云南省工商和市场监管工作实现新突破

                                                                                                                  2018-01-23 11:06:02     来源：云南经济日报

党的十八大以来，云南省工商局围绕中心、服务大局，适应体制调整、职能划转、基层综合执法改革等新形势，以深化商事制度改革为主线，着力营造“三个环境”，市场准入环境不断优化，市场竞争环境稳中向好，消费环境持续改善，基层基础建设成效明显，为全省经济社会健康发展作出积极贡献，受到省委、省政府的充分肯定和社会各界的普遍赞誉。

商事制度改革 激发创业创新活力

五年来，通过注册资本实缴制改为认缴制，实行一照多址、一址多照，推进“先照后证”改革，使市场准入门槛大幅降低。相继实施“三证合一”“五证合一”和“多证合一”改革，积极开展个体工商户“两证整合”， 稳妥推进企业名称登记管理改革，全面实施企业登记全程电子化，全面实施企业简易注销登记改革，便利的工商登记注册，使市场主体准入和退出更加便利，实现了让数据多跑路、群众少跑腿。通过扎实推进“两个10万元”微型企业培育工程、深入实施商标战略、广告战略等一系列措施，服务经济发展成效明显，为促进大众创业、万众创新作出积极贡献。

五年来，全省市场主体一直保持较高增长势头，增幅创历史新高。全省新设立市场主体228.88万户，其中新设立企业46.78万户。月均新设企业从改革前的0.3万户提高到近年来的1万户。截至2017年12月底，全省实有各类市场主体274.18万户，比改革前增长50.27%。其中，实有企业61.12万户，比改革前增长118.21％；实有个体工商户207.73万户，比改革前增长36.84％。五年来，商标注册持续快速增长，全省有效注册商标总数达21.24万件，新增13.82万件；中国驰名商标119件，新增63件；地理标志商标达177件，新增120件，实现了州市全覆盖。

事中事后监管 促进市场公平竞争

全省事中事后监管的工作机制和制度体系不断健全，全面建成的国家企业信用信息公示系统（云南），为加强事中事后监管提供了信息化保障，市场主体信用监管力度不断加大。

2015年以来，全省共随机抽查市场主体15.56万户，抽查检查比重达3%，结果公示率达100%。建立经营异常名录和严重违法企业名单制度，全省共有9.48万户企业、4407户农民专业合作社被列入经营异常名录，48.69万户个体工商户被标记为经营异常状态。部门间涉企信息归集共享机制基本建立，实现与40个部门的数据归集共享，工商部门向有关部门共享数据2189.97万条次，归集政府部门涉企信息16.6万条。部门联合惩戒机制不断完善，累计拦截失信被执行人1.88万人次。

重点领域监管，五年来查办竞争执法和经济检查案件4.6万件。2017年立案查处走私案件2294件，案件数和罚没金额居全国首位。五年来共查处各类传销违法案件1052件，全省 12个州（市）和123个县（市、区）创建成为“无传销城市”。 线上线下一体化协同监管格局初步形成，2015年以来共查处网络案件194件。

“消费满意在云南” 改善市场消费环境

坚持把维护消费者合法权益作为重要使命，着力实施“消费满意在云南”行动，不断健全消费维权工作机制，加大消费领域执法力度，拓展消费维权网络覆盖面，发挥消协组织作用，有效改善了市场消费环境。

通过积极开展“红盾质量维权行动”，加大商品服务市场的监督检查和消费侵权案件的查办力度，推进“诉转案”工作，五年来全省共查办侵害消费者权益案件7413件，案值3194.5万元。加强流通领域商品质量抽查检验和结果公示，全省共组织抽检7792批次，涉及商品13类。建成全省统一的12315消费维权指挥中心系统、12315互联网投诉举报平台和手机APP客户端，使消费投诉渠道更加畅通，五年来全省共受理消费者投诉11.95万件，办结率99.2%，为消费者挽回经济损失4.48亿元。积极推进“消费满意示范店”创建工作，推进实施“放心消费创建”，着力提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。在持续推进12315“五进”工作的基础上，创新推进12315“进农村”，借助云南省国资公司在全省农村建立的“互联网+党建+电子商务”为民服务站，积极推动同步建设12315农村消费维权服务站，消费维权网络覆盖面不断拓展。