云南省农业农村厅关于云南省十三届人大二次会议第0562号建议协办意见的函

省发展和改革委:

云南省第十三届人民代表大会第二次会议第0562号《关于加强餐厨剩余物管理和资源化利用的建议》，交由省农业农村厅协同贵单位办理，省农业农村厅结合职能职责认真组织研究，现将协办意见函送如下。

非洲猪瘟自去年8月在我国发现以来，目前已有129起，经疫情溯源表明，餐厨剩余物饲喂生猪是传播非洲猪瘟的途径之一。2018年10月18日，《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（国办发明电〔2018〕12号）明确要求，要全面禁止用餐厨剩余物饲喂生猪。为贯彻落实该通知要求，2018年10月29日，我厅印发《云南省生猪养殖场禁用餐厨剩余物饲喂生猪监管方案（试行）》的通知，明确要求各级农业部门要加大排查工作力度，查处继续使用餐厨剩余物饲喂生猪的行为，并不得对其出具动物检疫证明。积极落实生猪养殖场禁止饲喂餐厨剩余物的主体责任，与其签订承诺书，承诺不到宾馆、饭店、餐馆等各类餐饮经营单位收购餐厨剩余物饲喂生猪，也不得接受任何单位和个人有偿或无偿运输餐厨剩余物饲喂生猪。

2018年11月1日，我省非洲猪瘟防控应急指挥部办公室（指挥部办公室设在农业农村厅）向社会发布了《非洲猪瘟防控告知书》，明确要求禁止用餐厨剩余物和泔水喂猪，积极组织各级农业农村部门工作人员，将告知书发放至全省所有养殖场（户）中，同时讲解告知书内容，与其签订承诺书，承诺不到宾馆、饭店、餐馆等各类餐饮经营单位收购餐厨剩余物饲喂生猪，也不得接受任何单位和个人有偿或无偿运输餐厨剩余物饲喂生猪。截至2019年4月，已向社会公众发放588万份，开展禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪的新闻宣传活动1196次，对不按规定饲喂生猪场（户）处罚22起。

下一步，我厅将继续履行职责，全面做好禁止餐厨剩余物进入养殖环节的监督管理工作，加大养殖场（户）的排查力度，把严禁餐厨剩余物饲喂生猪作为加强非洲猪瘟防控、阻断疫情传播途径的一项重要措施来抓。严格按照《中华人民共和国动物防疫法》《饲料和饲料添加剂管理条例》执法。因饲喂餐厨剩余物引发非洲猪瘟疫情或造成疫情传播蔓延的养殖场(户)，不得享受扑杀补助，并移交司法机关，追究其刑事责任。同时继续加强与市场监督管理部门、住建等部门沟通协调，认真履行部门职能，各自加强对餐饮企业、食堂餐厨剩余物收集、运输、处理等环节的管理；加强监管的目标性，切实切断疫情通过餐厨剩余物传播的链条，从源头防止餐厨剩余物流入养殖环节。

云南省农业农村厅

2019年4月24日