云南智慧旅游助力美好生活

(大理古城旅游志愿者展示“一部手机游云南”)

(游客在丽江古城智慧急救站查询)

你尝过干巴菌马天尼这种滇式鸡尾酒的味道吗？”

“用一条蛇打哈欠的视频与大家说‘晚安’。”

“最喜欢吃草莓，每天至少吃掉一公斤。”

“‘5·18’国际博物馆日，亲手仿制一件2000多年前的云南青铜存钱罐。”

“喝着好茶、吃着杨梅、烤着肉串，这就是攸乐山亚诺村老博(基诺语：茶)节。”

“在云南美术馆看留学法国15年、获10次沙龙大奖的云南籍雕塑大师廖新学的精彩作品，感受云南的人文。”

翻开云南人的朋友圈，这些美好生活的场景令人向往。

当云南遇上智慧旅游，美好生活因为分享、合作、创意、发展而美上加美、好上加好。

近年来，云南省抢抓数字经济发展机遇，创新探索“数字云南”建设，努力推动全省经济社会高质量跨越式发展。特别是围绕游客“说走就走、自由自在、全程无忧”目标，建设“一部手机游云南”项目，推动了数字经济下的云南旅游转型升级。

值得一提的是，云南携手腾讯在全国率先推出“游云南”App，实现了“六最”——资讯信息最全面、实时直播最丰富、地理信息最精准、导游导览服务最便捷、高速无感支付最先进、投诉处置最高效，成为全国智慧旅游发展的标杆。

智慧高速，“云”上风景独好

国家统计局数据显示：从今年一季度各个省的消费特点看，网络零售额依然表现突出。其中，云南省一季度通过公共网络商品零售额实现9.31亿元，增长33.0%，增速最高。

“云”上风景独好，而云南智慧旅游发展是其中一景。

自2018年10月1日，“一部手机游云南”项目的第一阶段成果“游云南”App正式上线运行，至今，它综合了餐饮、酒店、交通、景区景点、大型综合商场、文娱场所、养生基地7大行业，覆盖了近3000个政府机构部门、300多个景区、1228路慢直播、20000多家诚信企业，串联起了吃、住、行、游、购、娱旅游6要素。

截至5月中旬，“游云南”App下载量超过230万，使用人次超2000万，月活跃超过50万，“游云南”小程序集群累计访问量突破1700万人次。

“一部手机游云南”项目为云南顺应信息时代发展趋势，发挥优势抢占信息技术应用制高点，推动经济社会发展进入“智慧高速”作了新注解。

“云”上风景，不仅“好”在统计数据，还“好”在给游客、给管理者、给从业者的获得感。

“我前不久刚去的云南，当时就用‘游云南’App买门票，不仅便宜，一趟下来省了好几百块钱，还可以刷脸入园，很先进。对了，还有语音导览的功能，对于喜欢自由行的我们来说特别实用。”5月7日，在福州举行的第二届数字中国建设成果展览会上，大学生小张在现场主动担当起临时讲解员，为观展者讲解“游云南”App的好处。

“亲测，昆明西收费站走ETC车道畅通无阻，稍晚自动微信支付扣费。感谢无感支付，昨晚的昆明西收费站车流量很大，没有ETC至少得排队半小时。这波操作666！”网友神采飞扬在“一部手机游云南”公众号留言。

“微信点赞量超过300，旅拍点赞量超过100，抖音点赞量超过1万，奖励迪庆境内任意门票。另有终极大奖，奖励景区门票及四星级以上酒店或古城客栈房券，还有往返机票。”迪庆藏族自治州文化和旅游局局长鲁志军介绍，他们正在实施《关于线上宣传平台激励机制的办法》，智慧旅游新平台将为“世界的香格里拉”拥抱世界提供新方式。

2018年9月1日起，云南省旅行社接待旅游团队须严格填报《电子行程计划书》，告知团队全体游客，并上报统一管理平台。同时，旅游行政管理部门根据《电子行程计划书》，加强对旅游团队运行的监管。云南天迈国际旅行社有限公司总经理王舒说，上线“游云南”App帮助旅行社完善电子合同，杜绝了“阴阳合同”的现象，旅游团队运行轨迹和导游服务实施得到全过程监管，游客安全和接待服务规范得以全面保障。

