云南省第十一届委员会常务委员会工作报告
根据云南网现场直播整理：
中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会工作报告
罗正富
罗正富作《中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会工作报告》。记者 赵岗 摄。
各位委员：我代表中国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2014年工作回顾
2014年是全面深化改革的开局之年，也是我省全力应对日益严峻的经济形势和自然灾害频发的困难之年，经济社会发展总体平稳的一年。在中共云南省委的领导下，省政协常委会认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力协调关系、汇聚力量、建言献策，充分发挥协商民主重要渠道作用，为我省改革发展与社会和谐稳定作出了重要贡献。
（一）坚持把思想理论建设摆在首位，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
常委会自觉把思想理论建设作为首要任务抓紧抓好，深入学习领会中共十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，不断深化对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。
坚定走中国特色社会主义道路的信心。开展多形式、多层次的学习教育活动，深入领会习近平总书记系列讲话精神，深刻理解、准确把握精神实质，以及蕴含的思想方法、工作方法，引导广大政协委员和各族各界人士进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致，自觉做中国特色社会主义共同理想的执著追求者、中国梦云南篇章的带头实践者。
广泛凝聚全面深化改革共识。认真贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和中共云南省委的实施意见，积极参与民主法制领域改革，完善所承担的省委全面深化改革专项任务，在推动改革的具体实践中不断凝聚共识。注重通过委员联系所在界别群众，广泛宣传中央和省委全面深化改革的重大举措，宣传重大改革成果，弘扬改革精神，努力形成理解改革、支持改革、参与改革的良好局面。
着力强化法治思维和完善法治方式。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共云南省委贯彻落实中央《决定》的意见，不断强化法治思维，树牢法治理念。举办迎接首个国家宪法日座谈会，向全省各级政协组织和政协委员发出弘扬宪法精神的倡议，促进各族各界人士自觉学法、守法、用法，推动各级政协组织依法依章履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高政协工作的制度化、规范化和程序化水平。
准确把握政协工作的方向和目标。举办专题座谈会，全面学习领会习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，准确把握人民政协的性质定位和工作要求，深刻理解中国共产党的领导是人民政协保持正确政治方向的根本保障，引导参加政协的各党派团体、各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色政治发展道路，始终与中共中央和中共云南省委保持方向一致目标一致，自觉把中央和省委的决策部署贯彻到政协履行职能、开展工作的全过程。
（二）坚持围绕中心服务大局，紧扣全省改革发展献计出力 常委会广泛动员和组织政协各参加单位、各族各界人士和政协委员，紧紧围绕全省经济发展重点谋划和开展工作，积极为我省全面深化改革和经济平稳发展贡献力量。
全力助推云南融入“一带一路”建设。争取国家将云南纳入“一带一路”战略部署，3次就“充分发挥云南在‘一带一路'建设中的重要作用”向全国政协作专题汇报。参加全国政协双周座谈会，就丝绸之路经济带建设提出建议和设想，引起了国家有关部委的关注。协助住滇全国政协委员联合提出《建议国家在实施“一带一路”战略中加快推进云南桥头堡建设的提案》，得到全国政协的肯定和重视。与全国政协中国经济社会理事会联合举办2014年中国经济社会论坛，国内各方代表和专家学者120余人围绕“一带一路”建设主题进行广泛研讨，对将我省打造成为推动“一带一路”建设的重要战略支点起到积极促进作用。高度关注我省对外开放，提出的推进缅甸港口合作建设的建议，得到中央的高度重视，多位党和国家领导人作出重要批示。配合全国政协调研组来滇就“扩大内陆沿边开放，促进区域经济协调发展”进行专题调研，为把我省打造成国家开展周边区域合作的“试验田”建言献策。深入我省沿边文山、保山等7州市，就“一带一路”战略下推进云南国门大学建设开展专题调研，提出统筹成立云南国门大学协同发展联盟等建议。组织力量就发挥云南先导作用推进孟中印缅经济走廊建设课题进行深入调研，全面分析机遇和挑战，提出了很多有价值的意见建议。
积极建言产业结构优化和转型升级。以“发展五大产业，谱写中国梦云南篇章”为大会发言主题，召开十一届七次常委会议，组织委员建诤言、献良策。为促进我省混合所有制经济发展，由省政协领导带队深入开展专题调研，提出的处理好政府与市场关系、深化国资监管体制改革等建议，得到省委、省政府领导的肯定。针对我省物流产业发展面临重大机遇和挑战，整合各方力量深入调研，提出要积极争取国家支持，充分发挥龙头企业的平台作用等建议。与我省16个州市政协联合开展矿产业绿色发展情况专题调研，提出整合矿产资源，推进矿产资源开发的科技创新和管理创新等建议，得到省委、省政府的肯定和吸纳。为推进我省旅游业进一步转型升级，以示范区为切入点，组织委员深入实地进行调研，与省级相关部门多次协商交流，形成《关于建设大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区的建议》专报省委，省委领导对专报作了重要批示。采取专题调研的方式重点督办《关于云南省天然橡胶加工业整合升级的提案》，提出产业升级的意见建议得到省委、省政府领导的批示，推进了有关工作。
着力推动园区经济发展。高度重视和持续跟踪推进滇中产业新区建设，争取全国政协和国家有关部委的关心和支持，推动国家发改委等五部委批复《云南省滇中产业聚集区发展规划》。组织委员多次视察调研滇中产业新区建设，提出了理顺体制机制，以创新推动发展等建议。指导滇中经济区四州市政协合作机制第六次会议，就合力推动滇中经济区一体化发展提出了意见和建议。组织视察瑞丽重点开发开放试验区建设，召开主题为“完善政策，发展产业，加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设”的常委会专题协商会，提出的培育特色优势产业，构建以瑞丽试验区为节点的中缅现代交通运输大通道体系等建议，得到了重视和采纳。开展加快推进沿边金融综合改革试验区建设专题调研，提出了完善沿边开放金融服务、加强跨境金融基础设施建设、探索中央与地方金融分层监管体系改革等10个方面的意见建议，为有关方面提供了参考。