1月25日上午，2017全省旅游工作会议在昆明召开。会议传达了2017年全国旅游工作会议精神、全面总结了2016年云南旅游工作情况，认真分析当前旅游产业发展方面的形式，安排部署2017年全省旅游工作。
会议提出，以更加务实的作风、更加扎实的措施，进一步推动旅游产业转型升级、提质增效；抓紧落实2017年省政府1号文件《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》要求，严厉打击“不合理低价游”，重拳出击整治旅游市场乱象。
云南省副省长陈舜出席会议并讲话。云南省旅游发展委员会党组书记、主任余繁作工作报告。省政府副秘书长和丽贵主持会议。
今年力争实现旅游业总收入突破6700亿元
据悉，2016年全省主要旅游指标同比增幅实现翻番。全省共接待海内外游客4.31亿人次，同比增长31.0%，比“十二五”期间年均增长高出13.1个百分点。其中，接待国内旅游者4.25亿人次，同比增长31.69%。全省实现旅游收入4726.25亿元，同比增长44.1%，比“十二五”期间年均增幅高出17.4个百分点；实现人均消费1096.1元/人次，同比增长9.93%，比“十二五”期间年均增幅高出3.1个百分点。
2017年，云南将围绕“旅游重大项目建设和新业态新产品培育推进年”年度工作主题，努力在产品和品牌建设、全域旅游和旅游扶贫等5个方面实现新突破，力争实现接待国内旅游者突破5.6亿人次、旅游业总收入突破6700亿元的目标。
春节期间要坚决采取措施整治旅游乱象
会议强调，春节期间，全省各州市、各相关部门统筹协调、周密部署，扎实做好假日旅游各项工作，确保人民群众度过一个祥和、安全的春节。
副省长陈舜出席会议并讲话。他指出，省委、省政府领导高度重视全省旅游工作。1月18日，陈豪书记批示:“2016年，我省加快推动旅游产业转型升级，积极推进旅游资源整合、品牌打造和景区创建，重拳整治旅游市场乱象，全省旅游发展实现十三五良好开局。希望新的一年，深化旅游管理体制机制改革，深入推进全域旅游，加快旅游大数据建设，促进旅游文化产业国际化、高端化、特色化转型升级，全力打造旅游强省，为我省脱贫攻坚和全面小康作出新成绩”。阮成发省长在刚刚闭幕的人代会《政府工作报告》明确指出：“积极推进边境旅游实验区、跨境旅游合作区建设，大力推进全域旅游，加快旅游文化+创意产业融合发展，抓好重点旅游文化建设项目，重拳整治旅游市场乱象，推动旅游业向国际化、高端化、特色化转型升级”。陈豪书记、阮成发省长的指示和批示，为全省旅游产业的发展指明了方向。
“春节期间各地应该高度关注，采取坚决措施，另对垄断旅游市场行为进行坚决打击处理，以维护云南旅游影响。”陈舜强调，云南旅游市场整体秩序是好的，但也存在着诱导消费等个别情况，严重影响了云南旅游的形象。各部门要严格落实《云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》提出的16项具体措施，按照长短结合、标本兼治的原则，抓住关键下大力气整治云南旅游市场秩序。春节期间，相关各部门要按照“安全、秩序、质量、效益”四个统一的要求，制定完善针对性预案、采取坚决措施，确保春节期间旅游市场平稳、有序、高效。
并提出两点工作要求：一是云南旅游市场整治必须坚决抓下去。旅游市场秩序失范和服务质量不高是制约我省旅游产业转型升级和市场健康发展的重要因素，旅行社以“不合理低价游”组织接待团队已经成为扰乱我省旅游市场秩序、影响我省旅游形象的“顽疾”，我们必须用“抓铁有痕、踏石留印”的铁腕手段，持之以恒抓旅游市场服务质量和秩序监管。二是执行省政府1号文件要越来越紧，长短结合、标本兼治。短期要通过查办一批案件，遏制“不合理低价游”势头；长期必须调整经营模式，抓紧体制机制改革，彻底扭转旅游市场存在的乱象，推动旅游转型升级再上新台阶，加快旅游强省建设。
十大措施助推云南旅游转型升级
云南省旅游发展委员会党组书记、主任余繁在作工作报告时指出，2017年云南旅游将在十个方面着力发展，推进云南旅游产业的持续快速转型升级。
第一，着力抓规划实施。首先要抓好国家《十三五旅游发展规划》中列入云南的“13334”项目实施。二要有序推动旅游基础设施建设、旅游人才、宣传营销、旅游扶贫等专项规划的实施，进一步夯实产业发展基础。三要积极推动旅游基础设施、养老养生、露营自驾、户外运动、低空旅游、医疗旅游等一批省级专项规划的实施，培育和建设一批具有较强吸引力的新产品新业态。四要抓好普者黑、坝美、瑞丽江—大盈江、洱源西湖湿地等重点旅游区（景区）规划编制和开发建设指导工作，打造一批世界级的旅游景区。第二，着力抓项目带动。第三，着力抓全域旅游。抓标准构建、抓提升扩容、抓示范创建，抓产业扶贫。第四，着力抓合作推广。第五，着力抓改革政治。严厉打击“不合理低价游”，维护游客和旅游经营者合法权益，规范旅游市场秩序，确保在今年上半年内彻底整治旅游市场乱象，实现旅游市场秩序明显好转。第六，着力抓公共配套。 一要抓好全省旅游基础设施建设专项规划的组织实施。二要统筹推进全省820座旅游厕所建设。三要下大力气改革旅游统计工作，打牢产业发展的支撑性基础，着力抓好智慧旅游。
第七，着力抓政策研究。首先，围绕新业态和产品品牌建设，制定加快露营地建设、户外运动旅游发展、低空旅游发展、康体医疗旅游发展的实施意见，出台自主品牌酒店、精品民宿客栈、高A级景区、国家级旅游品牌创建以奖代补办法。其次要围绕全域旅游和旅游扶贫工作，在示范创建、发展乡村旅游、企业实施精准扶贫、科研院所参与精准扶贫等方面出台相关鼓励措施和奖励办法。再次要围绕市场监管和服务质量提升，制定出台导游管理办法、旅游购物企业贵重商品销售服务质量保证金管理办法、旅行社服务质量年度考核办法等一系列政策措施。最后要围绕人才科技兴旅，制定出台云南省旅游行业人才职称评定办法、云南省引进旅游业高端人才奖励办法、云南省促进旅游研究和成果转化奖励办法等措施。
第八，着力抓人才支援。第九，着力抓整合保障。围绕重大项目建设这一主题，谋划推动召开2017年云南省旅游文化产业发展大会。紧扣国家和我省关于发展旅游文化产业的重要部署和省委、省政府确定的重大旅游文化建设项目开展督导工作，引领和带动全省旅游产业转型升级。第十，着力抓党的建设。加强思想政治教育，在党的领导下，把云南旅游做好。
另外，在会上，陈舜副省长代表省政府与各州市相关负责人签订旅游产业发展目标管理责任书。当天，还举行了2017年全省旅游市场工作会议。