“直到樱花落完了，县内的各大宾馆都还爆满。”2018年12月，由“游云南”App策划的“游云南人文网红目的地”宣传活动，首推大理白族自治州南涧彝族自治县樱花谷景区，持续20天的推广，总曝光量达到1416万，当地旅游从业者在游客接待中得到实惠。

迎难而上，“数”下别有洞天

“七彩云南、旅游天堂，诗画云岭、文化瑰宝，休闲胜境、健康福地，开放前沿、辐射中心。”这是云南美的白描。

然而，曾经一段时期，强制购物、欺诈宰客、打骂游客，种种乱象给“七彩云南 旅游天堂”蒙尘。

“宁可不要游客人数、旅游收入等数据的增长，也要整顿好云南旅游市场，提升旅游品质。”2017年4月，云南省出台被称为“史上最严”的旅游市场秩序整治方案。

该方案包含22条措施，重点从购物、旅行社、导游等7个方面入手，力求斩断“灰色利益链条”、严厉打击“不合理低价游”经营模式等。

今年4月，在“22条”的基础上，云南又探索旅游市场管理新路径，实施“八不准”规定：不准欺骗或者胁迫游客购物，不准拒绝受理游客退货换货，不准组织接待不合理低价游，不准诱骗推销不合理高消费，不准在景区及门口违规摆摊设点，不准向游客叫卖兜售商品和服务，不准擅自变更行程影响游览，不准签订虚假合同逃避监管。此外，各州市及昆明长水国际机场全部建立起游客退货监理中心，方便游客退货、换货。

同时，全省遵循“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的全域旅游发展理念和“高端化、国际化、特色化、智慧化”的发展方向，以“一部手机游云南”项目为突破口，力推旅游产业转型升级。

“一部手机游云南”由“一中心两平台”组成，即旅游大数据中心、旅游综合管理平台、旅游综合服务平台，是全省旅游转型升级的重要内容。

该项目承载着重整旅游资源和产品，重构诚信和投诉体系，重建市场规则和秩序，重塑旅游品牌和形象，推进旅游发展方式、管理模式、业务流程新一轮的优化、改造和提升，实现“一机在手，说走就走，全程无忧”和“政府管理服务无处不在”产业发展目标的重任，希望再造一个诚信、智慧、健康、便利的旅游生态。

任重，而道远。

“这一路就像不停地爬山，我们每个月都与云南省委、省政府有关部门一起研讨项目推进情况。”腾讯智慧文旅首席产品经理谷巍说。

2017年9月，云南省政府与腾讯达成战略合作，确定由腾讯承接“一部手机游云南”项目。2018年3月1日，“游云南”App上线内测；6月1日上线试运行；10月1日正式上线运行。2019年3月31日，第20次迭代产品——2.9.0版发布……

这一路，只能迎难而上，别无选择。

对云南人来说，更有着“凤凰涅磐”“壮士断腕”“刮骨疗伤”之难和之痛。但是，在这场被称为“旅游革命”的变革中，云南干部群众勇敢地选择了迎难而上，践行了“以人民为中心”的发展新思想。

从旅游产业“跨”到数字经济，这个迎难而上的选择，为产业带来了别有洞天的新视野、转型升级的新机遇。

在“一部手机游云南”项目中，从用户端即旅游者的角度给出了用户画像、LBS位置数据、支付数据、数据可视化等信息。同时，构建多维度数据应用体系，帮助景区和地方政府更好地收集旅游大数据，构建“云南智慧旅游超级大脑”，几乎覆盖游前、游中、游后涉及吃、住、行、游、购、娱旅游6要素所有环节的服务和管理。

