云南文化产业"十三五"规划出台 做强做大新闻出版发行服务业
日前，《云南文化产业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)正式出台。《规划》提出，将着力打造新闻出版发行服务业、广播电视电影服务业等六大产业，到2020年，文化产业成为国民经济支柱性产业。2016年11月24日，云南文化产业“十三五”发展规划新闻发布会在昆明海埂会堂举行。会上，云南省文产办专职副主任刘荣就《规划》作出说明。
据刘荣介绍，“十二五”期间，云南文化产业发展迅速，规模、质量、产业结构、所有制结构均有提升优化，骨干企业规模不断壮大，园区建设力度加大，省外企业投资的意愿不断增强，云南省文化产业发展势头强劲。《规划》紧扣云南省情和文化产业发展的实际情况，在总体思路、空间布局、重点产业、保障措施等方面都尽量突出旅游文化产业融合发展，坚持把社会效益放在首位，力争《规划》有重大项目作支撑，项目有实施主体。
在发布会上，刘荣也表示，“十三五”规划发展除了给云南带来优势外，也面临着一定的形势：经济环境冲击了文化产业发展，文化消费有待激发；云南总体科技实力较薄弱，创新力不强，传统电视广播媒体受互联网冲击较大；须提高创意设计水平，适应现代信息技术和互联网的发展步伐；各地文化产业发展不平衡；须加强文化产业统计；各地州市、县对文化产业学习研究不多，应加强此领域的学习。
《规划》提出的六大主导产业，总体上符合国家统计局统计体系，同时具有云南特色和优势。《规划》提出，推进文化产业与旅游、科技、金融融合发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴业态；建设一批创新力强的园区，培育一批竞争力强的企业，打造一批影响力强的品牌，培养一批专业化强的人才。
在空间布局方面，《规划》提出完善业态分布，推进区域发展。昆明市重点发展新闻传媒业、出版发行印刷业、创意设计业、文化信息传输业、会展业等，其他州（市）依托各自资源优势，重点发展民族文化休闲娱乐业、民族民间工艺品业和珠宝玉石业等；做优昆明五华、盘龙、西山、官渡、呈贡“核心辐射区”，做强一批产业基础扎实、后发优势明显的“聚集带动区”，做大若干个资源富集、特色突出的“重点培育区”。
做强做大新闻出版发行服务业
《规划》显示，在构建好“一报一台一网一刊”的省级主流媒体格局外，要推进非时政类报刊的改革改版，鼓励一批骨干报刊转型升级成功，以提升新闻传媒企业的整体实力。同时在巩固好传统出版市场下，发展号新兴的出版业态，拓展图书发行推动全民阅读，建设书香性社会。
其中涉及的工程有云南网综合能力提升工程；云南日报报业集团媒体融合全数字化系统建设工程；云南出版产业基地建设工程；云南教育信息化“滇教云”；云南出版电子商务现代物流中心，全省新华书店网店改造工程共六大工程。
繁荣广播电视电影服务业
《规定》要求，要抓住电视媒体技术革新的重大契机，注重发展OTT互联网电视产业，以打造新媒体电视品牌。在影视制作方面，要依托云南文化资源厚重多元、自然资源丰富多彩的优势，采取多种有效方式破解影视制作的机制、资金、人才等方面难题，鼓励影视企业不断推出导向正确、票房良好的影视作品，使云南题材、云南制作的影视作品形成规模效应。每年重点扶持制作2-5部云南少数民族题材、历史文化题材、重大现实题材的电影电视剧。
依托云南独特的区位优势，五年内，力争在昆明等地打造3-5个影视拍摄、后期制作、旅游休闲等功能为一体的影视基地，支持临沧建设亚洲微电影基地，在全省有条件的地区建设一批各具特色的影视拍摄点。同时实现县（市、区）数字电影院全覆盖，力争全省城市数字电影院达到300个。鼓励社会资本进入，力争全省电影放映厅达到1000个。
音像制作出版发现，需充分挖掘云南少数民族音乐资源，培育民族音乐产业，传承弘扬民族文化，打造好“记录云南”品牌，鼓励发展婚纱摄影服务业。
繁荣广播电视电影服务业重点项目共有三个：云南广播电视台数字化建设工程；“七彩院线”建设项目（三年建成高校影院15个，各地区影院3个，海外影院5个）；亚广影视传媒产业园。
