云南深入推进巡视巡察工作纪实：勇于担当构建良好政治生态
“共开展16轮巡视，巡视266个党组织，圆满完成九届省委任期内巡视‘全覆盖’任务。”2016年10月，九届省委巡视工作正式收官，云南成为全国率先完成巡视全覆盖的省（区）之一。
党的十八大以来，云南坚决贯彻落实中央巡视工作方针和全面从严治党战略部署，依纪依规开展巡视，逐步形成了符合云南实际、具有云南特点的巡视机制、巡视格局和巡视方式，有力推动了全省党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
“尖兵”勇出击，“利剑”频出鞘。近年来，云南巡视工作密集高效、滚动向前，奏响了发现问题、反映问题、推动问题解决的巡视工作“三部曲”，为构建云南良好政治生态凝聚起了正能量。
聚焦再聚焦
盯住“关键少数”认真检查，看紧重要领域全面扫描
“一些党组织领导核心作用弱化”“有的党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛”“少数党员干部仍然不收敛不收手，滥用权力、腐化堕落”……翻查各轮巡视反馈意见，一张张“体检报告”深入肌理，直指管党治党宽松软的问题。
“巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。”以此为旨，云南坚定不移深化政治巡视，巡视定位越来越明确，巡视要求越来越清晰。
——突出坚持党的领导，厚植党执政的政治基础。从动员到进驻再到反馈，紧盯政治纪律和政治规矩执行情况不放，不断加强对领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策等方面的监督检查，着力发现群众身边的不正之风和腐败问题。
——加强党的建设，严肃党内政治生活。对照党章和党规党纪，结合“两学一做”学习教育，认真查找“病灶”，是否严明党的纪律？是否坚持民主集中制？是否严格党的组织生活？一系列的问号在严查细究后成为句号。
——强化党内监督，唤醒责任意识。按照中央的部署要求，加强对落实“两个责任”、执行中央八项规定精神、廉洁自律等方面情况的监督检查，倒逼各级领导干部正确认识、处理好权力与责任的关系。
突破再突破
一个个抽丝剥茧寻线索，一遍遍排纬识经明真相
权力就是责任，责任就要担当。
面对善于伪装的腐败分子，面对各种渠道传来的错综复杂的信息，云南巡视工作坚持以问题为导向，追本求真，祛病疗伤，激浊扬清。
从实践看，2015年，探索开展了专项巡视，“哪里有情况就巡视哪里，谁的问题突出就巡视谁”，奔着具体的人或事去，让人摸不着规律，巡视发现问题能力不断提高；2016年，采取“一托二”“一托三”的方式分领域、分类别巡视，着力发现共性问题；第16轮巡视，按照“随机”“点穴”的方式，杀“回马枪”，体现了监督的韧劲和严肃性。
从数据看，截至2016年10月14日，九届省委巡视移交的问题线索已立案431件（其中省管干部55件），党政纪处分485人（其中省管干部51人），组织处理88人，问责53人。
从“寻虎找蝇”的过程看，李云忠、张丽菊、张志军、褚中志、罗敏、和军、谢其华、杜敏等一批领导干部都是通过巡视发现的问题线索被查处的。
问题导向、具体入手、重在实效。随着巡视工作不断深化，一些党员干部彻底打消了反腐“一阵风”的错误认识，明白了“见善如不及，见不善如探汤”的道理，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，从严遵规守纪，日益走端行正。
认真再认真
利用“红顶中介”进行利益输送，厅管协会和咨询公司过多过滥，是省某厅长期存在的问题。
2015年第三轮巡视结束后，省委巡视组对此问题进行了反馈，厅党组旋即开展整改工作，不久，“红顶中介”存续多年的利益链条被彻底切断。
巡视的过程，就是通过找出领导班子和领导干部肌体上存在的问题，为上级组织“对症下药”“实施手术”提供重要依据的过程。为此，云南坚持强化巡视成果综合运用，努力做好巡视整改这后半篇文章。
省委将巡视整改落实情况纳入全省年度综合考评、党风廉政建设责任制检查考核和省委督查室立项督查范畴；省委巡视工作领导小组办公室建立线索管理台账，随办随登，及时“交账”，定期“对账”；各级党组织积极建立问题清单、任务清单、责任清单和对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
在抓紧问题整改的同时，我省还举一反三，努力扎紧制度笼子。例如，根据巡视发现的问题和提出的建议，省政府研究出台了包括《关于完善国有资产管理体制的实施意见》在内的6个规范性文件。相关部门组织开展了针对私设“小金库”、乱发津补贴、违规报销通信费等问题的专项清理整治。
值得一提的是，2015年以来，云南先后组织召开了省属国有企业及省属高校巡视情况通报会，探索开展了巡视反馈问题整改情况评价和巡视组评价，并在实践中不断总结和完善。
优化再优化
发挥双剑合璧功效，形成上下联动机制
省级巡视覆盖不到的党组织怎么办？县以下的巡视监督空白如何填补？
按照“以巡视带动巡察、以巡察深化巡视，巡视巡察同向发力、同频共振”的思路，云南锐意进取，加快推进全省巡视巡察一体化。
2016年，在系统规范巡视工作的同时，省委出台了《关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》，探索建立巡视巡察协调联动机制，逐步构建“横向全覆盖，纵向全链接”的巡视巡察格局。
紧跟步调，不疲不散。7月20日，文山州2016年首轮巡察工作正式开始，进驻广南县、州发改委、州财政局的巡察公告甫一发布，立即引发热议，赞声四起。截至2016年年底，全省16个州（市）、102个县（市、区）开展了首轮巡察，其中昭通、文山两州市开展了两轮巡察。
在推进巡视巡察一体化的过程中，云南还积极融入科技领航的节奏。
2016年10月，中央巡视办将云南作为“巡视巡察工作数据管理系统”和“巡视巡察发现问题线索管理系统”的试点运行单位，以此为契机，全省巡视巡察机构深学细研，实现了巡视巡察数据资源集中、共享和标准化统一管理，巡视巡察信息化、科学化、规范化水平不断提高。
前进再前进
铸牢绝对忠诚之魂，提升实战攻坚之能
在巡视成为党内监督常态化的有力举措的背景下，省委和省委巡视工作领导小组力度空前地推动巡视机构和队伍建设，各巡视组自我加压，把“打铁还要自身硬”“监督者更要自觉接受监督”的要求落实到行动上。
一方面，努力提高发现问题能力，不回避矛盾，不怕得罪人，督促被巡视地区抓好巡视意见整改落实。另一方面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，以公心、诚心、耐心发现问题，严防居高临下耍特权，严防打着巡视机构的牌子办私事……担当、有为、自律，使巡视工作的独立性和权威性日益加强。
迈步从头越，整装再出发。省第十次党代会对巡视巡察工作作出了新的部署，再次吹响了全面从严治党的冲锋号：坚定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差；提高精准发现问题能力，用好成果，狠抓整改；高质量完成一届党委任期内巡视巡察全覆盖任务……
功成于全，效在于严。深化聚焦转型，强化责任担当，全省巡视巡察机构和巡视巡察干部必将充分发挥巡视巡察的震慑、遏制、治本作用，以实干实绩迎接党的十九大召开。
来源：云南网