“数”下别有洞天，从游客端来看，旅游人群的体验度和消费感受被前所未有地刷新：

733座——

“游云南”App接入了2.3万座旅游厕所信息，其中733座为智慧厕所。用户可通过App查看智慧厕所的湿度、海拔、蹲坑数等实用信息；

1400路——

1400路直播流，对景区此时此刻的真实情景进行不间断直播，做到让游客足不出户，尽览云南美景；

142家——

142家3A以上景点及景区全面上线“游云南”App，实现了手绘地图、在线导游、语音讲解、AI智能识景等服务；

91+15个——

91个景区可以刷脸入园，省内15个机场可以刷脸登机；

76条——

支持“无感支付”的高速公路达到76条；

30天——

“游云南”App投诉板块退货助手的内容，落实云南关于“旅游购物30天内无理由退货”的承诺。

……

从政府管理端来看，涉旅行业的诚信体系环环相扣，游客投诉处置高效便捷：

3方面评价——

由政府部门、行业协会(或专业机构)、游客共同参与的诚信评价体系，对涉旅企业开展规范指数、品质指数、体验指数3个方面的打分评价，形成企业诚信指数并在平台上公布，为游客选择诚信旅游企业提供参考；

1+16+129+X——

构建省、州市、县、涉旅企业“1+16+129+X”的全域旅游投诉体系，游客可选择在线、语音或电话等渠道进行投诉，并在“游云南”App上实时查看投诉办理进展情况，提供不少于6000个部门和10万个企业的在线投诉处理服务；

6.5小时——

云南旅游投诉平均办结时间从原来的7天缩短到现在的6.5小时，99%的投诉做到了24小时内办结。

53%——

2018年，全国旅游投诉平台受理云南投诉780件，同比下降53%，从全国的第6位下降到第21位。

……

4月16日，云南省文化市场综合行政执法总队公布，自2017年4月实施《云南省旅游市场秩序整治工作措施》以来，全省共查处涉旅案件3755件，罚没款1.3亿元。其中，旅游部门查处涉旅案件756件，行政处罚金额1420.63万元。2018年，全省共接待海内外游客6.88亿人次，同比增长20%；实现旅游业总收入8991亿元，同比增长30%。

“原来铺天盖地、乔装打扮的低价游基本没有了；原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象基本没有了；居高不下、此起彼伏的旅游投诉也大幅下降了。”这是对云南旅游市场变化的简单概括。

链接

一季度云南旅游揽金2635.95亿元

今年一季度，云南省共接待海内外游客2.06亿人次，同比增长18.52%；实现旅游业总收入2635.95亿元，同比增长19.08%，云南旅游实现开门红。同期，全省文化旅游项目完成投资328.75亿元，完成年度投资的27.18%，50个重大项目完成50.58亿元，完成率20.12%。

创新未来，“合”中生机勃发

未来，云南将建设成为中国最美丽省份。这是对建设美丽中国的具体落实，是云南各族人民的共同愿望，也是打造世界一流“健康生活目的地”的应有之义。

“云南将围绕生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美的目标，着力实施5大行动、16项工作、34项主要任务指标，到2035年，全面建成中国最美丽省份。”5月15日，云南省政府召开新闻发布会，对云南省委办公厅、云南省政府办公厅联合印发的《关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见》向海内外发布和解读。

其中，涵养生态美，明年森林覆盖率要超61%；创建环境美，明年城乡“两违”建筑治理率达100%；提升城市美，明年昆明市全面消除黑臭水体；塑造乡村美，到2022年建成1万个美丽乡村；展现山水美；以滇池等为重点建设一批最美湖泊。

由此可见，这项工作的背后，关键环节是：创新驱动，实现新旧动能转换。这也是改革发展中是否能够爬坡过坎的关键。

而云南智慧旅游的发展，探索了数字经济下的旅游转型升级，它在创新之路上实践的“合”字经可以为最美丽省份建设的新旧动能转换提供借鉴。同时，云南智慧旅游的发展，将“添美”最美丽省份建设。

融合，跨界融合。

诗和远方在一起，这是人们对文化和旅游主管部门机构改革的形象比喻。

“对于文化和旅游的融合，要坚持‘宜融则融、能融尽融’的原则。”云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵表示，理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合的“大”融合，才真正能让“诗和远方”走到一起。

5月18日是国际博物馆日，云南省文物局和“游云南”App在云南省博物馆举办数字博物馆平台上线发布会。今后，公众可通过“游云南”App、“游云南”官方微信小程序体验该平台。

