云南省农业农村厅关于云南省十三届人大二次会议第0638号建议协办意见的函

曲靖市人民政府：

云南省十三届人民代表大会第二次会议第0638号建议《关于帮助解决独木水库保护区煤矿企业关闭退出后当地群众生产生活困难的建议》交由省农业农村厅协同办理。结合我厅职能职责，现将协办意见函告如下。

一是以粮食安全为根本，确保了粮食产量稳定增长。通过实施水利、农业、科技等综合措施，进行沟渠田林路综合治理，农业生产条件明显改善，抗御自然灾害能力显著增强，2018年建设高标准农田243.9万亩，其中：曲靖市建设高标准农田31.38万亩，农业生产机械化率明显提高，土地利用率和产出率大大提高。

二是以产业发展为导向，优化了特色产业结构。各地按照产业结构调整到哪里，高标准农田建设就推进到哪里的思路，坚持典型引路，示范带动，统筹规划，加快土地集中流转，扎实推进高标准农田建设向特色化、产业化、集约化、效益化转变。围绕培育特色产业，打造示范样板，推进农业产业结构调整，促进特色产业发展，为现代农业发展奠定了坚实基础。

三是以增加农民收入为抓手，加快了农民致富步伐。各地将高标准农田建设与脱贫攻坚工作相结合，以项目建设为支撑，通过农田基础设施配套，耕作条件显著改善，土地效益普遍提高，通过土地流转规模化集约经营和产业发展，增加就近就业机会，通过给租地企业和种植大户打工增加收入。节省了生产成本，提高了农业综合生产能力，促进了粮食增产和农民增收，加快了贫困地区群众脱贫致富步伐。

二、全省人居环境整治工作开展情况

一是狠抓农业面源污染。全省129个县均已完成了畜禽养殖禁养区、限养区划定任务，建设完善1227个规模养殖场粪污处理配套设施装备，配套建设粪污处理利用设施8118户畜禽规模养殖场，占农业农村部下达配套任务总数75.43%，全省畜禽粪污综合利用率达到76%以上。

二是实施休闲农业和乡村旅游提质升级行动。创建休闲农业与乡村旅游发展典型国家级和省级品牌近100家，省级休闲农业与乡村旅游示范企业91家；建设特色旅游示范村镇和精品线路，向全国推荐46个休闲农业特色景点，22个赏花景点；推进农村产业融合发展示范县建设，完成4个农业生产系统申报中国重要农业文化遗产、全国休闲农业与乡村旅游示范县和中国美丽休闲乡村。

三是推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。配合编制《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》《云南省美丽宜居乡村建设行动计划（2016—2020）》《云南省人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》等，农村生活垃圾收集处理率达88.37%，新增无害化卫生户厕25.74万座。

（一）按照《云南省农业农村厅关于下达2019年农田建设任务的通知》（云农建〔2019〕7号）要求，2019年下达曲靖市高标准农田建设计划28.17万亩，其中麒麟区1.99万亩、富源县2.01万亩、罗平县1.84万亩。根据《农业农村部关于做好当前农田建设管理工作的通知》（农建发〔2018〕1号），高标准农田建设项目投资标准，原则上以省为单位平均计算，亩均财政资金投入不少于1500元。下一步工作中，请曲靖市针对独木水库保护区当地耕地实际情况，结合高标准农田建设，在农田基础设施建设方面给予支持。

（二）根据《国家发展改革委办公厅 农业农村部办公厅关于报送农村人居环境整治专项2019年中央预算内投资建议计划的通知》（发改办农经〔2019〕322号）要求，2019年，农村人居环境整治专项中央预算内投资计划在云南省分区域实施，曲靖市麒麟、富源、罗平三县（区）暂时未列入投资计划内。根据《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案》（云办发〔2018〕15号），对达到验收标准的无害化卫生户厕改造建设，按平均400元/座标准给予补助。2019年，农村厕所革命省级补助资金测算曲靖市暂定为15353.72万元（含行政村村委会所在地公厕）。下一步工作中，继续动员各方力量，整合各方资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境的突出短板，提升独木水库保护区的农村人居环境整治。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省农业农村厅

2019年5月   日

（联系人及电话：谢 丹   63116831）

附件

建议、提案办理情况清单

建议¨　　　　　　　　　　单独办理¨　　  分办¨

提案¨　　　　　　　　主办¨　　协（会）办¨

注：1.A类件成果转化情况：采纳意见、建议出台的政策、文件，解决的实际问题。

2.B类件承诺事项及时限：复文中承诺解决和落实的具体内容及完成时限。

3.责任单位：作出承诺事项的承办单位。