云南省中药材产业三年行动计划（2018-2020）
中药材产业三年行动计划
（2018-2020年）
云南省农业厅
2018年6月
前 言
云南省中药材资源有6559种，占全国51.2%，资源和品种居全国第一。2017年种植面积达747万亩，种植规模居全国第一。云南白药系列、三七系列、灯盏花素系列等产品在国内占有重要地位。但是，云南中药材产业发展也面临着有机基地规模小、深加工滞后、一流品牌少、市场体系不完善等突出问题。按照省政府打造世界一流“绿色食品牌”要求，通过编制中药材产业三年行动计划，明确发展目标，落实重点任务，采取具体措施，推动中药材产业发展。
目录
一、任务目标 1
（一）总体目标 1
（二）年度目标 1
二、行动措施 1
（一）建设有机药材基地 2
（二）大力发展商品生产 4
（三）壮大产业发展规模 6
（四）打造绿色云药品牌 8
（五）完善市场平台建设 9
（六）创新研发技术体系 10
三、政策措施 12
（一）培育产业品牌 12
（二）培育经营主体 12
（三）搭建市场平台 13
（四）支持创新研发 13
（五）加大扶持力度 13
中药材产业三年行动计划年度任务分解表 15
中药材产业三年行动计划2018年重点工作任务推进计划表 20
一、任务目标 （一）总体目标
通过实施中药材产业三年行动计划，全省中药材种植面积稳定在800万亩左右、产量100万吨左右，保持种植面积、产量全国领先，打造成为全国中药材产业强省、国内重要的中药材集散中心，建设成为世界一流的中药材生产基地。到2020年，实现中药材产业千亿元目标，为三年后的大发展奠定坚实基础。
（二）年度目标表1 2018-2020年中药材产业年度指标分解表
单位：万亩 、万吨
| 指标
年 份 | 面积 | 产量 | 产值 （亿元） | 药农中药材产业收入（元） | 工业产值与农业产值之比 | |||
| 农业 产值 | 工业 产值 | 三产 增加值 | 综合 产值 | |||||
| 2017 | 747 | 91 | 352 | 371 | 50 | 773 | 3300 | 1.05：1 |
| 2018 | 760 | 94 | 375 | 445 | 54 | 874 | 3600 | 1.19：1 |
| 2019 | 780 | 97 | 400 | 535 | 58 | 993 | 4000 | 1.34：1 |
| 2020 | 800 | 100 | 425 | 640 | 63 | 1128 | 4500 | 1.51：1 |
针对云药产业发展目标，紧扣有机、商品、规模、名牌、市场、创新六个关键点，采取以下六项重点措施：
（一）建设有机药材基地1. 良种繁育基地。围绕三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花等中药材大品种，以黄精、滇龙胆、当归、砂仁、草果等中药材骨干品种为重点，开展药用植物新品种繁育与良种繁育，建设道地药材和特色药材良种标准化繁育基地。支持科研院所、高等院校、农技推广部门、专业合作组织和种植（养殖）企业合作共建中药材良种繁育基地30个，基本保障有机种植（养殖）基地良种供给。（省农业厅牵头；省科技厅，林业厅，州、市人民政府等配合）
表2 中药材重点品种及良种繁育基地目标任务表
| 一、重点品种（25个） | |
| 1. 大品种（5个） | 三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花 |
| 2. 骨干品种（20个） | 滇龙胆、草果、当归、砂仁、黄精、云木香、云茯苓、白及、红花、秦艽、草乌、附子、八角、丹参、南板蓝根、金铁锁、续断、薏苡、美洲大蠊、水蛭 |
| 二、良种繁育基地（30个） | |
| 2018年 | 6个 |
| 2019年 | 10个 |
| 2020年 | 14个 |
2. 有机生产基地。围绕“云药之乡”及“一县一业”中药材重点县，按照有机标准及中药材生产质量管理规范（以下简称GAP），推进有机及GAP等示范基地建设，到2020年，面积达20万亩左右。支持企业、科研院所、高等院校、各级农技推广部门推广应用有机及GAP生产标准，提升中药材基地建设整体水平及中药材质量。重点支持有条件的县或乡镇全域推进有机及GAP种植，以发展“三品一标”、主打有机及GAP为目标，支持创建有机、GAP标准化示范区建设。鉴于目前只有少部分药食两用药材纳入国家“三品”认证目录，下一步向农业部、国家认证认可监督管理委员会申请将云南中药材纳入认证目录。（省农业厅牵头；省科技厅，林业厅，质监局，州、市人民政府等配合）
表3 中药材产业基地重点县（市、区）
| 产业区 | 产业重点县（市、区） | 主要药材品种 | 面积 （万亩） |
| 滇东北天麻等药材区 | 彝良、盐津、大关 | 天麻、半夏、黄精、白及、滇重楼等 | 50 |
