云南省内外联动压实责任 旅游市场整治显成效

记者从省文化和旅游厅了解到，依据云南省发送的《低价游协查函》，山东、山西、北京、甘肃、四川等14个省市的文旅部门对发布、销售低价游云南产品的企业及个人进行了处理。经过内外联动整治旅游市场秩序，今年第三季度，全省游客满意度平均分达9.52分，比年初的8.05分提高了1.47分。

云南省把“不合理低价游”做为旅游市场秩序源头治理的重要内容来抓，2018年开始建立低价游舆情监测工作机制。今年1月至10月共监测到低价游云南产品1139个，较2018年同期下降54.2%，携程网、飞猪网、去哪儿网、途牛网、同程网、美团网等国内各大知名OTA平台上的云南低价游产品基本消失。同时，外省市文旅部门依据云南发送的《低价游协查函》，对发布、销售低价游云南产品的企业及个人进行了处理。

为压实地方管理责任，2017年省政府出台实施《云南省旅游综合监管考核评价暂行办法》，目前已对全省16个州市进行了8轮考评。省旅游市场秩序整治工作领导小组组长(省政府分管副省长)已对连续2次处于末位的州市政府主要领导进行了约谈，并依据有关规定对责任部门干部进行问责。

开展旅游市场秩序整治近3年来，云南从第三方和省内各州市旅游执法部门抽调573人次，不间断暗访昆明、大理、丽江、迪庆、西双版纳、保山、德宏等热点旅游地区旅游线路，得到问题线索347个，对各州市政府下达整改通知453件。2018年“一部手机游云南”上线以来，游客可在“游云南”App上发起投诉，通过“1+16+129+X”的投诉处置体系，目前，每起投诉的平均办结时长从6小时32分缩短到2小时16分。

为加强对旅游团队的监管，云南省在“一部手机游云南”管理平台上搭建电子行程计划书系统。目前，全省共有670多家旅行社填报了电子行程计划书。同时，以电子行程计划书为载体接入旅游大巴视频数据，实现大巴信息与行程单的匹配，并提供当前在线大巴的实时视频查看、历史视频查看及下载功能。截至目前，已完成1900辆旅游大巴的视频数据接入。

今年5月1日起，全省实行“30天无理由退货”制度。《全省游客购物退货工作管理暂行办法》已出台，“游云南”App开发上线“我要退货”功能。在全省各州市、县市区设立游客购物退货监理中心114个，15个机场、主要高铁站、重点景区、宾馆饭店等游客集中区域设立退货服务点236个。

自旅游市场秩序整治以来，全省涉旅部门共查办案件5652件，罚款1.4亿元。12301平台显示，今年10月，全省旅游投诉量降至全国第27位。同时，加大旅游市场秩序整治“行转刑”工作，全省已查办涉旅“行转刑”案件14件，结案11件；查处涉案人员91人，其中采取强制措施47人、追究刑事责任31人。(记者 刘子语 储东华)