云南普洱谋划未来五年促绿色崛起

　　中新云南新闻网11月3日电 日前，云南省普洱市召开中国共产党普洱市第四次代表大会。会议指出，该市将坚持生态立市，建设绿色普洱，实现赶超跨越，绿色崛起。

　 　拓展经济社会跨越发展新空间

　　过去五年，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的经济形势和多重自然灾害的严峻考验，普洱市认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持生态立市、绿色发展，团结带领全市各族人民，稳住大局、突破困局、构建新局，圆满完成了市第三次党代会确定的目标任务，开创了大投入、大建设、大联动、大开放、大发展的新局面，综合实力大幅提升。普洱站在了新的历史起点上。

　　普洱进一步理清思路、找准定位，把普洱发展放到全国全省大局中来谋划来推动，一批事关长远发展的重大项目挤进国家和省规划，拓展了跨越发展新空间。获批建设唯一的国家绿色经济试验示范区，成功进入国家“一带一路”建设规划，10个县(区)纳入滇西边境片区脱贫攻坚主战场，率先倡议的澜沧江开发开放经济带建设上升为全省重大发展战略，争取到上级对景谷6.6级地震灾区恢复重建的项目和资金支持力度之大前所未有，普洱在云南发展大局中的重要地位日益凸显。

　　面对经济下行压力持续加大的严峻形势，普洱主动适应经济发展新常态，千方百计增投资、上项目、稳增长，全力以赴破瓶颈、建平台、补短板，拉开了建设发展大格局。大干以综合交通为重点的基础设施建设，景东至文东高速公路、澜沧机场、玉磨铁路(普洱段)、中心城区河道环境综合整治等一批重大项目开工建设，磨思公路过境段建成通车；列入全省“五网”建设5年大会战的综合交通项目总投资达1060亿元，其中高速公路投资和建设里程居全省各州市之首；糯扎渡水电站等一批重点能源项目建成投产，普洱成为全国重要的清洁能源基地。紧紧扭住产业发展核心，一产抓特色、二产抓突破、三产抓升级，推动了经济快速发展。全市经济发展速度、质量、效益同步提升，GDP年均增速达12.3%，高于全国4.5个百分点、全省1.2个百分点，经济总量突破500亿元大关，GDP和人均GDP实现翻番。

　　大力发扬“包容开放、团结拼搏”的普洱精神，敢和强的比，敢同勇的争，敢跟快的赛，求新求变求突破，展示了不甘落后、追赶跨越的普洱气魄。全面完成新一轮政府机构改革，农村、财税、金融等重点领域和关键环节改革亮点纷呈，普洱被列为全省第一批司法体制改革试点单位，经验和做法在全省推广。做好开放发展大文章，孟连(勐阿)边境经济合作区、沿边金融综合改革试验区建设取得新进展。密切与周边国家交流合作，深化与上海对口帮扶合作，招大招强，引资引智，天士力、康恩贝、汇源果汁等一批知名企业落户普洱，累计引进市外到位资金1690亿元，是“十一五”时期的5.5倍。积极开展“大事件营销”，发展“注意力经济”，成功举办国际茶业大会、两岸四地茶文化高峰论坛、世界云南同乡联谊大会、两届绿色发展论坛、民族团结进步论坛等活动。国际茶叶委员会授予普洱“世界茶源”称号，联合国粮农组织授予普洱古茶园与茶文化系统全球重要农业文化遗产保护试点，景迈山古茶林列入国家向联合国教科文组织推荐申遗规划。大型原生态歌舞《佤部落》走进国家大剧院并在全国部分大中城市巡回商演，人文纪录片《天赐普洱》登录央视并在全球20多个国家播出。普洱正以更开放自信的姿态融入全国，走向更广阔的舞台。

