[喜迎党代会]云南改革开放闯新路增动力

繁忙的西双版纳磨憨口岸。 记者 孙晓云 摄

岁末回首，改革开放无疑是我省“闯出一条跨越式发展路子来”的蓬勃力量。党的十八大以来，我省全面贯彻中央统一部署和习近平总书记对云南“努力建成面向南亚东南亚辐射中心”的战略定位，立足云南特点，促改革、扩开放、闯新路，以政府的“自我革命”为突破口，发动改革这个“引擎”，社会活力加速喷涌；利用区位优势以“边”为媒建平台、拓空间，下好沿边开放一盘棋，努力让改革开放的红利为全省4700多万各族人民带来福祉。

走出改革发展“加速度”

改革是云南实现跨越式发展的根本动力，不改革云南就没有出路。“要始终把抓落实放在深化改革的突出位置，为推进改革不断注入真抓实干的正能量。”省委书记、省长、省委全面深化改革领导小组组长陈豪的话表明，云南正走出改革发展的“加速度”。

今年4月28日，我省新一轮电力体制改革后的首张《供电营业许可证》花落能投集团，迈出了我省放开增量配电市场的第一步。8月15日，作为我省实施电力体制改革综合试点的战略平台——云南省配售电有限公司成立，为全省的电量消纳，产业降成本、补短板打开了更多空间。作为全国首批电改综合试点省份，从2014年在全国率先开展省级电力市场化交易试点至今，我省不断探索符合自身实际的电力体制改革路径，用低廉优质的电价兑现改革成效。

“供给侧结构性改革以来，受电企业平均每度电价降低0.13元左右，为企业赢得了巨大的降本空间，降幅高达30%。”能投集团战略发展部总经理张静告诉记者。与此同时，云南电网“一户一表”改造后，享受抄表收费到户的城乡居民，也在享受全国居民生活用电最低价的改革红利。

而对于在全国拥有3000多家直营连锁门店的“一心堂”来说，以前新开一家门店至少需要办理8个证照，改革后部分许可证审批由前置改为后置，需要办理的证照少了，办理时限大大压缩。“每家店开业时间比以往提前了1到5个工作日，大幅降低了经营成本，真是‘雪中送炭’”。云南鸿翔一心堂药业（集团）股份有限公司行政副总监魏丽娟表示。

审批效率提高的背后是商事制度改革的卓有成效。从不断简化的办事流程、逐步优化的便民服务、持续提升的获得感中，百姓真真切切地感受到了改革的大刀阔斧、真枪实弹，大众投资创业热情不断高涨，市场活力和增长潜力得到不断释放。

尽管经济下行寒意阵阵，但改革的决心从未退缩，改革的步伐越发铿锵有力。以政府简政放权为突破口，行政体制改革稳步推进，66项收费基金项目取消，公共资源交易“一网三平台”年底实现省市县三级全覆盖；突出经济体制改革这个重点，财税、国企、司法、户籍制度、农村土地、社会保障、城市管理……一项项阻力颇大、涉及深层次利益调整的改革，在顶层协调与推动下启动，一系列具有标志性、关键性的改革举措落地生根，百姓心中的美好期盼正在变为现实。

自2014年省委全面深化改革领导小组成立以来，已审议通过108个重要改革方案，各领域制定出台420个改革方案或意见……

向着难点进、朝着深处改，人民有所呼，改革有所应。站在新的起点，云南改革引擎全速发动，发展大船一路破冰前行。