云南省初中学业水平考试方案公开征求意见

　　为引导学校进一步落实执行国家课程方案，切实减轻学生过重的学业负担，结合国家和省教育综合改革要求，省教育厅民主决策、科学决策、依法行政，在深入调研、多方征求意见的基础上，制定了《云南省初中学生学业水平考试方案（试行）》（公开征求意见稿）。

　　该方案在云南教育网上公布，并向社会公开征求意见和建议。公开征求意见时间为2014年10月24日至10月30日。社会各界人士可在2014年10月31日前，通过信函方式将意见寄至：昆明市学府路2号省教育厅基础教育处，并在信封上注明“云南省初中学业水平考试方案（征求意见）”字样。也可以通过电子邮件方式将意见发送至：[email protected]。

　　在调整中遵循统一的原则。实现省统一命题（昆明市和曲靖市除外）、统一颁布各科考试标准、统一考试科目、统一考试分数、统一制卷、统一考试时间、统一考试结果应用、统一发布全省初中教学质量分析报告“八统一”。调整后试题的题型结构、难度、易中难比例将在各年度的《云南省初中学业水平标准与考试说明》上公布，并以样卷和题型示例的形式给予说明。但是试题的难度系数0.7、易中难试题的比例7:2:1的要求不会变化，这是学业水平考试的性质决定的。

　　 1 为什么要对初中学业水平考试方案进行调整？

　　为更好地帮助广大民众了解方案出台的背景和具体的内容，方便民众更有针对性地提出意见和建议，教育厅相关部门负责人回答了记者的相关问题。

　　调整前的初中学业水平考试方案是《云南省教育厅关于初中教育评价制度改革的意见》（云教基〔2009〕34号）规定的《云南省初中学生学业水平考试方案（试行）》。该方案自2009年秋季入学的学生开始实行。通过5年的试行，初中学业水平考试方案对我省的初中教育教学工作产生了积极的推动作用，但是也产生了一些不容忽视的矛盾和问题。

　　 突出的问题：

　　一是学生学业负担过重。由于高中优质教育资源有限，上优质高中竞争十分激烈，老师、学生“分分计较”，历史、地理、生物等学科客观上加大了学生的课程压力，学生学习死记硬背，一些学生从七年级开始就找家教、上辅导班，信息技术在网上进行考试，学生都在大量做模拟试题。对此，学生、家长、社会各界反映强烈。

　　二是影响了正常的教学秩序。为了应付八年级的地理、生物、信息技术考试，一些学校八年级下学期后半段，大量压缩其他学科的教学时间，花大量的时间对学生进行模拟训练，学生课后进行考试内容的背诵、记忆，部分学校的教学完全为了应试，该做的实验没有做，应该开展的课外活动被压缩，学校正常的教学活动走形变样。

　　三是学业水平考试结果应用不一致。为了引导学校遵循教育教学规律，规范教学行为，必须调整初中学业水平考试方案。

　　 2 调整后的初中学业水平考试方案的主要内容是什么？

　　考试科目为：语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物学、历史、地理、信息技术、体育与健康、音乐、美术13个科目，科目与原方案一致。其中，音乐、美术为学校考试科目，其他为统一考试科目。考查科目为综合实践活动（研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动及技术教育）、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物学实验。

　　原始卷面满分值为：语文、数学、英语均为120分，物理、化学、体育、历史、思想品德、地理、生物学、信息技术学科均为100分，11个学科分值总分为1160分。音乐和美术以等级呈现。依据初中学业水平考试科目的分值，通过一定比例折算为高中阶段学校招生录取的分数。

　　计入高中录取的分值为：语文、数学和英语3个学科卷面分值满分均为120分，按实得分的100%计入高中录取总分；物理、化学和体育3个学科卷面分值满分均为100分，分别按实得分的80%、50%和50%计入高中录取总分；历史、思想品德、地理、生物学和信息技术5个学科，成绩达合格及以上者每个学科按10分计入高中录取总分，低于60分者按实得分的10%（按四舍五入取整数）计入高中录取总分。

　　音乐和美术学科由学校自行组织考试，考试方式由学校自行确定，考试结果以等级呈现，分A优秀、B良好、C合格、D不合格、P补考合格5个等级，合格及以上者每个学科按5分计入高中录取总分，不合格者不记分，补考合格也不记分。

