关于云南省十三届人大二次会议第0412号建议协办意见的函

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云南省农业农村厅关于云南省十三届人大二次会议第0412号建议协办意见的函

省林业和草原局：

根据云省第十三届人民代表大会二次会议代表建议、批评和意见第0412号《关于扶持油橄榄产业发展的建议》办理相关要求，由省农业农村厅协办，按照我厅职能职责，经认真研究，现将有关情况反馈如下。

    一、2018年高标准农田建设完成情况

2018年，全省共投入资金44.78亿元，完成高标准农田建设243.9万亩，完成省政府下达的240万亩目标任务的102%。共建设机耕道路3218公里，修筑沟渠、铺设管网7680千米；完成坡改梯、土地平整26.89万亩，实施生物农艺措施15.18万亩，新增耕地面积2.93万亩。截至2018年底，全省已累计投资401亿元，完成高标准农田建设2049万亩。

（一）以基础设施建设为主线，在稳定粮食生产上下功夫。通过实施水利、农业、科技等综合措施，进行沟渠田林路综合治理，项目区建成田成方、路相通、渠相连的高产、稳产、旱涝保收高标准农田。农业生产条件明显改善，土地利用率和产出率大大提高，项目区亩均增产粮食92公斤，亩均增加收入287元。促进了项目区农民增产增收，为全省粮食生产奠定了坚实的基础。

（二）以示范带动为重点，在助推高原特色现代农业发展上下功夫。着力加强农业产业园区基础设施建设，促进云南农业品牌化发展；不断夯实农业基础设施，促进产业提质增效，推进高原特色现代农业发展。通过多种方式，在全省各地集中打造了一批示范样板，起到了较好的示范带动作用，为云南省打造世界一流“绿色食品牌”奠定坚实基础。今年，全省共打造特色产业示范园区（基地）64片（个）。

（三）以特色产业发展为基础，在加快产业结构调整步伐上下功夫。各州（市）依据当地农业资源特色和区域比较优势，围绕培育特色产业和特色经济，着力推进农业结构调整，大力扶持各类现代农业园区建设，促进产业调整、优化产业布局，成为现代农业发展的亮点，带动农业产业结构调整取得明显成效。

（四）以宣传报道为保障，在激发全民参与脱贫攻坚热情上下功夫。各地充分利用各种传统、新兴媒体，全方位、多渠道加大宣传工作力度，极大提高了群众在夯实贫困地区基础设施、促进农民增产增收等方面的知晓率，增强了参与项目建设的积极性、主动性。

二、2019年目标任务

根据《全国高标准农田建设总体规划》和《云南省人民政府关于进一步加快高标准农田建设的意见》的要求，全省到2020年建成高标准农田2400万亩。2019年计划完成高标准农田建设211万亩，其中发展高效节水灌溉面积76万亩。

三、保障措施

（一）进一步强化组织领导，确保统筹协调到位。认真贯彻落实省委、省政府加快推进高标准农田建设的决策部署，统一思想、提高认识，突出重点、强化措施，保持强势高位推进工作的良好态势，统筹协调好省直相关部门按照职能职责要求做好相关工作。督促各州（市）进一步加强组织领导，配齐配强机构和工作人员，确保高标准、高质量完成年度建设任务。

（二）进一步夯实五大产业发展基础。按照“强化山区，完善坝区，结合产业，突出效益”的原则，围绕省委省政府提出的打造“绿色食品牌”的目标，坚持以高标准农田建设规划，统筹谋划区域内农产品基地布局和产业发展规划，统筹协调各责任部门围绕茶叶、蔬菜、水果、花卉、咖啡、中药材等产业发展目标，集中建设一批产业示范基地，着力打造特点鲜明、效益明显的示范项目，有效推动产业发展。

（三）积极参与脱贫攻坚工作。协调省直各部门和各州（市）积极参与脱贫攻坚工作，加大对贫困县的倾斜力度，特别是加大对迪庆、怒江“三区三州”，昭通以及27个深度贫困县的扶持力度，在项目和资金安排上实现优先倾斜，为全省打赢脱贫攻坚战提供有力的基础保障。

（四）进一步做好工程建设质量监管工作。要严格按照项目管理要求，狠抓关键节点的监管，确保建设资金的安全运行，按质、按量完成建设任务。同时，积极探索科学的建后管护措施，加强对项目工程管护工作的督查指导。严格执行项目管理制度规定，强化安全意识，扎实推进高标准农田建设工程科学化管理。全面落实工程运行管护主体责任，确保项目长期发挥效益。

（五）进一步宣传引导，激发建设热情。要认真做好有关政策解读和舆论引导工作，充分利用各种新闻媒体，大力宣传高标准农田建设的重大意义，宣传各地的好做法、好经验，努力营造全社会关心、支持、参与高标准农田建设的浓厚氛围。继续开展专项业务培训，切实提高有关工作人员的思想认识和业务水平，确保高标准农田建设各项工作落实到位。

代表们提出的建议都非常切合实际，且有很强针对性，我厅都赞同和采纳，2019年，在安排农田建设任务时下达玉溪市高标准农田建设10.29万亩，其中高效节水灌溉3.71万亩。在今后的工作中进一步加大对玉溪市油橄榄产业发展高效节水灌溉方面的支持。感谢代表们对云南农业农村工作的关心和支持。

附件：建议、提案办理情况清单

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   （联系人及电话：陶誉仁   0871-65749412）

    抄送：省人大选联工委、省政府办公厅