云南旅游：转型升级带来美丽蜕变

彩云之南，处处风光秀美。长期以来，拥有丰富旅游资源的云南是许多旅游爱好者的向往之地。然而，随着游客逐年增多，“不合理低价游”“强迫消费”等乱象侵扰了这片旅游热土，旅游市场管理和服务升级的难题成为云南旅游业发展的一大挑战。

从2016年起，云南省做出了旅游转型升级的决策，加强旅游市场监管，推出一系列创新举措，展开了一场如火如荼的“旅游革命”。两年过去了，云南旅游转型升级发生了哪些变化？近日，记者走访云南多处热门旅游胜地，探访云南旅游转型升级的进展。

严打乱象：市场监管整治效果显著

在古色古香的大理古城，街上游人络绎不绝。在一家玉器店门口，记者见到两名身着制服的旅游质监执法局的值守员。其中一名值守员李星明告诉记者，他们主要负责处理游客投诉、咨询，监督商品价格，阻止强制购物等行为。

“除了在商店门口值班外，我们每天还会上街巡视，游客买到了假货会找我们投诉。”李星明说道。

为了构建良好的旅游市场秩序，丽江实施了一系列创新举措。在街巷间，穿着民族特色服饰的女子民兵队早晚巡逻，检查景区秩序。志愿者随处可见，为游客提供咨询问路、投诉处理等服务。

大理和丽江是很多游客向往的“慢生活”旅游胜地，也是“购物团”“宰客”等问题频发的地方。2017年4月，针对屡禁不止的“欺客、宰客”“零负团费”等行为，云南省政府制定出台了史上最严的云南旅游市场秩序整治“22条措施”，通过取消旅游定点购物、禁止“不合理低价游”、推行新的旅游标准合同、开展明察暗访和舆情监测处置、实施旅游市场综合监管考核、推进诚信评价工作等举措，全面加大对违法违规行为查处力度。

如今，云南的旅游市场发生了很大改变，不合理低价游得到有效遏制，旅游服务质量明显提升。2018年，云南省共受理旅游投诉780件，同比下降53%；12301全国旅游投诉平台云南省旅游投诉从2017年的第6位下降到2018年的第21位。

“通过强化旅游市场整治，原来存在的低价游、强迫购物等严重问题目前基本没有了。”云南省文化和旅游厅厅长和丽贵在接受记者采访时说。

智慧旅游：助力公共服务品质升级

“一部手机游云南”是云南省近年来发展智慧旅游的重要成果。游客通过App、微信公众号和微信小程序，可以买打折门票，查找目标城市和景区，快速了解景区的自然和人文特色、天气情况，另外还有语音讲解、一键投诉等多项功能。

在大理的知名景区崇圣寺三塔，记者打开“游云南”App，点击语音导览，就可以听景区讲解。“在App上买票后，只要拍一张自拍照，在入口处就可以刷脸入园。”游客张先生对记者说。

此外，景区智慧化管理让游客反映问题和投诉的渠道更为通畅。来到丽江古城综合管理控制中心，记者看到，超大屏幕上显示着景区的实时监控画面和统计数据。丽江古城综合指挥管理办公室主任和四荣告诉记者，在这个综合管理指挥平台上，每一项游客投诉或问题反映，都将按照标准流程处理。每一项记录从接收问题到回访都不超过24小时，并且每个回访电话都有录音。

“游客通过‘古城游’公众号、12301等各种渠道的投诉都会汇总到控制中心。从平台的大数据显示看，2017年接到投诉35起，2018年接到21起，都及时得到了解决。”和四荣说道。

保护生态：促进旅游业可持续发展

位于大理洱海边的双廊镇，十年前只是一个古朴的小渔村。近年来，秀美的洱海风光，风格独特的民宿客栈，让双廊成为了“网红”旅游地。然而，监管无序、野蛮生长的客栈餐馆对洱海的环境造成了严重的威胁。

为了保护洱海生态环境，2017年大理发布史上最严洱海治理令，将位于洱海流域生态保护区核心区的餐饮客栈全部停业整治，双廊旅游业经受了严峻考验。

赵念来是土生土长的双廊人，她告诉记者，小时候家里以捕鱼为生，后来政府实施网箱养鱼、机动渔船“双取消”后，家里开始尝试做餐饮。12年前，赵念来回到家乡，将以前在丽江、西双版纳打工做餐饮业的经验带了回来。“现在餐饮业的标准非常严格，排放物要经过二十多道净化措施，不会再像以前一样直接排放。”赵念来说。

2018年5月起，双廊符合规定的经营户陆续恢复了营业。“优美的自然生态环境是最宝贵的旅游资源，保护生态是为了未来的可持续发展，双廊人从以渔业为主到向旅游业转型作出了很多努力，如今我们有信心提升旅游业品质，让更多的游客喜欢这里。”双廊景区管委会副主任施国东说，近年来，双廊在污染防治的同时，也改变了旅游业的粗放式发展模式，改造改善了水、电、路等基础设施，提升了景区整体风貌和旅游服务水平。(记者 鲁元珍 常莹)