云南将打造持续照料退休社区

积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。这为云南省老龄事业和产业发展明确了方向。近日，2017中国（昆明）国际养生养老产业博览会在昆明国际会展中心落下帷幕。据不完全统计，5天共接待参观人数12万人次，现场成交金额1774万元，现场达成合作意向2280项，云南在发展养生养老产业、学习借鉴国际国内先进经验等方面又向前迈开了一步。

相关数据表明，截至2016年底，云南省60岁以上的老年人已经达到570.1万人，占总人口的11.95%。预计到2020年，60岁以上的老年人将达到607万人，占总人口的12.4%，云南养老产业在面临挑战的同时也迎来发展机遇。

云南省民政厅副厅长王建新介绍，“十三五”期间，全省要实现居家养老服务全覆盖，养老服务设施和站点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，全省养老床位数达21万张以上，每千名老年人拥有养老床位35张以上。其中，护理型养老床位达到30%以上，社会力量兴办养老床位数占全省总量的20%以上。

同时，云南将培育发展养老服务新业态。大力发展养老服务企业，鼓励连锁化经营、集团化发展，实施品牌战略，培育一批各具特色、管理规范、服务标准的龙头企业，加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群。

目前，昆明诺仕达集团在打造康养基地方面已经取得新突破。该集团承建的七彩云南·古滇文化旅游名城项目占地1.6万亩。其中，七彩云南·滇池国际养生养老度假区项目占地面积3800亩，建筑面积220万平方米，规划为一个适老化设施、服务设施、医疗卫生和文化设施完善，生活照料服务、精神关怀服务、文化娱乐服务、护理康复服务全面到位，集自理型、介护型、介助型于一体的大型国际化度假养老社区，最终打造成一个具有国际化运营服务水平、面向全球的养生养老示范区。

同时，云南要全面实施10大工程，全面放开养老服务市场，以昆明、大理等旅游城市，以及环滇池、环阳宗海等湖滨区域的大型旅游地产为依托，打造集自理型、介护型、介助型一体化的候鸟式CCRC (持续照料退休社区)，使云南成为面向全国的养老养生基地，成为集生态观光、长寿养生、休闲度假、民俗体验、康体疗养、文化体验等于一体的养老养生热点旅游目的地。

值得注意的是，在此次养生养老产业博览会上，相关负责人表示，云南将引导支持相关行业、企业围绕健康促进、健康监测可穿戴设备、慢性病治疗、康复护理、辅助器具和智能看护、应急救援、通信服务、电子商务、旅游休闲等重点领域，推进老年人适用产品、技术的研发和应用，并丰富适合老年人的食品、药品、服装等供给；加强老年用品测试和质量监管，鼓励开辟老年用品展示、体验场所，发展老年用品租赁市场，支持办好老龄产业博览会；加强对老年用品产业共性技术的研发和创新；落实相关税收优惠政策，支持老年用品产业领域科技创新与应用项目。

老年群体的特殊性决定了医疗是养老的基础功能，也是服务保障。医养结合是养老服务最核心内容，也是最基础的服务模式。此前，省卫生计生委、民政厅、老龄办等8部门联合发布的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》指出，云南要抓紧推进60%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，85%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，护理型养老床位占机构养老总床位的比例达到30%以上，基本适应老年人健康养老服务需求。

在社区养老方面，度假区走在了前列。近年来，度假区先后制定出台了《度假区关于支持社会力量兴办养老服务业发展实施意见的通知》《度假区推进政府购买公共服务改革工作的通知》《度假区老年人暨残疾人慈善救助实施方案》《度假区2011-2015年社会养老服务体系建设规划实施方案》《度假区社区居家养老日间照料中心管理运营办法》等，经费保障到位并逐年递增，以近三年为例，2014年预算166万余元；2015年预算193万余元；2016预算244万余元，为科学、规范管理、服务、发展老龄事业提供了保障。目前，全区共有老年协会17个，建有1个公办敬老院，7个公办民营的社区居家养老日间照料中心，3个公助民营的民办养老机构，总床位570张。

此外，云南省将全面推进家庭医生签约服务，进一步统筹落实好医养结合优惠扶持政策，深入开展医养结合试点，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。

在昆明经开区，截至目前，洛羊卫生院已经建成家庭医生签约服务团队19个，洛羊街道共有1.3万人签约家庭医生，其中5000余人为老年人、慢性病患者等重点人群，已覆盖区域六成重点人群。目前，洛羊卫生院正在积极拓展信息化、个性化的签约服务，促进基层首诊、分级诊疗，为转诊患者建立绿色转诊通道，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务，增强社区居民对深化医改的获得感。

“我们与社区医疗服务站合作，为老人建立健康档案，提供医养结合的健康服务。只要在昆明市区，打电话或者网上预约我们就会派医生上门为老年人提供心理咨询、养生康复、理疗等服务。”参展企业云南金龄社区居家养老服务中心的负责人介绍。