云南省科技厅2017年部门预算

根据《云南省财政厅关于云南省科学技术厅2017年部门预算的批复》（云财预〔2017〕32号），按照预算管理的相关规定，省科技厅部门预算编制实行全口径预算管理，收入和支出全部纳入预算管理。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1.牵头拟订科技发展规划和政策，起草科技方面的地方性法规和政府规章草案，并组织实施和监督检查。

2.组织制定并实施省级科技计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及产业关键技术、共性技术研究，牵头协调有关部门推进创新型云南建设的有关工作。

3.负责编制和实施省重点实验室等科研基础设施建设计划，拟订省重大科学工程等科技创新基地的建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

4.会同有关部门拟订高新技术产业化及应用技术的开发与推广政策，指导高新技术产业开发区建设，负责认定高新技术企业。

5.组织拟订科技促进农村和社会发展的政策，并制定措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

6.会同有关部门拟订促进产学研结合的有关政策，制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织有关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

7.提出科技体制改革的政策和措施建议，推进科技体制改革工作，审核省属独立科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

8.负责本部门及所属二级预算单位年度预算执行中的科技经费预决算、经费使用的监督管理，管理列入云南省科学技术厅部门的省级科学事业费、应用技术研究与开发资金、科学技术普及经费和科技专项资金，会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和措施建议，统筹协调推进科技投融资体系建设，推动科技资源的优化配置。

9.负责归口管理高层次科技人才的培养和引进工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出有关政策措施，负责省级科学技术奖评审的组织工作。

10.制定科学技术普及规划、计划并组织实施，拟订促进技术市场、科技中介组织发展的有关政策和措施办法，负责科技保密管理的有关工作，负责有关科技评估管理和科技统计管理。

11.负责与中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、上海市及“泛珠三角”区域、国内著名高校及科研机构等的科技交流与合作工作，拟订科技合作规划，制定年度科技合作计划并组织实施。

12.拟订对外科技交流与合作的规划、年度计划并组织实施，承办对外科技交流与合作工作。

13.承担云南省科教领导小组的具体工作。

14.承办云南省人民政府交办的其他事项。

（二）2017年重点工作

1. 夯实创新创业基础，优化创新创业环境。 深入推进实施“十三五”科技创新规划，启动实施《云南省加大研发经费投入实施方案》。继续实施研发投入后补助政策，带动社会力量参与创新发展。大力推进“双创”工作，认定20家众创空间，建设20家星创天地，启动县域科技成果转化中心建设，培育一批技术转移示范机构，建设一批双创示范基地。组织好第三届云南省创新创业大赛暨第六届全国创新创业大赛云南地区赛。抓好NSFC—云南联合基金工作，加强重点领域基础、应用基础及前沿技术研究，提升原始创新能力。优化布局重点实验室、工程技术研究中心等科技创新服务平台，抓好省部共建重点实验室的运行服务，提升创新平台创新能力和服务发展能力。大力推进云南科技创新园建设，全面启动一期建设工程，争取一批科研机构、科技型企业入园落地。支持科技领军人才开展科技创新工作，选拔100名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象，遴选20个左右省级创新团队。总结《建设创新型云南行动计划（2013—2017年）》成效。

2. 改造提升传统动能，培育发展创新动能。 着力提升信息技术、生命健康、智能制造3个领域科技创新能力。以优化提升传统优势产业、培育重点支柱产业、发展战略性新兴产业、推进高原特色农业现代化、加快发展民营经济、县域经济及园区经济为重点，推进产业技术创新联盟建设，部署突破一批重大核心关键技术，研发一批重大新产品，推广一批技术创新成果，实现一批重大科技成果转化和产业化，着力提升科技支撑引领能力。启动并实施生物医药、电子信息与新一代信息技术、新材料、先进装备制造4个重大科技专项，增强对重点产业发展的科技支撑。抓好生物医药和大健康产业发展工作，组织实施好产业发展规划及行动计划。深入推进高新技术企业认定工作，新增科技型中小企业500户以上、高新技术企业100户以上、国家高新区1家。实施科技扶贫，抓好 “挂包帮”“转走访”及科技人员服务“三区”工作。组织好“科技下乡”、“文化科技卫生三下乡”、“科技活动周”等科普活动。

3. 扩大科技开放合作，汇聚创新创业资源。 落实《建设中国面向南亚东南亚科技创新中心规划》任务，以中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心两大平台为支撑，启动建立区域科技信息中心、区域现代农业研发辐射中心、区域国际创新创业中心等3大中心和建设生物医药大健康产业基础服务基地、国际科技合作与技术转移基地、科技人员交流与教育培训基地等3大基地。完善科技入滇长效机制，抓实第三届科技入滇签约项目，做好项目后续落地跟踪服务工作，推动技术成果在云南转化应用。完善院士专家工作站制度，优化院士专家工作站建设布局，新建院士专家工作站80个。