　　坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，用“小财政办大民生”，累计投入民生资金706亿元，实施了一大批顺民意、解民忧、惠民生工程，各项社会事业全面进步。坚持把扶贫开发作为头等大事和第一民生工程，探索实践了“三个三”扶贫开发新模式；全力打好西盟、孟连2.5万户农村安居工程攻坚战。五年累计减少贫困人口50.2万人，农村居民人均可支配收入实现翻番，城镇居民人均可支配收入增长69.5%。统筹城乡协调发展，加快推进新型城镇化，打造了西盟县城、哀牢小镇等一批特色城镇，建成了一批美丽宜居乡村，发展的协调性、平衡性日益增强。成立了全国首个民族团结进步干部教育学院，民族团结进步示范区建设顺利推进，民族自信心、自豪感不断增强。坚持把教育的发展作为最大的发展，教育的可持续作为根本的可持续，全面深化教育改革发展，着力改善教师待遇，各级各类教学质量稳步提升，思茅区通过国家义务教育均衡发展考核验收。加强防灾减灾体系建设，强化防灾措施，变被动救灾为主动防灾，成功战胜地震、台风、低温霜冻等重大自然灾害；面对震级高、震源浅、损失大的景谷6.6级地震，通过科学、有力、有序、有效的抗震救灾工作，最大限度降低了人员伤亡和财产损失，被国家减灾委、国务院抗震救灾联合工作组评价为创造了抗震救灾史上的“普洱模式”，恢复重建得到中办督查组、中办回访调研组、国办督查组和省委、省政府的充分肯定。禁毒防艾、边境维稳、反恐处突、安全生产、食品药品安全等工作取得新成绩，人民群众的安全感满意度不断提升。

　　坚持党要管党、从严治党，以党建带全局、促各方，凝聚了勠力同心、团结奋斗的强大合力。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，深入开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，进一步密切了党群干群关系。严格落实中央八项规定和省委实施办法精神，市委常委率先垂范，带头改进作风。抓好党风廉政建设“两个责任”的落实，探索出“交换场地拍苍蝇”的监督执纪新模式，旗帜鲜明地反对腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。肃清沈培平、李小平等案件恶劣影响，重构了风清气正的政治生态，实现了思想稳定、人心稳定、工作稳定。坚持正确选人用人导向，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人丢帽子，各级干部作风明显改进，精神面貌焕然一新。用好用活各类人才，充分调动人才的积极性。深入研究党建理论和实际问题，全面加强基层服务型党组织建设，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。全市上下共谋发展、追赶跨越的氛围更加浓厚。

　　 奋力实现全面建成小康社会目标

　　普洱市表示，未来五年，普洱将统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极融入云南省“三个定位”战略，坚持生态立市、绿色发展，大力弘扬“包容开放、团结拼搏”的普洱精神，着力破瓶颈、补短板、强支撑、惠民生，加快建设绿色普洱、通畅普洱、品牌普洱、效率普洱、幸福普洱，打响“天赐普洱·世界茶源”城市品牌，率先建成民族团结进步示范区，争当生态文明建设排头兵，打造面向南亚东南亚辐射中心前沿。到2020年，基本建成国家绿色经济试验示范区，全面建成小康社会。

　　奋战五年，建设绿色普洱。着力构建绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力的发展新格局，筑牢祖国西南生态安全屏障，争创中国人居环境奖，让普洱的天更蓝、水更清、山更绿。大力营造风清气正的绿色政治生态，让党风更好、政风更清、民风更纯。

　　奋战五年，建设通畅普洱。力争实现“县县通高速”，形成中心城区到各县城2.5小时交通时空圈，完善航空网络，填补铁路空白，积极发展水运，基本建成区域性综合立体交通体系。建设全光网市，让“信息高速公路”更加便捷。

　　奋战五年，建设品牌普洱。打造一批达到国际标准、具有普洱标识的大健康品牌，推出一批有市场、受追捧的名优产品，创作一批富有辐射力、穿透力的文化精品，“天赐普洱·世界茶源”城市品牌更加响亮。

　　奋战五年，建设效率普洱。健全决策机制，强化督查问效，狠抓执行落实，着力打造阳光政务、效率政府，吸引聚集各类优质要素，形成抢时间、拼干劲、比速度、增效率的良好氛围。

　　奋战五年，建设幸福普洱。GDP保持年均增长10%左右，力争突破1000亿元，城乡居民收入增速高于经济增速，努力缩小收入差距。社会保障水平明显提高，社会更加公平正义，巩固和发展民族团结、边疆稳定、社会和谐的大好局面。