| 滇西北高山药材区 | 玉龙、永胜、古城、宁蒗、华坪、维西、德钦、香格里拉、兰坪、泸水 | 滇重楼、云木香、当归、秦艽、续断、金铁锁、草乌、附子、草果等 | 200 |
| 滇东南三七等药材区 | 文山、砚山、富宁、马关、屏边、绿春、金平、红河 | 三七、草果、八角、草乌、滇重楼、南板蓝根、石斛、滇龙胆、黄精、白及、砂仁等 | 150 |
| 滇中民族药特色药材区 | 泸西、沾益、师宗、罗平、宣威、麒麟、禄劝、寻甸、武定、双柏、大姚、新平、元江、弥渡、巍山、永平、云龙、剑川、宾川、南涧、陆良 | 三七、灯盏花、滇龙胆、姜、美洲大蠊、当归、草乌、附子、半夏、红花、丹参、滇重楼、黄精、白及、云木香、续断、薏苡等 | 200 |
| 滇南及滇西南南药特色药材区 | 云县、永德、临翔、双江、思茅、江城、孟连、景谷、景洪、勐海、芒市、瑞丽、龙陵、隆阳、腾冲、施甸 | 石斛、滇龙胆、砂仁、草果、滇重楼、茯苓、黄精、白及、续断、美洲大蠊、水蛭等 | 200 |
| 合 计 | 800 | ||
表4 中药材产业“一县一业”名单
| 序号 | 县（市、区）名称 | 序号 | 县（市、区）名称 |
| 1 | 东川区 | 9 | 金平县 |
| 2 | 禄劝县 | 10 | 文山市 |
| 3 | 彝良县 | 11 | 沧源县 |
| 4 | 镇雄县 | 12 | 剑川县 |
| 5 | 沾益区 | 13 | 玉龙县 |
| 6 | 师宗县 | 14 | 兰坪县 |
| 7 | 腾冲市 | 15 | 维西县 |
| 8 | 龙陵县 | 16 | 贡山县 |
表5 中药材认证目标任务
| 主要目标任务 | 年度目标任务 | 政府与企业职责 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 中药材有机认证（42个） | 2个（进入转换期） | 15个（进入转换期） | 25个（进入转换期） | 政府引导，企业主体 |
| 中药材GAP认证（8个） | —— | 2个（进入认证期） | 6个（进入认证期） | 政府引导，企业主体 |
| 合计（50个） | 2个 | 17个 | 31个 | —— |
1. 完善生产标准。按照“有标贯标、无标制标”的原则，新制定（修订）中药材标准、中药材饮片炮制规范30项，推进中药材良种繁育、中药材基地生产建设及产地加工标准化管理，加强标准化生产技术在种植及加工生产中的推广运用，提升中药材质量安全水平。（省质监局，食品药品监管局牵头；省农业厅，州、市人民政府等配合）
2. 提升加工能力。紧紧抓住国家中医药发展政策利好和顺应大健康产业发展机遇，着力提升中药材加工能力。以三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花等大品种为重点，促进中药材重点加工区实现跨越发展，带动全省中药材产地加工、中药颗粒、中成药生产、天然药物提取、保健食品等加工业发展，开发加工符合现代生活方式、具有云南特色和道地品种的新型饮片，大力提升中药材产业效益。在昆明、曲靖、昭通、文山、红河、楚雄、大理、普洱等州市，重点布局建设50户规范化产地初加工企业和10户中成药、保健食品等深加工企业。到2020年，加工产值与农业产值之比达1.51:1。（省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合）
表6 中药材产业发展商品生产任务目标
| 主要目标任务 | 年度任务 | 政府与企业 职责 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 新制定（修订）中药材标准、中药材饮片炮制规范30项 | 新制定（修订）中药材标准、中药材饮片炮制规范6项 | 新制定（修订）中药材标准、中药材饮片炮制规范10项 | 新制定（修订）中药材标准、中药材饮片炮制规范14项 | 政府引导，科研院所和企业为主体 |
| 培育50户中药材规范化产地初加工企业 | 培育10户中药材规范化产地初加工企业 | 培育15户中药材规范化产地初加工企业 | 培育25户中药材规范化产地初加工企业 | 企业为主体，政府扶持 |
| 培育10户中成药、保健食品等深加工企业 | 培育2户中成药、保健食品等深加工企业 | 培育4户中成药、保健食品等深加工企业 | 培育4户中成药、保健食品等深加工企业 | 企业为主体，政府扶持 |
1. 引进一流企业。瞄准中国500强及知名企业为主要目标，大力开展央企入滇、民企入滇、外企入滇行动。拟定国内外中医药产业重点企业招商名录，编制重大招商项目库。开展精准招商和“点对点”对接活动，对纳入重大招商项目库的项目，落实招商引资“一企一策”、税收优惠、资金支持、土地保障等。支持一流企业来滇设立区域总部及研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等功能型机构，为企业“拎包入驻”提供必要条件，创造良好的营商环境。（省招商合作局牵头；省发展改革委，工业和信息化委，国土资源厅，人力资源社会保障厅，农业厅，州、市人民政府等配合）