4. 深化科技体制改革，推进落实改革措施。 出台《云南省财政科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目经费管理办法》。深入开展规范性文件清理及“废、改、立、释”工作。启动厅直属事业单位专业化试点建设与培育工作，云南省科学技术院开展生物医药和大健康领域的科技项目管理专业化机构建设试点，云南省农村科技服务中心开展农业领域的科技计划项目管理专业化机构建设试点。深化省级财政科技计划管理改革，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节，实现科技计划聚焦重大目标和重大需求。健全科技成果转移转化机制。加快促进科技成果转化地方性法规修订工作，扩大高等学校和科研院所科研自主权。构建科技监督与绩效评价体系，加强相关制度及规范制订，提高科技经费使用效益。

5. 加强行政能力建设，提升创新服务 水平。 切实履行全面从严治党主体责任，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，落实党建目标责任制。加强科技管理系统自身建设，强化科技管理干部培训，全面落实《干部教育培训工作条例》，建设高素质科技管理干部队伍，为实施创新驱动发展战略提供管理人才保障。推进依法行政，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和依法治省各项任务。深化简政放权、放管结合、优化服务，启动州（市）区域创新能力提升行动。深入推进“双随机一公开”监管工作，切实开展随机抽查工作。推进直属单位专业化建设，加强目标责任管理。加强老干部思想建设和党组织建设，进一步做好离退休干部服务管理工作。

      二、部门预算编制情况

      2017年部门预算编制以强化控制，突出绩效为核心，积极深化预算管理改革；以增强预算的前瞻性和可持续性为基础，推动中期财政规划管理；细化预算管理，提高预算编制的准确性，强化项目库管理；2017年部门预算编制2017－2019年财政支出规划。整个预算的编制工作时间紧任务重，为在较短的时间内高质量完成预算编制工作，省科技厅根据财政预算布置会的要求，认真制定预算编制工作方案及2017年项目支出预算平衡方案并经厅党组会审议通过后实施。在预算编报过程中加强与省财政厅相关处室的沟通，保证预算编报质量。

三、部门基本情况

纳入2017年部门预算编报的单位共8个，分别是云南省科学技术厅（机关）、云南省科学技术院、云南省科学技术情报研究院、云南省科技厅科技宣传教育中心、云南省农村科技服务中心、云南省科学技术发展研究院、云南省科学技术厅机关服务中心、云南省科学技术奖励办公室。财政全供给单位8个，财政全供给单位中行政单位1个，参公管理事业单位1个，非参公管理事业单位6个。部门在职人员编制416人，其中：行政编制100人，事业编制316人。在职实有391人，其中：财政全供养391人。离退休人员269人，其中：离休19人，退休250人。车辆编制36辆，实有车辆39辆；车辆实有数大于编制数原因是：云南省科技厅机关车改所致，6辆车辆报废手续正在报批。部门基本信息按单位分布情况如下表所示：

2017 年部门基本信息表

单位：人、辆

四、2017年云南省科技厅部门预算收支情况

      2017年财务总收入103,744.18万元，其中：一般公共预算101,199.34万元，事业收入2,485.84万元，其他收入59.00万元。

      2017年财政拨款收入101,199.34万元，其中：本年收入94,404.64万元，上年结转收入6,794.70万元。本年收入中，一般公共预算94,404.64万元（本级财力94,123.64万元，国有资源（资产）有偿使用收入281.00万元）。

2017年支出预算总额为103,744.18万元，其中：本级财力安排的支出94,123.64万元（其中：基本支出5,815.07万元，项目支出88,308.57万元），国有资源（资产）有偿使用成本支出281.00万元，事业收入安排的支出2,485.84万元，其他收入安排的支出59.00万元。

2017 年部门总收支情况表

                                                                          单位：万元

（一）基本支出情况

2017年用于保障省科技厅机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出8,359.81万元（其中：本级财力安排5,815.07万元，单位自筹安排2,544.84万元），包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出，占基本支出的61.55％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的27.01％；对个人和家庭的补助占基本支出的11.42%。基本支出预算比上年增加1,106.50万元，增加行政事业单位基本养老保险及增资。部门基本支出按单位分布情况如下表所示：

2017 年部门基本支出情况表                      单位：万元

（二）项目支出情况

2017年安排项目支出88，589.57万元，其中：本级财力安排88，308.57万元，国有资源（资产）有偿使用成本支出281万元。项目支出预算比上年增加33，467.76万元，增加的原因主要是按照《中国云南省省委办公厅云南省人民政府办公厅关于建立云南省重点产业发展领导推进机制的通知》和省政府101次常务会议要求省财政厅要加快财政预算管理改革，进一步整合部门预算专项经费，尽可能加大财政科技投入力度等要求，财政加大了对科技的投入。（省对下转移支付项目73，464.43万元未含在省科技厅的预算批复中）。部门项目支出按单位分布情况如下表所示：

2017 年部门项目支出情况表

单位：万元

( 三) 政府性基金预算支出

云南省科技厅无政府性基金预算支出。

附件 ：(点击下载)

          1.财政拨款收支预算总表

          2.一般公共预算支出表

          3.基本支出预算表

          4.政府性基金预算支出表

          5.部门收支总表

          6.部门收入总表

          7.部门支出总表

                                                    云南省科学技术厅

                                                      2017年2月10日