云南：旅游行业积极解决退费难题

“由于相关行业复工时间延后，会对退订工作有一点影响，请大家耐心等待。”这是昆明某旅行社负责人刘女士在朋友圈里发的一段话。因旅行团取消已产生的费用谁来承担？旅行社经营活动暂停导致的资金断裂、无经营收入问题怎么解决？这些成为云南旅游行业面对的共同问题。

旅行社：机票部分垫资退款

根据昆明市旅行社行业协会的初步统计，与2019年春节长假接待高峰相比，今年春节赴滇过夜游客量减少450万至500万人次，旅游经济收入损失超过200亿元；从昆明市数字旅游平台统计来看，春节期间退团13583个，退团人数139607人，预估损失2.54亿元，19743名旅行社从业人员受到直接影响。

张先生是昆明一家旅行社的负责人，2020年春节黄金周对他来说，本该是个丰收季。“今年春节，我们有24个赴日本的出境游团队，按每团25人来算，仅日本线团队游客人数就达到600人。此外，加上老挝线、欧洲线以及国内线，人数在3000人左右。”

疫情发生后，1月24日起，国内旅游团队业务和“机+酒”服务停止；1月27日起，包括出境团队在内的所有团队游业务和“机+酒”服务全部暂停。1月28日，张先生收到停团通知，旅行社所有团队游就此被按下“暂停”键。

“团走不了，团费什么时候能退？”“还没出行，团费可以全额退吧？”……旅游经营活动停了，游客退团的电话开始一拨一拨涌来。目前，对选择延期出行的游客，旅行社承诺今年内任何时间段都能按同样的价格出团；对要求退团的游客，旅行社在扣除签证以及预付定金的机票、房餐车等已产生的费用后，能退多少退多少。

“机票怎么退、能退多少，航空公司还没有明确的说法。但因为游客着急退款，我们目前对机票部分采取旅行社全款代退的方式，预计代退的费用在100万元左右。对旅行社这个轻资产行业来说，压力非常大。”张先生说。

政府：扶持旅游企业渡过难关

某旅行社负责人刘女士很忙碌，就在几天前她刚把从印尼带回的一批N95口罩捐给昆明一家医院。一边是接不完的游客咨询团队游退费进展的电话，一边是通过各种关系在世界各地筹集口罩、酒精等医用物资，成为新冠肺炎疫情发生以来，刘女士以及众多云南旅行社经营者生活的常态。

资深旅游业者、云南美途国际旅行社总经理汪涛说，和很多行业不同，旅行社的复工不等于复业。如果停摆期较长，一批旅行社将面临倒闭。在前期退团退费的情况下，如果长时间不能复业，即使是有实力的大型旅游企业，同样面临巨大生存压力。

在全国旅游经营活动恢复之前，旅行社能做的就是一边协调退款，一边在等待复业的同时“熬下去”，汪涛预计旅游市场真正回暖会在今年下半年，但不太可能像非典后呈现爆发式增长，因为旅游出行已成为人民生活中的常态行为，旅游消费行为趋向于成熟化、多样化、常态化。

为扶持旅游企业渡过难关，2月6日文化和旅游部发布通知，向旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金。2月11日，昆明市文化和旅游局发出《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》也提出，旅行社可根据自身经营状况主动申请办理退还旅行社质保金。

据介绍，经营国内旅游业务的旅行社30万元质保金，经营出境旅游业务的旅行社140万元质保金，按照80%退回，能一定程度上缓解旅行社短期内猛增的现金流压力。

市文旅局相关人士表示，全市277家旅行社基本都符合退保要求，目前通过简化办结程序、网上办理等方式，预计用一周时间收集旅行社申请资料，一周时间办理相关手续并把证明发放到申请旅行社，让旅行社能尽快收到退还的质保金。(李思凡)