　　13个学科计入高中阶段学校录取总分为600分（不含政策性加分）。

　　 3 相比调整前的初中学业水平考试方案，新方案有哪些主要变化？

　　一是原始分数有变化。调整前的方案中语文、数学、英语3学科的原始卷面满分100分，调整后满分为120分。

　　二是高中录取的满分值有变化。调整前各州市的高中录取满分值各不相同，如昆明市为880分，调整后，全省统一为600分，即语文、数学、英语各120分，物理80分，化学50分，思想品德、生物学、历史、地理、信息技术各10分，体育50分，音乐、美术各5分。

　　三是学科统一考试时长有变化。调整前的考试时长为：语文150分钟，数学、英语各120分钟，其余学科有100分钟、90分钟不等。调整后，语文150分钟，数学、英语各120分钟，信息技术50分钟不变，其余科目均统一为90分钟。

　　四是抽考科目数有变化。调整前省里对各州市每届学生抽考3个科目，调整后确定省里对昆明、曲靖两市为每年抽考两个科目。

　　五是评卷的组织方式有变化。调整前由各州市自行组织评卷，调整后由全省统一扫描答题卡，全省统一组织评卷。

　　六是音乐、美术的记分方法有变化。调整前音乐、美术为学校考试科目，分数不计入高中录取总分，调整后变为合格及以上各记5分。

　　 4 调整后的初中学业水平考试在什么时间举行？

　　调整后的初中学业水平考试时间，确定在每年的6月28日、29日、30日3天为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物学、历史、地理科目的考试时间，7月1日、2日为信息技术考试时间。体育考试安排在九年级下学期4月底前进行。学校考试与考查科目在课程结束时进行。

　　 5 调整后的初中学业水平考试方案有哪些正导向作用？

　　一是明显减轻了学生过重的学业负担。思想品德、历史、地理、生物学、信息技术5个科目由原来的“分分计较”改变为合格及以上记10分，不合格的按实得分的10%记分。通俗地说，就是学生考60分与考100分对高中录取的贡献是一样的，避免发生考99分还不满意，希望考100分的现象，学生过重的学业负担会明显减轻。

　　二是增强了操作性。物理、化学、思想品德、历史、地理、生物统一考试时间长度，降低了时间安排的复杂程度，提高了操作性。

　　三是提高了评价的客观性。统一命制试题、统一评卷使评价的标准完全一致，增加了可比性，提高了客观性。

　　 6 调整后的初中学业水平考试方案中为什么要把音乐、

　　 美术两个科目成绩计入高中录取总分？是否会增加学生的学业负担？

　　音乐、美术学科是一门重要的学科，从教育行政部门管理上一直十分重视，但是，由于种种原因，在基层和学校没有得到应有的重视，音乐、美术学科始终是我省基础教育中的薄弱学科，教学条件和师资队伍亟待加强，因此把音乐、美术学科作为考试科目计入总分很有必要。至于是否增加学生的学业负担的问题，应该辩证看待，一方面学生学习艺术课需要适当的时间和精力，可以理解为负担，但这是必须的，另一方面，音乐、美术学科作为统一考试科目并不要求学生在知识与技能上有较高的素养，重在检查学生学习的情感态度和价值观，督促学生经历必要的学习过程，不会耗费学生太多的时间和精力。

　　 7 音乐美术学科考试是否有标准和要求？

　　音乐、美术学科考试必须依据音乐、美术学科课程标准和我省教学实际制定考试的标准和要求。考试的标准和要求将由省教育厅体卫艺处制定，并另文发布。

　　 8 昆明市曲靖市自主命制的试题有什么不同的要求吗？

　　省教育厅对昆明市、曲靖市每年抽考两个学科，其余学科实行自主命题，但是考试标准、时间和结果应用等方面的要求是统一的，没有什么不同的要求。昆明市、曲靖市的试题难度系数0.7，易中难试题比例7:2:1是针对两市自己的学生而言，相对于全省的试题可能就会难一些。

　　 9 调整后的初中学业水平考试什么时间开始实施？

　　调整后的初中学业水平考试从2013年入学，也就是2016年毕业的初中学生开始实施，这届学生2015年八年级课程结束时参加的生物学、地理、信息技术学科考试就是按照调整后的方案实施，其余科目在2016年九年级课程结束时参加学业水平考试与高中录取。

　　 10 2015年初中毕业的学生怎样进行学业水平考试？

　　2015年初中毕业的学生，今年已参加了调整前的生物学、地理、信息技术的学业水平考试，到2015年其余科目仍然参加调整前的学业水平考试方案的考试和高中录取。

　　（记者 李沙青 刘超）