云南探索健全生态保护补偿机制

近日，省政府办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（以下简称《意见》）明确，到2020年，实现重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖。

《意见》从建立生态保护补偿资金投入机制，完善生态功能区转移支付制度，创新重点流域横向生态保护补偿机制，探索市场化、社会化生态保护补偿新模式，创新生态保护补偿推进精准脱贫机制，健全配套制度体系，创新政策协同机制，推进生态保护补偿制度化和法制化8个方面对着力抓好体制机制创新提出了具体的要求。明确提出：到2020年，全省森林、湿地、草原、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区及其他重要区域生态保护补偿全覆盖，生态保护补偿试点示范取得明显进展，跨区域、多元化补偿机制初步建立，基本建立起符合省情、与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度体系。

《意见》强调，作为我国西南生态安全屏障和生物多样性宝库，我省承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务。抓住国家健全生态保护补偿机制的机遇，建立完善我省公平合理、积极有效的生态保护补偿机制，有利于调动全社会保护生态环境的积极性，有利于促进生态保护补偿制度化、规范化，有利于推动实施主体功能区战略，促进重点生态功能区贫困人口尽快脱贫、共享改革发展成果，对我省争当全国生态文明建设排头兵具有十分重要的意义。

《意见》要求，坚持权责统一，合理补偿。谁受益、谁补偿。科学界定保护者与受益者权利义务，推进生态保护补偿标准体系和沟通协调平台建设，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。统筹协调，将生态保护补偿与实施主体功能区规划、脱贫攻坚规划、易地扶贫搬迁等有机结合，多渠道多形式支持江河水系源头地区、重要生态功能区和贫困地区经济社会发展，确保实现经济社会发展与生态环境保护双赢。立足现实，着眼于解决实际问题，因地制宜选择生态保护补偿模式，不断完善现有各项政策措施，逐步加大补偿力度，由点到线到面，实现生态保护补偿的制度化、规范化。探索多渠道多形式的生态保护补偿方式，拓宽生态保护补偿市场化、社会化运作的路子。加强督促问效，将生态保护补偿机制建设工作成效纳入地方政府的绩效考核。

云报全媒体记者 胡晓蓉