表7 中药材产业重点招商目标企业名录
| 序号 | 企业名称 | 企业总部 所在地 | 企业 属性 | 备注 |
| 1 | 康美药业股份有限公司 | 广东 | 民营 | 中国500强 |
| 2 | 北京同仁堂集团有限公司 | 北京 | 国有 | 中国500强 |
| 3 | 修正药业集团股份有限公司 | 吉林 | 民营 | 民营500强 |
| 4 | 华润三九医药股份有限公司 | 深圳 | 国有 | 行业龙头 |
| 5 | 太极集团有限公司 | 重庆 | 国有 | 知名企业 |
| 6 | 中国中药控股有限公司 | 北京 | 国有 | 知名企业 |
| 7 | 浙江康恩贝集团有限公司 | 浙江 | 民营 | 行业龙头 |
| 8 | 波顿集团 | 深圳 | 民营 | 行业龙头 |
| 9 | 重庆希尔安药业有限公司 | 重庆 | 民营 | 知名企业 |
| 10 | 四川好医生 | 四川 | 民营 | 知名企业 |
| 11 | 神威药业集团 | 河北 | 民营 | 知名企业 |
| 12 | 浙江天皇药业 | 浙江 | 民营 | 知名企业 |
| 13 | 仲景皖西制药 | 河南 | 民营 | 知名企业 |
| 14 | 浙江康莱特药业有限公司 | 浙江 | 民营 | 知名企业 |
| 15 | 株洲千金药业股份有限公司 | 湖南 | 民营 | 知名企业 |
| 16 | 湖南正清制药集团股份有限公司 | 湖南 | 民营 | 知名企业 |
| 17 | 贵州百灵企业集团制药股份有限公司 | 贵州 | 民营 | 知名企业 |
| 18 | 广西玉林制药集团有限责任公司 | 广西 | 民营 | 知名企业 |
| 19 | 吉林敖东药业集团股份有限公司 | 吉林 | 国有 | 知名企业 |
| 20 | 仁和集团发展有限公司 | 江西 | 民营 | 知名企业 |
2. 培育新型经营主体。充分发挥龙头企业的引领作用，推动中药材产业集约化、集聚化、产业化发展。重点培育起点高、规模大、带动力强的中药材种植养殖及加工生产的大企业。支持中药材种植（养殖）、加工、流通企业融合发展，培育“企业+专业合作社+家庭农场+种养大户+农户”等产业经营体系，促进产业规模和综合效益做大做强。到2020年，力争重点培育年产值达10亿元以上的中药材产业龙头企业10户、5亿元以上8户，培育省级中药材专业合作社30户左右。（省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合）
表8 中药材产业新型经营主体培育任务目标
| 主要目标任务 | 年度任务 | 政府与企业职责 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 培育年产值达10亿元以上的中药材产业龙头企业10户 | 2户 | 3户 | 5户 | 政府引导，企业主体 |
| 培育年产值达5亿元以上的中药材产业龙头企业8户 | 2户 | 2户 | 4户 | 政府引导，企业主体 |
| 培育省级中药材专业合作社30户左右 | 5户 | 10户 | 15户 | 政府引导，企业主体 |
1. 打造绿色云药国家品牌。以政府为引导，借助中央电视台“国家品牌计划”等栏目开展品牌宣传，重点讲好生态资源优势、道地药材品质保障、百年云药技术支撑、民族医药文化瑰宝等绿色云药故事，深化品牌文化认同，大力打造绿色云药国家品牌。（省政府新闻办，质监局牵头；省农业厅，工商局，食品药品监管局，州、市人民政府等配合）
2. 打造道地药材公用品牌和产品品牌。紧紧围绕提升特色道地药材质量、改良关键加工工艺、创新产品服务业态，举办云药品牌专题推介会、健康体验等，创新营销服务方式，提升品牌影响。重点打造文山三七、昭通天麻、红河灯盏花、云南铁皮石斛、云茯苓、滇重楼、云当归、云木香、滇龙胆、滇黄精、普洱白及、云南砂仁、云南草果等一批道地药材公用品牌，鼓励开展地理标志商标注册。打造云南白药系列、灯盏花素系列、三七系列、血塞通系列等一批产品品牌，培育驰名商标，鼓励开展马德里商标国际注册。培育十大中药材公用品牌和评选十佳中药材品牌。（省政府新闻办，质监局，农业厅牵头；省工业和信息化委，工商局，食品药品监管局，州、市人民政府等配合）
表9 中药材产业品牌打造任务目标
| 主要目标任务 | 年度任务 | 政府与 企业职责 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 打造国家品牌 | 1个 | -- | 1个 | 政府引导，企业主体 |
