域信息公开，进一步加强行政权力、财政资金信息公开，进一步落实“四项制度”，加强“阳关政府”“效能政府”建设，不断增进政府行政权力公开透明运行。

一是加快推进行政权力运行信息公开。 紧紧围绕正确履行政府职能，对职能范围内面向公民、法人、其他组织权力义务的行政许可、行政处罚、行政强制等进行了全面清理，努力推进行政权力清单的公开。2015年10月20日，经省政府72次常务会议审议通过，我局共有面向公民、法人和其他组织的行政职权21项。在门户网站首页设立专栏，向全社会公开21项行政职权，主动接受社会公众监督。

二是继续推进财政资金信息公开。 进一步加大财政预算公开力度，在云南统计门户网站主动公开《云南省统计局2015年“三公”经费预算情况说明》。

三是加强推进“四项制度”建设。 坚持贯彻落实“四项制度”，努力提高政府信息公开透明度，认真执行重点信息公开预报告制度，2015年度在云南省人民政府重点工作通报网发布了48项通报事项。

（五）加强服务，稳步推进依申请公开

  省统计局紧紧围绕《政府信息公开条例》，严格执行政府信息主动公开和依申请公开要求，及时答复各类申请和咨询。对通过传真办理依申请公开的，以来函或来件为依据，经局办公室审核后，根据实际批转相关处室办理；通过电话申请的，以电话记录为依据办理；通过网络在线答疑申请的，由办公室在规定工作日内答复。此外，省统计局于每年省“两会”期间和统计开放日设置现场咨询点，当面受理公开申请。

2015年度，省统计局共收到政府信息公开申请71件，其中，传真形式申请60件，网络形式申请11件。申请公开的内容主要是全省经济社会运行情况的统计数据，涵盖当前社会热点数据和关系民生的统计指标，涉及平均工资、人口信息、人均GDP、文化产业及主要经济指标完成情况等多个方面。对收到公开申请事项，省统计局根据要求全部在规定时限内办结，没有不予公开的申请事项。办结率为100%，没有收到不满意回执，全年无因信息公开申请行政复议和提起行政诉讼等。

二、存在的问题及建议

2015年，省统计局以创新服务方式，抓牢抓实工作，提升服务质量为抓手，进一步深化信息公开工作，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，政府信息公开工作取得了一定成绩，但与省政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开的工作机制还需进一步加强；二是政府信息公开的内容需要进一步拓展。

三、下一步工作计划

在下一步的工作中，我们将努力提升政府信息服务中心工作的能力，不断完善政府信息公开机制，打造高效透明的政府信息公开平台。

一是正确处理好公开与保密，拓展统计信息的公开内容。按照《中华人民共和国统计法》和有关统计数据管理与发布工作的规定，加强对统计数据信息发布的审查和协调，处理好统计数据信息公开与保密的关系，完善统计数据信息发布的内容和方式，尽可能地把履行职能过程中获取的信息通过各种渠道公开，广泛开展统计普法宣传，规范统计事务办理程序，提供统计标准和制度查询，引导社会公众了解和支持统计工作，充分体现统计工作的特色。

二是加强制度机制建设，使信息公开各个环节有规可依。将进一步加大政府信息公开制度机制建设，完善主动发布机制，健全依申请公开工作机制，建立沟通协调机制，加强与有关新闻媒体的沟通联系，做好政府信息发布和舆论的引导工作。

三是优化信息公开平台，不断提升政府信息公开服务质量。进一步加快“数据云南”手机客户端APP建设，继续扩大服务范围，丰富服务内容；进一步整合网站资源，优化栏目设置，加大信息公开力度，加强公众互动和监督；进一步加强统计新闻宣传，通过设置现场服务点、开展社区服务、邀请媒体报道、发布政府公报及通报重点工作等措施，保障公众知情权、参与权、监督权，促进政府信息公开工作再上新台阶。

  云南省统计局

                                                                2016年2月1日