云南推动治水兴水新跨越 开启兴水强滇新征程
全省水利改革发展工作会议暨冬春农田水利建设现场会强调
推动治水兴水新跨越 为全面建成小康社会提供水资源支撑和水安全保障
李纪恒出席会议并讲话 陈豪主持会议
12日，李纪恒率队考察陆良县恨虎坝中型灌区农田水利改革试点项目。 记者 张彤 摄
12日至13日，省委、省政府在陆良县召开全省水利改革发展工作会议暨冬春农田水利建设现场会议。会议强调，要从战略和全局出发，充分认识发展水利事业、加强水利改革发展的重要性和紧迫性，按照党的十八届五中全会和省委九届十二次全会部署，把治水兴水这件事关国计民生、关系子孙后代的大事要事抓实办好，推动水利改革发展迈上新台阶。
省委书记李纪恒出席会议并讲话，省长陈豪主持会议并做会议总结。
会议总结了“十二五”期间我省全面实施“兴水强滇”战略取得的显著成绩。会议指出，对照党的十八届五中全会部署，站在同步全面建成小康社会的高度，审视全省水利工作，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，从根本上解决云南工程型、资源型、水质型缺水矛盾，任重而道远。会议强调，对云南而言，水资源是经济发展和生态保护的约束性、先导性、控制性要素，水利是全面建成小康社会的重要基础和关键支撑，水利工作与人民群众的幸福安康息息相关，富民强滇、同步小康，必先兴水治水，要全力打好水网建设五年大会战，与时俱进谋划好“十三五”云南水利改革发展各项工作。
“兴修水利，功在当代、利在千秋，要切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于水利改革发展全过程和各领域，全力打好水网建设五年大会战，构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。”李纪恒强调，要坚持系统治理，按照确有需要、生态安全、可以持续的原则，完善全省水利建设相关规划，促进规划之间、项目之间的有效衔接，着力完善水利工程体系。要坚持泽惠民生，把农村饮水安全作为脱贫摘帽的底线，加快完善贫困地区水利基础设施网络，确保全省农村群众喝上安全水、放心水、方便水；加强防洪骨干工程建设，提高抗旱减灾现代化管理水平，加强防灾减灾综合能力建设，着力巩固提升民生水利。要坚持人水和谐，统筹好水资源开发与保护关系，实行源头治理和污染治理双管齐下、共同发力，着力加强水生态保护，筑牢国家西南生态安全屏障。
李纪恒强调，水利改革是全面深化改革的组成部分，是实现水利全面、协调、可持续发展的关键举措。加快构建全省水安全保障体系，必须坚持政府和市场两手发力，向改革要动力，向改革要活力，向改革要合力，使水利发展更加充满活力、富有效率。要在全省范围内全面推广陆良县恨虎坝灌区、中坝村和澄江县高西片区三个地方的试点经验，破解我省农田水利“最后一公里”问题。要努力破解资金难题，在稳定并增加公共财政投入、积极争取中央支持的同时，充分运用市场机制，在创新融资方式、拓展融资渠道上多想办法，敞开大门鼓励社会资本投资水利。要充分利用水权、水价、水市场优化配置水资源，把农业水价综合改革作为重要突破口，积极发挥水价在节水中的杠杆作用，培育水市场。要全面落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动；加强用水需求管理，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；着力推进节水型社会建设。
李纪恒强调，水利改革发展需要营造良好环境，要强化组织领导，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓的工作格局；要明确部门责任，加强沟通，密切配合，协同作战，形成合力；要强化监督管理，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全；要加强宣传引导，凝聚起全省关心、关注、支持和参与水利改革发展的良好舆论氛围和环境；要推进依法治水管水，构筑云南水利安全发展的制度“防渗墙”，努力推动水利改革发展迈上新台阶，实现治水兴水新跨越，为夺取云南全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利提供水资源支撑和水安全保障。
陈豪在总结讲话中指出，当前，正是水利建设的黄金季节，要迅速掀起今冬明春农田水利建设高潮，做到把抢进度与保质量、保安全生产统筹起来，把冬春农田水利建设与冬农开发、库唐蓄水统筹起来，把建设工程项目与完善管理机制统筹起来，把建设重大水源项目与解决农田水利“最后一公里”问题统筹起来，把加强农田水利建设与深化农田水利改革统筹起来，把生产生活用水保障与水生态安全统筹起来，把加强农田水利建设与推进高原特色农业现代化统筹起来，聚合各方面的力量，形成合力，大干冬春农田水利。
陈豪强调，“改革只有进行时没有完成时，水利改革试点经验只有全面铺开才有意义”，要“先建机制、后建工程”，把握好初始水权分配、水价形成、社会资本参与等7项试点经验，立足各地实际分类别、按步骤、有重点地推广试点经验，增强针对性和适用性。要立足长远，树立战略思维，注重长短结合，加强统筹衔接，强化系统推进，统筹谋划好水利改革发展重点工作，科学谋划“十三五”水利改革发展蓝图。各级各部门要主动作为，敢于担当，把做好当前各项工作与推进水利改革结合起来，确保取得实实在在的成效。
张祖林、李邑飞出席会议。
会议期间，与会人员参观了曲靖市陆良县恨虎坝中型灌区农田水利改革项目、中坝农业水价改革项目、曲靖大型灌区永清排灌渠建设情况。曲靖市、红河州、陆良县、澄江县、甘肃大禹节水集团作了经验交流。
（记者 谭晶纯 瞿姝宁 李银发 张雯）
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