云南旅游工作研讨班开班

　　9月18日，云南省旅游发展委员会在石林召开2015年全省旅游工作研讨班，云南省旅发委党组书记、主任段跃庆，党组成员、副主任文淑琼参会并作重要讲话，副主任陈述云主持会议。来自全省16个州市的相关领导、旅发委主任以及旅游行业代表参加会议。

　　 16州市及滇中产业新区与会领导交流发言
　　上午，16个州市旅游和滇中产业新区与会领导，紧紧围绕这次研讨班确立的主题，对“形势怎么看、当前怎么干、措施怎么办”等问题进行了深入研讨，对如何实现全年目标任务等重大问题，进行了认真讨论，对今年后继工作和长远发展提出了具有针对性、指导性、可操作性的意见建议。
　　昆明市旅发委主任黄峻峰说，加快实施旅游景区直通车建设，支持航空公司开通更多国际国内旅游客源地直达昆明航线，积极迎接昆明“高铁”时代到来，让游客“进出方便，来去自由”。
　　保山市旅游局局长温仕红说，围绕打造“三张旅游名片”，加大旅游基础设施建设，加快旅游景区景点的改造提升，通过创新营销模式、拓宽旅游消费人群、让利广大游客等措施，转变旅游发展方式，激活旅游市场，各项旅游经济指标持续增长。 

　　楚雄州旅发委副主任王兴林说，列为全省10大历史文化旅游项目的禄丰恐龙和元谋古人类项目取得了新进展。在下步将积极打造环楚精品旅游线路，把我州建设成为全省新兴旅游目的地和民族文化旅游产业基地。
　　德宏州旅发委主任杨晓梅说， 筹集1600万元的航空旅游发展资金，培育和拓展航空旅游市场，预计今年旅客吞吐量将突破130万人次。今后将突出边境风情、民族文化、绿色生态、养生休闲、特色购物五张名片，着力打造“美丽德宏、养生福地”旅游品牌。
　　滇中旅游新区经贸局副局长许传坤说，围绕产业建设，进一步整合东西片区旅游资源资源，创新招商引资工作体制，努力构建“大园区、大产业、大招商、大服务”的工作格局。上半年新区已正式签约嵩明塘韵休闲农庄、滇中圣亚伊甸园两个正式协议项目。     
　　丽江市旅发委主任和仕勇说，今年我市上半年完成总投资额2.26亿元，预计全年将超额完成与省政府签订的3亿元投资任务。下步将把丽江建设成为中国大香格里拉的区域中心城市，辐射东南亚、南亚，国内一流、国际知名的旅游目的地和游客集散地，向国际精品旅游胜地的远大目标迈进。
　　临沧市旅发委主任吕江提出工作建议：随着沧源机场的通航及玉溪至临沧高速公路、大理至临沧铁路年内开工建设，请省旅游发展委结合国家、省连片特困地区产业扶贫相关政策和云南省深入实施兴边富民工程、改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，将临沧列为全省旅游扶贫示范区和新兴旅游目的地，加大政策和资金扶持。
　　普洱市旅发委主任顾桃说，2015年普洱旅游工作实现“九个一”，让人倍受鼓舞和振奋。1—7月，普洱市旅游总收入在完成年初97.8亿的基础上，有望向破百亿发起冲刺；争取4A级景区双突破；实现商业演出、省外直飞航线零突破；推动边境旅游以及旅游厕所革命不断突破。
　　曲靖市旅游局局长谭增权说，曲靖旅游业仍然还存在旅游发展合力尚未形成；开发层次低等深层次问题。“十三五”期间，围绕“大珠江源”旅游品牌，以生态为基础、文化为灵魂、体验为特征、创新为驱动、转型升级为突破口，开拓一条可持续的生态文化旅游发展之路。 