| 打造道地药材公用品牌 | 培育十大中药材公用品牌 | 培育十大中药材公用品牌 | 培育十大中药材公用品牌 | 政府主导 |
| 打造中药材产品品牌 | 评选十佳中药材品牌 | 评选十佳中药材品牌 | 评选十大中药材品牌 | 政府引导，企业主体 |
1. 交易平台建设。整合昆明菊花村中药材批发市场，建设云南国际中药材交易中心，扩大交易规模、规范交易秩序、提升交易水平、确保商品质量，建成国内重要的中药材交易中心。提升改造文山三七专业市场，建设昭通天麻、龙陵石斛、福贡草果、罗平小黄姜等专业市场。（省商务厅牵头；省农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合）
2. 消费者服务平台建设。支持骨干企业建立加工、包装、仓储、运输、销售等一体化“互联网+”智慧物流体系，支持领军企业在昆明市综合保税区搭建消费者跨境电商平台、进出口服务贸易平台；建设“云药”专营连锁店或在现有连锁药店体系搭建“云药”专柜；建设“线上+线下”云药销售平台。以“一部手机游云南”为契机，促进中药材产业融合。（省商务厅牵头；省旅游发展委，食品药品监管局，昆明海关，州、市人民政府等配合）
3. 质量追溯平台建设。支持企业参与省商务厅中药材质量追溯平台开展质量追溯管理，基本实现来源可查、去向可追、责任可究，确保商品质量。（省商务厅牵头；省农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合）
（六）创新研发技术体系1. 打造国家级中药材技术创新平台。整合云南省三七资源可持续利用重点实验室、云南省三七工程技术研究中心、云南省药物研究所等资源，建立国家三七技术创新中心；系统开展以三七、天麻等大品种为主的物质基础和作用机理研究、加工关键技术和中药材种植及产地加工机械化装备研发、中药新型饮片和新药、保健食品等新产品开发和推广应用等。（省科技厅牵头；相关高校，州、市人民政府等配合）
2. 建立云南省中药材产业技术体系。以国家中药材产业技术体系昆明综合试验站为依托，建立云南省级中药材产业技术体系，搭建中药材种植、加工等领域的科技攻关、成果转化平台，开展中药材优良品种繁育、规范栽培、产地加工等技术攻关和示范推广。加强招才引智工作及科研人才队伍建设，建立中药材首席科学家和岗位专家制度，选拔培养1名中药材首席科学家和8名中药材产业体系岗位专家。在全省建立1个省级中心和15个中药材产业技术体系综合试验站，集成推广相关配套技术，加大成果转化力度，实现科研与生产有机结合。开展药农职业培训，提高药农实用技术水平。（省农业厅牵头；省科技厅，人力资源社会保障厅，有关科研院所、高等院校，州、市人民政府等配合）
3. 建立云南省中药材质量检测中心。依托云南省食品药品监督检验研究院等机构，联合高等院校、科研院所，建立云南省中药材质量检测中心，系统开展中药材、中药饮片及健康产品质量标准制定，质量检测等工作，确保云南中药材产品质量。（省食品药品监管局牵头负责）
表10 中药材产业强化研发技术保障任务目标
| 主要目标任务 | 年度任务 | 政府与企业 职责 | |||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | |||
| 打造国家级中药材技术创新平台 | 系统开展以三七、天麻等大品种为主的物质基础和作用机理研究、加工关键技术和中药材种植及产地加工机械化装备研发、中药新型饮片和新药、保健食品等新产品开发和推广应用等。 | 完成国家三七技术创新中心材料申报、重点开展三七系列质量标准研究、新型饮片标准研究、种植机械化装备开发。 | 争取获得国家科技部立项支持、制修定三七系列标准20项以上；开发机械化装备并进行推广应用。 | 开发三七等中药材新型饮片品种10个以上；开展三七、天麻高效轮作技术研究及示范推广。相关研究达到国内领先水平。 | 政府主导，科研院所和企业为主体 |
| 建立云南省中药材产业技术体系 | 建立中药材首席科学家和岗位专家制度，遴选首席科学家1名、岗位专家8名，在全省建立1个省级中心和15个中药材产业技术体系综合试验站。 | 启动中药材产业体系建设，遴选首席科学家1名、岗位专家8名。申请筹备建立1个省级中心和15个综合试验站，组建体系和试验站专家团队。 | 建成中药材技术体系，开展省级中心和15个综合试验站、30个试验基地的建设，重点开展中药材技术攻关和研发，集成相关配套技术进行推广。 | 重点开展中药材技术攻关和研发，集成相关配套技术，推广相关技术15项。 | 政府主导，科研院所和企业为主体 |
