云南省真抓实干全面推进依法治省开局工作

高起点谋划 高质量开局 ——

云南省真抓实干全面推进依法治省开局工作

近日，省委依法治省领导小组下发《云南省2015年依法治省工作要点》，分别从加强依法执政、加强地方立法、推进依法行政、保证公正司法、繁荣法治文化、推动全民守法6个方面安排部署今年依法治省的重点工作，法治云南建设工作有了具体的时间表、路线图。

好的开始是成功的一半。在全面推进依法治国的开局之年，我省如何谋篇布局，真抓实干，迈出法治云南建设坚实的第一步？省委依法治省领导小组办公室给出答案——高起点谋划，高质量开局。

领导高度重视 精心筹备部署

省委高度重视依法治省工作，党的十八届四中全会后，省委书记李纪恒迅速主持召开省委常委（扩大）会议传达学习全会精神，研究我省贯彻意见，并两次召开征求贯彻意见的专题座谈会。

通过精心筹备，2014年11月19日至20日，省委九届九次全会召开，审议通过了《中共云南省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》。省委办公厅、省政府办公厅及时印发《省级有关部门贯彻落实〈中共云南省委关于贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见〉重要举措分工方案》，详细分解任务、落实责任，对全面贯彻四中全会精神、扎实推进依法治省作了具体的安排部署。

今年1月5日，省委依法治省领导小组第一次全体会议召开，强调健全依法治省领导体制和工作推进机制，强化考评问责，履职尽责，善作善成，扎实推进法治云南建设各项工作。

2月13日，省委全面深化改革领导小组第八次会议审议通过了《云南省2015年依法治省工作要点（送审稿）》。

2月26日，省委召开九届第95次常委会，要求坚持问题导向和改革取向，加强组织领导，周密安排部署，以钉钉子的精神抓好各项任务的落实。

专心致志谋部署，勤勤恳恳抓落实。一个个务实高效的会议，一份份提纲挈领的文件，一项项坚实有力的行动，推动着依法治省的脚步，展示着我们建设法治云南的决心。

建立健全制度 明确责任分工

实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、依法治理”的目标，需要高效运转、运行顺畅的体制机制和工作流程，更需要明确的责任分工、勇敢的担当精神。

为加强对全面推进依法治省的统一领导、统一部署、统筹协调，省委成立了由省委书记李纪恒任组长、省长陈豪等省领导任副组长的省委依法治省领导小组，领导小组办公室由省司法厅调整到省委政法委，由省委常委、省委政法委书记、省委依法治省领导小组副组长孟苏铁兼任办公室主任。

此外，在总结多年依法治省实践经验的基础上，我省在省委依法治省领导小组下设依法执政专项组、地方立法专项组、依法行政专项组、公正司法专项组、法治文化专项组、法治宣传教育专项组6个专项组，分别由省委组织部、省人大法制委、省政府法制办、省委政法委、省委宣传部、省司法厅作为组长单位，相关部门作为成员单位。

6个专项组各自负责《分工方案》中提出的140项重要举措，确保重要举措有人统筹、有人督促、有人研究、有人推动、有人落实。6个专项组共有48家成员单位，各专项组通过部门优势互补，集中力量攻坚、齐头并进推动，在6个重点领域和关键环节上取得新突破、实现新发展。在地方，各地的法治建设机构也在不断设置健全中，具体做法参照省级模式，形成上下联动、左右协调、统筹推进的工作体系。各地逐步建立了党委统一领导、法制机构协调指导、各方分工协作、社会广泛参与的领导体制和工作机制。

突破重点难点 推动工作落实

体制机制理顺之后，各项工作全面铺开。党的十八大以来，我省认真学习贯彻落实习近平总书记关于依法治国的系列重要部署，坚持问题导向和改革取向，努力把全面推进依法治省各项工作落到实处，让群众看到变化。

着力提升依法执政水平。健全依法决策机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制等，健全宪法学习宣传制度，严格法规规章清理，科学开展地方立法，严格备案审查制度，省政府法制办牵头对216项现行地方性法规、191项省政府规章等进行了全面清理。

着力提升依法行政水平。建立政府法律顾问制度，精简行政审批项目，健全行政服务中心体系，加大政务信息公开。州市级政府法律顾问覆盖率达到100%，省级部门清理行政审批项目433项，其中取消和调整280项，精简153项。

着力提升司法公信力。全省法院系统积极推进量刑规范化改革；检查系统完善主办、主诉检察官办案责任制；公安系统转变执法理念，加强执法监督；司法行政系统选取首批17所监狱对外开放“狱务公开”，改善律师执业环境。

着力提升依法治理水平。深入推进社会治安重点地区排查整治和打防控体系建设，完善维护群众权益机制，开展了依法打击危害食品安全、环境污染、网络诽谤等违法犯罪。

着力提升法律监督实效。构建党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的全方位权利监督，全面推行问责制。省纪委完善规范领导干部报告个人有关事项、领导干部述廉等制度。

着力提升公民法律素质。贯彻落实“六五”普法规划，开展“法律六进”活动，培养社会主义法律文化，组织普法讲师团开展宪法学习报告740余场，通过专题讲座、法治文艺演出、法治宣传长廊等群众喜闻乐见的形式，让法律走到群众身边，让法治住进人们心中。