　　文山州旅发委副主任龙志鸿说，从2016年开始，用5年时间，运用生态恢复、植被优化、景观提升、精细保护等手法，把普者黑核心景区的精品线路打造成精品景区中的精品。“十三五”要进一步加快广南坝美、地母历史文化旅游区，麻栗坡老山、天保口岸和富宁剥隘坡芽康体休闲旅游区等景区的开发建设，并取得明显成效。
　　西双版纳州旅发委主任白玲说，借助昆明国际旅游交易会平台，完成香港、澳门、台湾、宁夏、青海等城市的旅游营销中心建设。借助我州勐腊（磨憨）沿边开发开放实施区获批及磨憨—磨丁跨境经济合作区建设上报国务院待批的有利时机，积极谋划和争取中老跨境旅游合作区建设得到国家支持。
　　玉溪市旅发委主任何雪峰说，我们将强推“玉溪好在，‘旅’所当然”旅游形象，打响“帽天山、抚仙湖、花腰傣”三张名片。到2017年，全市重点旅游城镇、国家A级景区和新开发建设的景区规划新建或改造100座旅游厕所。
　　昭通市旅发委主任杜崇忠说，上半年全市旅游配套设施完成投资1.1亿元。大山包景区集镇整体打造进入尾声，鸡公山、梭山峡谷翼装飞行培训基地设施快速推进。小草坝景区建设全面展开。豆沙悬崖大酒店主体完成。大峡谷温泉自驾车营地加紧筹建。
　　大理州旅发委常务副主任马金钟说，大理州将积极推进大理机场的迁建及口岸机场资质的申报、楚大高速扩容改造、祥临高速、大攀高速和广大铁路扩能、祥临铁路、大攀铁路、滇西铁路枢纽四站段等重大综合交通项目，改善综合交通条件。     
　　怒江州旅发委主任赵文胜说，怒江以丰富多样的民族特色旅游村元素填补全州当前旅游景点景区开发建设不完善、不健全的发展现状。目前全州已经成功创建了26个民族特色旅游村寨。截止8月份全州新增农家乐经营户82户。
　　迪庆州旅发委主任孙红军会上谈到，今年迪庆州通过“旅游环境综合整治，建设美丽迪庆”专项行动，旅游投诉率大幅降低，2015年1-6月份受理旅游投诉件共计16件，办结16件，与去年同期相比投诉率下降了40 %。
　　红河州旅发委主任张艳梅会上交流，按照本次研讨班的安排部署，下半年，抓好滇越铁路“米轨时光”精品旅游线路等专项规划编制工作，及早开发滇越铁路“米轨时光”精品旅游线路。紧扣一个目标，大力推进“10060”建设工程，按期完成今年40座旅游厕所建设。 

　　 上半年全省旅游取得阶段性成效
　　据悉，当前全省旅游业发展情况，1至8月，我省旅游业总体呈现出发展环境持续改善，经济运行稳中有增，重点工作稳步推进的态势，旅游产业加快发展的良好势头。1—8月，全省累计接待海外旅游者376.81万人次，同比增长3.24 %，完成年度任务（570万人次）的66%；旅游外汇收入合计17.99亿美元，比去年同期增长6.81%；接待国内旅游者2.21 亿人次，同比增长15.22%，完成年度任务（3.1 亿人次）的71.29 %；旅游业总收入2008.96亿元，同比增长15.97%，完成年度任务( 3000亿)的66.97 %。
　　会上，云南省旅游发展委委领导就所分管的工作进行发言。 

　　省旅游发展委副主任陈述云作了题为《加快建设，完善设施，努力保障旅游供给》的讲话，他说2015年上半年旅游重大项目建设取得阶段性成效，截止2015年8月底，由省旅游发展委牵头负责全省纳入省级统计管理的350个旅游重大项目，实际完成投资148.6亿元，占年度目标任务数的46%；纳入全省集中考核的120个在建类项目，实际完成投资103.5亿元，占年度目标任务数的70 %。预计可以圆满完成年度目标任务。下半年旅游开发建设工作要加快推进一批旅游重点项目建设；高度重视旅游新业态开发建设。针对旅游旅游需求，要加大养老类、养生类、体育旅游类、多种露营地以及航空类这五类旅游新产品的开发工作；强化省级旅游发展资金监管；加快规划和专项课题研究进度，确保编制完成，用以指导全省；扎实推进旅游厕所建设、景区改造提升，不断完善旅游服务体系；继续做好旅游扶贫和红色旅游工作；抓好国家级旅游度假区和国家生态旅游示范区创建。