| 建立云南省中药材质量检测中心 | 系统开展中药材、中药饮片及健康产品质量标准制定，质量检测等工作。 | 确定依托单位、完成相关设备配套工作；开展10个中药材或中药饮片质量标准研究；开展重金属、农药残留快检技术研究。 | 开展10个中药材或中药饮片质量标准研究；构建全面系统的重金属、农药残留和含量测定体系。 | 制定分布一批地方或企业标准。检测中药材品种、农药残留品种种类达到国内先进水平，通过相关国内外认证机构认证，并得到社会公认。 | 企业为主体，政府扶持 |
针对当前中药材产业存在的困难及问题，实施以下政策措施：
（一）培育产业品牌落实《云南省绿色食品品牌培育三年行动计划（2018-2020年）》，培育一批中药材区域品牌和企业自主品牌。（省质监局牵头；省农业厅，商务厅，工商局，食品药品监管局，州、市人民政府等配合）
（二）培育经营主体重点支持引进一流企业及培育年产值达10亿元以上、5亿元以上的中药材产业龙头企业。支持培育省级以上中药材农民专业合作社。（省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，招商合作局，州、市人民政府等配合）
（三）搭建市场平台支持企业提升改造昆明中药材交易中心；昆明市政府向国家有关部门申请昆明市综合保税区的跨境电商资质，支持企业在保税区搭建跨境电商平台和进出口服务贸易平台。（省商务厅，昆明市人民政府牵头；省工商局，食品药品监管局，昆明海关等配合）
（四）支持创新研发支持建立国家三七技术创新中心、中药材人才队伍、产业技术体系、质量检测中心建设、中药材标准及中药饮片炮制规范制（修）订。（省科技厅，农业厅牵头；省有关科研院所、高等院校，州、市人民政府等配合）
（五）加大扶持力度中药材产业三年行动计划资金政策支持，按照《云南省人民政府关于打造世界一流“绿色食品牌”政策措施的意见》和《云南省打造世界一流“绿色食品牌”项目资金管理试行办法》执行。中药饮片加工企业，按照《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》执行。（省财政厅牵头；省发展改革委，工业和信息化委，科技厅，国土资源厅，农业厅，商务厅，地税局，质监局，食品药品监管局，昆明海关，国税局，州、市人民政府等配合）
附件：1.中药材产业三年行动计划年度任务分解表
2.中药材产业三年行动计划2018年重点工作任务推进计划表
附件1
中药材产业三年行动计划年度任务分解表| 序号 | 任务名称 | 年度 | 任务 | 州 市 | 责任部门 | |||||||||||||||
| 昆明 | 昭通 | 曲靖 | 玉溪 | 保山 | 楚雄 | 红河 | 文山 | 普洱 | 西双版纳 | 大理 | 德宏 | 丽江 | 怒江 | 迪庆 | 临沧 | |||||
| 一 | 建设有机基地 | |||||||||||||||||||
| 1 | 建设良种繁育基地（个） | 2018 | 6 | 1 |
| 1 |
|
| 1 | 1 | 1 |
| 1 |
|
|
|
|
|
| 省农业厅牵头；省科技厅，林业厅，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 10 |
| 1 |
| 1 | 1 |
|
|
| 1 |
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| 2020 | 14 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
| 1 | |||
| 2 | 建设有机、GAP基地（万亩） | 2018 | 1.65 | 0.1 | 0.2 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.05 | 0.1 | 0.1 | 省农业厅牵头；省科技厅，林业厅，质监局，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 6.35 | 0.5 | 0.7 | 0.5 | 0.3 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.4 | 0.2 | 0.5 | 0.2 | 0.4 | 0.25 | 0.2 | 0.2 | |||
| 2020 | 12 | 0.8 | 1 | 0.8 | 0.6 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.8 | 0.6 | 0.8 | 0.6 | 0.6 | 0.6 | |||
| 3 | 有机认证（个） | 2018 | 2 | 1 | 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| 2019 | 15 |
