[砥砺奋进的五年]云南大力推动 “大众创业、万众创新”体系建设

记者 李海球

云南网讯 “做企业一定要饮水思源，我们公司能迈上新台阶，离不开党和政府对我们大学生创业者的鼎力支持和帮助。”在采访昆明市优秀创业青年代明均时，他说，创业之初，由于业务量扩大，流动资金出现困难，是政府的“贷免扶补”帮助解决了燃眉之急。如今，代明均不仅以创业带动30多名大学生、农民工就业，还帮助上百名创业者走上了创业之路。

党的十八大以来，我省大力推动“大众创业、万众创新”体系建设，形成政府鼓励创业创新、社会支持创业创新、劳动者勇于创业创新的良好态势。省人社厅负责人介绍，2014年至2016年，全省通过“贷免扶补”、创业担保贷款、两个十万元微型企业培育工程共扶持创业41.3万人，新增发放贷款285.26亿元，共带动吸纳就业133.6万人，为全省就业局势稳中向好发挥了重要作用。

“以前创业很茫然，如今政府搭建了许多创业平台，能让初创者少走或不走弯路。”昆明弗途科技有限公司负责人、大学生创业者翟江宁深有感触。近年来，我省不断搭建创业者孵化平台，2014年建设审定10家省级大学生（青年）创业示范园区，2015年在全省启动实施“创业园区建设计划”，截至去年12月31日，共建设认定省级创业园区40个、众创空间40个、校园创业平台64个。通过开展省级创业园、省级众创空间、省级校园创业平台建设，为广大创业者解决了初创“落脚点”，激发了创业热情。

“积极构建双创政策体系，激发创业活力，发力点在于助扶政策的落地落实。”省就业局负责人说，近年来，我省先后出台了《云南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《云南省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等系列政策，在原有“贷免扶补”、创业担保贷款的基础上，实施“大学生创业引领计划”，通过无偿创业资金资助、二次贷款贴息、场租补贴、网店补贴等措施进一步加大对大学生的创业扶持力度，3年来，通过“贷免扶补”、创业担保贷款累计扶持大学生创业 40056人，发放创业贷款35.79亿元；加大对返乡农民工创业的扶持力度，将“贷免扶补”、创业担保贷款扶持农民工创业与县域经济发展相结合，鼓励发展农民农业合作社、家庭农场等新型农业创业经营主体，支持更多有技术、有资本、会经营、懂管理的农民工返乡创业。2014年至2016年全省仅通过“贷免扶补”、创业贷款扶持的农民工创业人数就达到10.43万人，发放贷款74亿元。

与此同时，通过打造“互联网+创业创新”新模式，开通“云南人社众创网”上线，通过“资讯中心、政策文库、公共人力资源服务、众创空间、融资平台、创业商城”六大功能，实施网络创业帮扶，帮助创业者实现足不出户就能享受“从零起步”的一站式创业服务，进一步拓展创业扶持渠道。