　　省旅游发展委员会副主任文淑琼会上发言， 今年还剩下三个多月的时间，从目前的发展态势看，我省旅游市场虽然形势总体向好，但也有困难、有挑战，需要我们做的工作很多，任务很重。今后一段时期，是深入贯彻落实习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，在主动服务和融入国家发展战略中积极作为，把云南建设成为面向东南亚、南亚的辐射中心和推进旅游强省建设的关键时期，也是适应旅游发展新要求、新趋势，创新旅游营销方式，扩大客源市场规模的重要时期，除做云南旅游形象推广、国内外市场开发、区域旅游合作、节庆会展提升打造、智慧旅游及“互联网+旅游”发展建设、旅游宣传等日常的各项工作之外，还应着重做好七个方面的工作。扩大会展品牌影响，打造国际会展旅游目的地；推动旅游与航空融合互动发展，拓展远程客源市场；深化区域合作，拓展周边客源市场；加快信息化建设，推动智慧旅游和“互联网+”发展；强化宣传报道，营造良好舆论氛围；突出重点，包装和打造乡村旅游产品和节庆旅游产品；精心组织，确保2015中国国际旅游交易会的成功举办。

　　 安排部署十二项重点工作
　　段跃庆主任会上作了总结讲话，他提出了进一步认清形势、统一思想、提高认识的新要求，客观评价了所开展的工作和取得的成效，对今年后续工作及今后一段时期的工作重点进行了安排部署。

　　结合当前旅游业发展的新形势，段跃庆强调：一要落实新要求，进一步抓好国务院62号文件，贯彻落实《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发[2015]62号），是当前和今后一段时间各级旅游部门工作的重中之重。二要谋求新突破，抓好旅游厕所革命。今年要确保完成新建和改造提升481座旅游厕所（新建设171、改造310），为旅游厕所建设开好头、起好步。用三年时间在全国新建、改建2045座旅游厕所，到2017年实现全省旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。确保旅游厕所建设工作“一年有变化，二年见成效，三年大跨越。三要促进新发展，抓好重大项目建设。抓好“111226”工程，着力推动200个旅游重大项目的建设，力争完成投资320亿元以上，年内争取省级层面重点推进15个左右旅游重大项目。力争年内申报1—2家5A级旅游景区，有5—8家景区成功创建4A级旅游景区。大力指导开展国家级度假区的创建工作，重点将大理、版纳、阳宗海等条件较为成熟的省级旅游度假区列为国家级旅游度假区创建试点单位。加强与相关部门和企业合作，加快建设一批旅游交通标识、标牌，提升改造一批功能配套的游客休息站。四要谋划新蓝图，抓好“十三五”规划编制。同时，开展好《全省旅游露营地布局规划》、《全省乡村旅游和旅游扶贫规划》等编制工作。争取年内组织召开全省推进旅游露营地工作会议、“十三五”旅游规划工作会议。五要构建新格局，抓好融合发展、促进全域旅游发展。在“十三五”时期，要与时俱进，把“面”放大，通过融合发展的思路，建设包含旅游各要素的“全域旅游”。六要体现新水平，抓好国际旅游交易会各项筹备工作。2015中国国际旅游交易会将于11月13日至15日举办，首次在新建成的昆明滇池国际会展中心举行，是我省第八次举办。省委、省政府一直高度重视旅交会的筹备。目前，筹备有效时间不足2个月，要确保实现参展国家、参会买家、参展规模、展会水平较上一届有更大突破。七要培育新动力，扩大旅游资本投入。探索开展旅游产品交易所的前期筹备工作。引导和鼓励一批旅游企业通过兼并、重组、合作等形式，做强做大旅游企业。支持旅游企业通过上市融资、股权投资等形式，提升企业竞争力，培育一批旅游龙头企业。八要营造新环境，抓好市场秩序。按照《云南省向不合理低价宣战专项行动方案》的部署，采取联合执法、设点检查、明察暗访、交叉检查等方式，继续加大旅游市场执法检查力度，严厉打击不合理低价及其他侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为。九要塑造新形象，抓好市场营销。十要谋求新作为，抓好旅游统计。重点要加快旅游统计改革步伐，助推产业健康快速发展。 十一要拓展新空间，抓好旅游对外开放。十二要打造新队伍，抓好人才培养。