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| 2020 | 25 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | |||
| 4 | GAP认证（个） | 2018 | -- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| 2019 | 2 |
| 1 |
|
|
|
|
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| 2020 | 6 | 1 | 1 |
|
| 1 |
| 1 | 1 |
|
|
|
| 1 |
|
|
| |||
| 序号 | 任务名称 | 年度 | 任务 | 州 市 | 责任部门 | |||||||||||||||
| 昆明 | 昭通 | 曲靖 | 玉溪 | 保山 | 楚雄 | 红河 | 文山 | 普洱 | 西双版纳 | 大理 | 德宏 | 丽江 | 怒江 | 迪庆 | 临沧 | |||||
| 二 | 大力发展商品生产 | |||||||||||||||||||
| 5 | 中药材标准及中药饮片炮制规范制（修）订（项） | 2018 | 6 | 1 | 1 |
|
| 1 |
| 1 |
| 1 |
| 1 |
|
|
|
|
| 省质监局，食品药品监管局牵头；省农业厅，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 10 | 1 | 1 |
|
| 2 |
| 2 | 1 |
|
| 2 |
|
|
|
| 1 | |||
| 2020 | 14 | 3 |
|
|
|
| 2 |
| 1 | 2 | 3 | 1 |
| 1 |
| 1 |
| |||
| 6 | 培育中药材规范化产地加工企业（户） | 2018 | 10 | 1 | 1 | 1 |
|
| 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1 |
| 1 |
|
| 1 | 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 15 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1 | 1 | 1 | |||
| 2020 | 25 | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | |||
| 7 | 培育中成药、保健食品等深加工企业（户） | 2018 | 2 | 1 |
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| 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 4 | 1 |
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| 1 |
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| 1 | 1 |
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| 2020 | 4 | 1 | 1 |
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| 序号 | 任务名称 | 年度 | 任务 | 州 市 | 责任部门 | |||||||||||||||
| 昆明 | 昭通 | 曲靖 | 玉溪 | 保山 | 楚雄 | 红河 | 文山 | 普洱 | 西双版纳 | 大理 | 德宏 | 丽江 | 怒江 | 迪庆 | 临沧 | |||||
| 三 | 壮大产业发展规模 | |||||||||||||||||||
| 8 | 引进一流企业（户） | 2018 | 3 | 2 |
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| 省招商合作局牵头；省发展改革委，工业和信息化委，国土资源厅，人力资源社会保障厅，农业厅，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 5 | 1 | 1 |
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| 1 |
| 1 | 1 |
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| 2020 | 7 | 1 |
| 1 | 1 |
