云南明年起实施托运物品实名制

    在网购便利、物流发达的今天，快递已成为一种购物方式。在一个个快递包裹里，除了常见的生活用品外，可能还藏着假药，甚至是毒品、枪支等危险物品。记者近日从省公安厅了解到，近年来，利用物流业及寄递业（以下统称物流寄递业）进行犯罪的案件越来越多，特别是当前“人货分离”已成为毒贩运毒的常用手法。基于安全等因素考虑，我省从明年起，将实行全行业的实名收寄工作，相关企业在收寄物品时要“验视”后才能“封箱”托运。

    案例 冰毒藏进根雕中托运

    为了将毒品贩卖出去，嫌疑人阿明花巨资在云南省景洪市开设了一家工艺品店，在看似平常的根雕中藏入毒品后，通过物流公司经昆明运往长沙、武汉等地贩卖。据介绍，警方掌握线索时，一批大宗毒品已经缅甸从景洪入境，而幕后操控者是“老大”和阿明两名湖南人。他们在景洪市开设了一家工艺品店，表面上看主要从事根雕艺术品的加工和销售，但实际是以此来掩护贩毒。民警说，两人从境外购进了30多公斤冰毒后，将毒品藏在根雕中通过物流公司，将毒品分两批由景洪经昆明托运至湖南贩卖。经过对百余家物流公司的摸排侦查，民警在昆明市牛街庄某物流公司发现了景洪发往长沙的根雕后，在3件根雕中查获了23包冰毒。

    民警说，被查获的冰毒是第二批，为了找到之前进入长沙的冰毒，他们又赶赴长沙各物流公司查找，并抓获多名嫌疑人。破获这起案件可谓费尽周折。

    据介绍，近年来，我省物流寄递业发展迅速、全省物流及寄递服务企业已达2400多家。但我省物流及寄递服务企业行业监管水平以及从业人员禁毒意识、发现和打击毒品能力还有待进一步提高；不法分子利用物流和寄递渠道走私、贩运毒品和制毒物品的违法犯罪活动日益突出。据统计，2008年至2012年，我省公安机关查获利用物流寄递业贩毒的案件800多起，抓获犯罪嫌疑人337人，缴获毒品近1吨。物流寄递业已成为我省禁毒堵源截流中的一个薄弱环节。

    对策 明年起托运物品要实名制

    据省公安厅治安总队人员介绍，从去年开始，在禁毒、反恐等重点地区和重要时期，物流寄递企业收寄物品时，都被要求实行实名收寄。此后将逐步扩大实名制范围，到2016年实行全行业的实名收寄。实行实名收寄是要求寄件人出示本人居民身份证或有效证件，并通过物流寄递治安管理信息系统采集寄件人、收件人身份和电话号码、货物情况等信息，上传至公安机关，由公安机关负责存储、管理有关信息。物流寄递企业及从业人员不得存储和使用寄件人、收件人相关信息。

    据介绍，物流寄递企业要严格落实接收、寄递货物验视制度。除信件以外，对客户交寄、托运的物品都要实行“先验视后封箱”制度，在邮件、快件上加盖收寄验视戳记，或在《快递运单》上设置收寄验视签字栏并签名。凡国家规定禁寄或寄件人拒绝验视的物品，一律不予收寄，对不能确定安全性的可疑物品，应当要求寄件人出具有关部门的安全证明，不能出具安全证明的，不予收寄。此外，管理部门还将实行可疑情况报告制度、严格落实安全责任制度。

    担忧 物流公司担心生意受影响

    “实名收寄规定虽好，但有些细节也要充分考虑！”云南省物流与采购联合会人员说，就目前我省物流寄递服务企业的数量和规模，想在短时间内做到“实名收寄”有些困难。首先这个行业由于门槛较低，从业人员素质良莠不齐，有的经营户手续不全，“打一枪”换一个地方，连职能部门掌握其行踪都很困难，更别说监管。

    有的物流公司在接受采访时也顾虑重重，表示具有一定规模的物流公司每天需要快递的物品多达数百万件，如果都要登记和录入的话，背后需要一个强大的团队配合。此外，许多客户在快递时，不愿意透露个人的详细资料，这当中有出于隐私方面的考虑，并非都有违法行为。如果一定要登记，将势必影响到正规物流公司的业务量。

    对此，警方表示，他们在走访中也发现大家担心在物流寄递实名制后，公众的信息安全得不到有效维护。为此，警方将最大限度地采用先进的信息化、智能化技术，加强信息安全监管，保障公民和企业的信息安全和社会公共安全的需要，实名制的推行确有难度，但再难也要想办法推行。(记者 王磊)