云南省自驾车与房车露营协会秘书长曹诗炀介绍，未来3年，云南省借助“一部手机游云南”项目，通过打造32条精品自驾旅游线路，围绕该线路周边的所有基础配套、旅游设施、房车营地、旅游厕所的高度整合，将全面完善云南自驾游的供给体系。其中，汽车旅游营地发展将会有一个质的飞跃。

联合，多方联合。

“一部手机游云南”项目以全域旅游发展的理念促进多方联合、协同发展。春节期间，“游云南”App租车板块团队一直很忙碌。“目前上线的车辆与‘悟空租车’合作，假期‘悟空租车’平台在云南租车点的1000余辆车全部被预定，营业额同比增长50%。”该板块负责人介绍，云南市场上知名租车平台的车辆在今年春节期间都达到了95%以上的出租率。在此基础上，他们瞄准短途自驾游火热的旅游消费趋势，在刚刚过去的“五一”小长假期间，推出10余种车型、1000余辆不同型号的满足两人结伴游和家庭多人出游需求，在云南6个州市的多个租车点提供异地租还车服务，受到游客欢迎。

日前，云南省提出优化完善滇西路网布局，打造“德钦-香格里拉-丽江-大理-保山-瑞丽-腾冲-泸水-贡山-德钦”大滇西旅游环线，将滇西丰富的高原峡谷、雪山草甸、江河湖泊、火山热海、古城韵味、民族文化、边境风情、珠宝玉器等独特旅游资源串连起来，推动滇西旅游全面转型升级，推动人流、物流、资金流、信息流等经济要素自由流动，实现旅游、文化、科技、扶贫等多项功能叠加，释放辐射带动发展的乘数效应。这是打通交通运输通道的现实需要，又是促进全域旅游、实现就业创业、助力脱贫攻坚、加快经济社会发展的重要抓手，更是探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的重大举措。

“希望未来与云南‘一部手机游云南’项目进行交流与合作。”2018年底，在云南省文化和旅游厅的指导下，中国旅游研究院昆明分院暨云南省旅游规划研究院牵头组织了对澜沧江—湄公河国内和国际段的实地考察及调研，这是推动“澜湄旅游城市合作联盟”的具体举措，清迈大学代表在座谈交流中介绍了“智慧清迈”智慧旅游系统的情况，同时，为澜湄区域旅游发展提出新愿景。

合作，政企合作。

“我们必须以强烈的历史使命感和危机感，牢牢抓住信息技术革命带来的机遇，按照‘集天下之大成为我所用’的理念，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，走以应用试验换产业、以市场换产业的路子，积极、有序、稳妥推进‘数字云南’建设，加快推动云南高质量跨越式发展。”按照省委省政府的部署，云南与腾讯在“数字云南”建设中尝试了政企合作的新路子。

“一部手机游云南”项目作为一个没有先例的项目，从启动的那一刻起，腾讯牵手云南就走在一条“吃螃蟹”的路上。腾讯内部调集了最早从事“互联网+”数字经济的业务团队，集结了来自深圳、广州、北京、昆明4地的28个部门、46个团队的大批技术专家，创新推进“一部手机游云南”项目建设。

5月21至23日，2019云南国际智慧旅游大会和腾讯全球数字生态大会同期落地昆明举办。

2019云南国际智慧旅游大会设有“一会一展两论坛”4个环节，将集中展示国内外智慧旅游发展成果和优秀案例，共同探讨文化和旅游的融合共生与创新发展，分享国际旅游城市发展经验，交流数字文旅研究成果，展望智慧旅游美好未来。

届时，腾讯全球数字生态大会将同期举行。他们整合了全球合作伙伴大会、“云+未来”峰会、“互联网+”数字经济峰会等3场年度顶级大会，是腾讯公司规格最高、规模最大、覆盖最广的面向全球消费互联网、产业互联网的科技盛会。

在“合”之路上，云南智慧旅游发展的新动能正源源不断地被激活。

在“合”之路上，最美丽省份建设将使云南百姓和八方游客共享美上加美、好上加好的新时代美好生活。(图片由杨峥 陈飞 提供)