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| 9 | 培育年产值达10亿元以上的中药材产业龙头企业（户） | 2018 | 2 | 1 |
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| 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 3 | 2 |
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| 2020 | 5 | 3 |
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| 10 | 培育年产值达5亿元以上的中药材产业龙头企业（户） | 2018 | 2 |
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| 2019 | 2 | 1 |
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| 2020 | 4 |
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| 序号 | 任务名称 | 年度 | 任务 | 州 市 | 责任部门 | |||||||||||||||
| 昆明 | 昭通 | 曲靖 | 玉溪 | 保山 | 楚雄 | 红河 | 文山 | 普洱 | 西双版纳 | 大理 | 德宏 | 丽江 | 怒江 | 迪庆 | 临沧 | |||||
| 11 | 培育省级农民专业合作社（户） | 2018 | 5 | 1 | 1 |
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| 1 | 1 |
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| 1 |
| 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 10 |
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| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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| 1 | 1 | 1 |
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| 2020 | 15 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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| 四 | 打造绿色云药品牌 | |||||||||||||||||||
| 12 | 打造中药产品品牌（个） | 2018 | 10 |
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| 省质监局，农业厅牵头；省工业和信息化委，工商局，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 2019 | 10 |
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| 2020 | 10 |
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| 五 | 完善市场平台建设 | |||||||||||||||||||
| 13 | 交易平台建设（个） | 2018 — 2020 | 6 | 1 | 1 | 1 |
| 1 |
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| 1 |
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| 1 |
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| 省商务厅牵头；省农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 序号 | 任务名称 | 年度 | 任务 | 州 市 | 责任部门 | |||||||||||||||
| 昆明 | 昭通 | 曲靖 | 玉溪 | 保山 | 楚雄 | 红河 | 文山 | 普洱 | 西双版纳 | 大理 | 德宏 | 丽江 | 怒江 | 迪庆 | 临沧 | |||||
