云南：把党组织的力量挺在脱贫攻坚最前沿

　　时下，云岭大地脱贫攻坚战正热火朝天。

　　近日，省委组织部下发《关于切实为打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保障的通知》(下称《通知》)，要求全省组织系统切实增强抓党建促脱贫攻坚的责任感紧迫感，履行组织部门政治责任，以更加精准的措施、更大的工作力度派干部、强基层、聚人才、抓帮扶，确保把党组织的力量挺在脱贫攻坚最前沿，为打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证和干部人才支撑。

　　加强贫困地区干部选派管理

　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

　　《通知》提出，要选优配强贫困地区领导班子和干部队伍，坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部。还特别强调，每年要拿出一定名额，及时提拔重用在脱贫攻坚中实绩突出的优秀干部，对抓脱贫攻坚工作不力的干部要降级使用。

　　2018年，全省共下派驻村扶贫工作队员34620名，其中总队长(副总队长)185名，第一书记(工作队长)9111名。对这一肩负重任的群体，《通知》要求精准选派、严格管理。同时明确，要关心关爱扶贫干部，落实好他们的生活补贴、人身意外保险、驻村工作经费、体检、休假等政策待遇，由省财政统筹，为8502个贫困村的第一书记(工作队长)落实1万元工作经费，原由派出单位承担的工作队员工作经费继续给予保障，将驻村扶贫工作队员食宿补贴标准提高至每人每天50元。每年要拿出一定名额，提拔使用作风扎实、实绩突出、群众公认的驻村扶贫干部，对不合格的驻村扶贫干部严格执行“召回”制。

　　充分发挥各类人才力量作用

　　人才资源是第一资源，把各方面力量聚集到精准脱贫攻坚上来。《通知》围绕引导各类人才积极投身脱贫攻坚主战场、持续提升各级干部脱贫攻坚能力、激励广大干部在脱贫攻坚一线建功立业等方面，把组织部门在脱贫攻坚中围绕力量调度、班子配备、能力提升、人才保障、提振干部精气神等方面要做的重点工作措施项目化地明确下来。

　　《通知》要求，统筹实施“人才扶贫行动计划”；充分发挥中央、国家机关和有关单位及上海、广东援滇挂职干部作用，积极争取政策、项目、人才等方面支持，推动有关政策、项目及时落地；持续提升各级领导干部脱贫攻坚能力，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。

　　为更好引导各类人才积极投身脱贫攻坚主战场，《通知》还指出了几个重点努力方向，如引导高等院校、科研院所、医疗卫生单位发挥人才优势，积极开展技能扶贫、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫；加大贫困地区人才培养引进力度，对到贫困县工作的人才，申报云南省“千人计划”“万人计划”项目条件适当放宽；培养扶贫开发基层人才，建立“土专家”“田秀才”创业支撑平台，大力培养各类农村实用人才等。

　　建强贫困地区基层党组织

　　农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。

　　《通知》提出，结合实施乡村振兴战略，以“基层党建巩固年”为抓手，以提升组织力为重点，重点从建强建优贫困地区基层党组织，加强农村基层党组织带头人和党员队伍建设，提高产业就业扶贫组织化程度，着力提升贫困地区基层组织保障水平、充分发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，不断激发广大党员干部群众脱贫攻坚内生动力等方面，深入实施脱贫攻坚与基层党建“双推进”，切实加强贫困地区尤其是深度贫困地区基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　推动实施贫困地区“一村一品”“一户一业”扶贫行动；着力实施集体经济强村工程，大力推广“基层党组织+农村电商”扶贫模式，以27个深度贫困县为重点，不断拓展农产品上行渠道；注重从青年农民、致富带头人中发展党员，年内每个贫困村培养不少于3名35岁以下入党积极分子，至少每2年发展1名35岁以下党员……一项项具体的措施瞄准了强基固本。

　　《通知》还要求以作风攻坚促进脱贫攻坚，对在脱贫攻坚工作中不担当不作为，搞形式主义、官僚主义、弄虚作假的干部要严肃问责。

　　据省委组织部研究室(政策法规处)有关负责人介绍，《通知》突出重点、精准发力，注重系统性、针对性、可操作性，形成项目化的施工图，并强化考核和检查，确保抓一项成一项，取得实实在在的效果。

　　(记者 左超)