发展文化信息传输服务业
《规定》指明，积极推进“三网”的融合，扩大广播电视传输覆盖率，创新广播电视服务业态，拓展文化信息服务产业链。要从文化创意服务、互联网金融服务、网络营销服务等方面，实现文化产业与互联网深度融合。围绕“智慧广电”“互联网 ”等领域进行业务和技术的研发创新，与富士康登国内外知名企业合作，发展我省文化信息产品生产制造。
文化信息传输服务业改造提升重点项目有下一代广播电视网建设工程；有线电视互联网平台建设工程；广播电视有点无线融合覆盖工程和IPTV项目。
提升文化创意设计服务业
《规定》指出，要提升文化创意和设计服务能力；优化广告服务业，培育3-6个具备较强市场竞争力的大型广告传媒集团和企业集团，发挥昆明国家广告产业园区的示范引领辐射作用，整合省内外广告资源。
打造昆明民族文化创意之都；昆明871创意工厂（依托占地640亩的昆明重机厂废旧厂房改造）；特色文化会展培育计划。
打造民族文化旅游休闲娱乐业
《规划》中提出，到2020年，要把文化产业建设成为云南省国民经济支柱性产业。其中便要推进文化产业与旅游产业深度融合，加大旅游景区建设力度，充分挖掘利用民族文化资源，借助数字化手段提升互动体验效果，不断增强旅游景区的吸引力、影响力，提高公园、景区游览管理水平和效益。支持华侨城集团、万达集团等省外大型企业投资参与云南旅游文化产业发展。
鼓励景区游览骨干企业依托历史文化名村(镇)、名城资源，整合传统村落、民族特色村寨资源，发展文化休闲旅游。鼓励投资建设运营动物园、植物园、主题公园、游乐园以及自驾游、房车露营营地。推进形成体育健身休闲、民族健身表演新业态。推动科普基地与文化休闲娱乐业融合发启。以文化提升旅游品质，以旅游促进文化生产消费。
要突出民族文化内涵打造演艺节庆品牌，策划举办中国（云南）国际民族赛装文化节，培育10个国内一流、国际知名的旅游节庆品牌和20个云南民族节庆活动，打造15个具有较高文艺水准的旅游演艺品牌。同时还要拓宽云南的歌舞演出市场和创新娱乐业的监管方式。
民族文化旅游休闲娱乐业发展重点项目有元阳景区带动乡村文化旅游示范项目；旅游演艺业扩展工程；云南杂技马戏城。
元阳景区带动乡村文化旅游示范项目将依托4A级元阳哈尼梯田景区，挖掘景区景点及周边具有开发价值的民族村落、历史文化村镇和生态农业园区，构建乡村文化旅游感知体系、体验体系、服务体系、营销体系，建成以景区为主题，10个乡村文化旅游点、4个生态农业文化园区为补充的“红河哈尼梯田世界文化遗产乡村文化体验空间”，为全省发展提升旅游文化产业作出示范。
旅游演艺业扩展工程中鼓励结合资源特点和市场发展条件，在旅游热点城市和景区策划制作相应的演艺节目，丰富旅游文化内涵。创新演艺产品营销方式，实现歌舞演艺业与旅游业的良性互动。鼓励歌舞演艺企业跨地区、跨部门、跨所有制重组，引进省外、国外知名演艺企业新创、改造、营销云南演艺节目。
拟在昆明建设集杂技、魔术、滑稽、动物表演为一体的杂技马戏城，打造云南演艺新业态。由云南文投集团有限责任公司、云南省杂技团有限公司与省外、国外杂技马戏企业合作建设。项目分两个阶段实施，第一阶段建设一个现代化钢架膜结构的马戏表演大棚。第二阶段建设永久性的杂技马戏城。
壮大民族民间工艺品业
《规定》表明，要充分发挥云南民族文化资源优势，构建“金、木、土、石、布”五位一体的云民族民间工艺品产业发展体系，提高创意设计水平，创新云南民族民间工艺品品牌。
巩固提升云南的玉石产业，打造国内外知名品牌，见识一批高端展示展销基地。依托我省部分地区的祖母绿、碧玺、红蓝宝石、石榴石、墨晶玉等资源，培育壮大云南彩色宝石产业。
该产业的重点项目有示范村培育工程（培育50个年产值上千万元的民族民间工艺品示范村）；龙头企业助推工程（培育50个年产值上千万的民族民间工艺品龙头企业）；知名品牌培育项目（打造推广50个民族民间工艺品知名品牌）；销售示范街区营建工程（以昆明官渡、大理、丽江等古城为基础，打造50个具有较高影响力和知名度的云南民族民间工艺品销售示范街区）；珠宝玉石产业创意设计加工能力提升计划。
云南信息报 刘霞