| 六 | 创新研发技术体系 | |||||||||||||||||||
| 14 | 建立国家三七技术创新中心（个） | 2018 — 2020 | 1 | 1 |
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| 省科技厅牵头；相关高校，州、市人民政府等配合 |
| 15 | 建立云南省中药材产业技术体系，在全省建立1个省级中心和15个综合试验站（个） | 2018 — 2020 | 16 | 1（省级中心） | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省农业厅牵头；相关高校，州、市人民政府等配合 |
| 16 | 建立云南省中药材质量检测中心（个） | 2018 — 2020 | 1 |
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| 省食品药品监管局牵头负责 |
附件2
| 序号 | 重点任务 | 重点项目 | 2018年工作任务 | 责任单位 |
| 1 | 建设有机基地 | 建设良种繁育基地 | 建设良种繁育基地6个 | 省农业厅牵头；省科技厅，林业厅，州、市人民政府等配合 |
| 2 | 建设有机基地 | 建设有机基地1万亩 | 省农业厅牵头；省科技厅，林业厅，质监局，州、市人民政府等配合 | |
| 3 | 有机产品认证 | 有机产品认证2个 | 省农业厅牵头；省科技厅，林业厅，质监局，州、市人民政府等配合 | |
| 4 | 大力发展商品生产 | 中药材标准及中药饮片炮制规范制（修）订 | 新制定（修订）中药材标准、中药材饮片炮制规范6项 | 省质监局，食品药品监管局牵头；省农业厅，州、市人民政府等配合 |
| 5 | 培育中药材规范化产地加工企业 | 培育中药材规范化产地加工企业10户 | 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 | |
| 6 | 培育中成药、保健食品等深加工企业 | 培育中成药、保健食品等深加工企业2户 | 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 | |
| 序号 | 重点任务 | 重点项目 | 2018年工作任务 | 责任单位 |
| 7 | 壮大产业发展规模 | 引进一流企业 | 引进国内外知名中药材企业3户 | 省招商合作局牵头；省发展改革委，工业和信息化委，国土资源厅，人力资源社会保障厅，农业厅，州、市人民政府等配合 |
| 8 | 培育年产值达10亿元以上的中药材产业龙头企业 | 培育年产值达10亿元以上的中药材产业龙头企业2户 | 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 | |
| 9 | 培育年产值达5亿元以上的中药材产业龙头企业 | 培育年产值达5亿元以上的中药材产业龙头企业2户 | 省工业和信息化委牵头；省科技厅，农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 | |
| 10 | 培育省级农民专业合作社 | 培育省级农民专业合作社5户 | 省农业厅牵头；州、市人民政府等配合 | |
| 11 | 打造绿色云药品牌 | 打造十佳中药材品牌 | 评选十佳中药材品牌 | 省农业厅牵头；省工业和信息化委，工商局，质监局，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 12 | 完善市场平台建设 | 交易平台建设 | 建设云南国际中药材交易中心 | 省商务厅牵头；省农业厅，食品药品监管局，州、市人民政府等配合 |
| 序号 | 重点任务 | 重点项目 | 2018年工作任务 | 责任单位 |
| 13 | 创新研发技术体系 | 建立国家三七技术创新中心 | 完成国家三七技术创新中心材料申报、重点开展三七系列质量标准研究、新型饮片标准研究、种植机械化装备开发。 | 省科技厅牵头；相关高校，州、市人民政府等配合 |
| 14 | 建立云南省中药材产业技术体系，在全省建立1个省级中心和15个综合试验站 | 启动中药材产业体系建设，遴选首席科学家1名、岗位专家8名；申请筹备建立1个省级中心和15个综合试验站，组建体系和试验站专家团队。 | 省农业厅牵头；省科技厅，人力资源社会保障厅，有关科研院所、高等院校，州、市人民政府等配合 | |
| 15 | 建立云南省中药材质量检测中心 | 确定依托单位、完成相关设备配套工作；开展10个中药材或中药饮片质量标准研究；开展重金属、农药残留快检技术研究。 | 省食品药品监管局牵头负责 |