云南将试点探索开展湿地资源利用许可制

    昨日，云南省政府发布了3期最新公报，对调整省政府领导同志工作分工、加强全省湿地保护工作、县级公立医院能力建设等相关文件进行发布。

     省政府调整三位领导分工

    张祖林负责民政农业水利等工作

    因人事变动和工作需要，省政府下发了关于调整省政府领导同志工作分工的通知。

    原来分管民族、宗教、政法维稳、民政、国土资源、地震、救灾、残疾人和联系部队等工作的副省长尹建业，将不再负责民政、地震、救灾、恢复重建、残疾人和双拥等工作，也不再分管联系这几项工作的有关部门和单位，其他工作分工则不变。省政府资政刘平不再负责农业、水利、扶贫、农业综合开发、防汛抗旱等工作。

    在今年8月4日，通过省第十二届人大常委会第十一次会议任命为省政府副省长的张祖林，主要负责民政、农业、林业、水利、扶贫、农村综合改革、地震、救灾、恢复重建、防汛抗旱、残疾人和双拥等工作。分管省民政厅、农业厅、林业厅、水利厅、省政府扶贫办、省农科院、省减灾委员会和抗震救灾指挥部等，并联系省残联、省地震局、省气象局、驻滇解放军和武警部队等。

    从这次分工调整可以看出，尹建业和刘平不再负责的部分工作，均调整到了近期新被任命的副省长张祖林分管范围。省政府其他领导同志的分工不变。

     云南已有自然湿地39.2万公顷

    退化湿地修复将是今后重点

    在云南省政府下发的关于加强湿地保护工作的意见中提出，从湿地保护法制建设、规划编制、退化湿地修复等方面下大力气，力争到2017年，云南省42%的自然湿地面积要得到有效保护，自然湿地总面积不低于40万公顷。

    云南拥有较为丰富的湿地资源。目前，全省8公顷以上的湿地面积约56.3万公顷，其中自然湿地面积39.2万公顷，为2200余种湿地植物和1000余种湿地动物提供了生存和栖息环境。

    云南省的大部分湿地位于全球关键的水禽迁徙通道和物种过渡地带。全省有4处湿地（大山包、纳帕海、碧塔海和拉市海自然保护区）被列为国际重要湿地，受到国内外高度关注。目前，云南湿地也面临自然湿地面积萎缩、资源过度利用等问题。

    对此，意见提出，加强湿地保护，不仅要落实《云南省湿地保护条例》，还要制定出台配套政策，对现有湿地实行普遍保护，严控开发占用湿地，对违法占用、开垦、填埋以及污染湿地等进行检查。并且组织编制湿地规划，将自然湿地红线和面积有效保护率纳入云南经济社会发展评价体系，确保自然湿地数量和总面积不减少。

    另外，退化湿地修复也将是云南省今后湿地保护时期的重点工作，将采取自然恢复、建立人工湿地辅助修复等措施实施抢救性修复。还将选择符合条件的湿地，开展湿地资源利用许可试点，探索解决湿地资源保护与开发矛盾的机制。

     力争实现“大病不出县”目标

    居民县域内就诊率不低于90%

    “大医院进不去，小医院不想去。”如今，这样的看病体验是许多人都在经历的。为缓解“看病难”、“看病贵”问题，云南省政府决定实施《云南省县级公立医院能力建设行动计划（2014-2017年）》，提出为县域居民提供就近就便诊疗服务，实现“大病不出县”目标。

    具体来说，就是通过实施县级公立医院创等达标、临床重点专科建设、信息化建设、医疗人才培养等，使县级公立医院诊疗技术水平和服务能力明显提升，力争实现城乡居民县域内就诊率不低于90%。

    目前，全省共有261所县级综合医院，对此，计划中要求，这些医院要实现85%以上“上等达标”，即156所达到二级甲等，66所达到二级乙等，其余39所达到合格。另外全省88所县级中医医院，也要实现52所达到二级甲等，23所达到二级乙等，其余13所合格的目标。在4年中，云南将对至少1200名县级公立医院在职本科临床医学（含中医、全科）专业毕业生，开展为期3年的住院（全科）医师规范化培训，并为每个县、市、区培养10名学科带头人和9名经规范化培训的专科（全科）医生。

    为保障行动计划的实施，省财政每年安排5000万元支持省级临床重点专科项目，对每个获得省级临床重点专科项目的县级公立医院支持100万元，主要用于设备购置、学科骨干培养等。（记者 许孟婕）