云南省建立林业惠农云服务体系

 
　　本报记者 胡晓蓉

　　长期以来，在我省林产业发展中，惠农服务存在着人群分散、地域广泛、环境复杂的局面。服务内容要求多，时效性要求强，但传统的信息技术和系统难以满足。通过不断探索，我省在全国率先形成了以云服务模式作为解决山区林农信息不对称、提升林业产业发展的最佳方案。

　　整合基础优势

　　赢得发展先机

　　记者从省林业厅了解到，我省能够在全国率先建设林业惠农云服务体系，得益于几个方面的基础优势。

　　首先，云南具有丰富的林业资源，我省林业用地3.71亿亩（居全国第二位），是我国主要林区。山区生活着2000万农民，众多林副产品都产自山区，林业在云南经济社会发展中具有重要地位；其次，云南已经实施集体林权制度改革，集体林地、林木基本确权到户；第三，我省林业配套改革推进较快，全省129个县（市、区）成立有林权管理服务中心，林权证采用信息化联网管理，林权抵押贷款余额连续4年居全国第一；第四，林权社会化服务体系走在全国前列，有完善的林权社会化服务理念，在部分州（市）已建立规范的林权社会化服务窗口。

　　与此同时，省林业厅计划启动“两权分离”工作，将林地与林木进行分离，为林木资源数字化奠定政策基础，也为实现“林业惠农云服务”创造契机。

　　立足林农需求

　　提供全面服务

　　林业惠农云服务体系立足于林农需要，为林农提供全方位的服务。其首要功能是建立面向广大林农的信息通道，缩短政府与林农的信息距离。将林木资源数字化的建设与移动互联网结合，利用手机和APP通讯、阅读应用模式等，打通政府与林农的信息沟通渠道，建立起云南林产业信息“直通车”。

　　与此同时，通过手机和移动客户端应用软件，将林业部门、各级政府机构、金融机构等与林农关联起来，让政策、法规、惠农信息及时准确地传递给林农，林农的实际困难和对政府部门的建议意见，也可以通过手机迅速发送、汇总到“云服务”中心，从而真正做到政府与林农的相互了解和沟通。

　　省林业厅相关负责人表示，林业惠农云服务体系的建成使云南林农信息流动性增大，减少信息不对称给林农带来的不便和经济损失，直接或间接提升林产业的经济发展和收益，预计每年将给云南林业带来数十亿元的产业收益。

　　联手金融服务

　　保障农户利益

　　在完善信息服务的同时，林业惠农云服务体系还将建立云南林农金融服务体系。“林业惠农云服务”智能卡将与众多金融机构捆绑、联名，配合移动客户端，为农户提供在线支付、生产资料小微信贷、个人消费信贷、林权质押担保、农业保险、理财等金融服务，让农户足不出户就可以一站式办理金融业务，使农户的经济利益得到保障和增值。

　　此外，林业惠农云服务体系还将着力打造云南林产品电商服务体系，通过建立林产品专业B2B电子商务平台，引导林农、本地企业通过电商平台与市场直接交流，形成交易。

　　据了解，目前，我省林权抵押贷款余额达133亿元的规模，通过“云南林业惠农云服务体系”，开展深入到农户、专业合作社的P2P模式小微信贷业务，可以迅速使林权融资规模增长200%以上，拉动林业产业整体提质增效。

　　“云南林产品B2B专业电商平台”作为我省本地电商的标志性新兴电子商务模式，将直接为云南林产品的销售、推广带来数百亿元的收入。同时，还可以带动省内林产品深加工、物流运输业务的蓬勃发展，形成云南以林产业为核心的特色产业群。