云南出台十措施再推“放管服” 将实现“一照走天下”
图为发布会现场。 王艳龙 摄
中新网昆明8月16日电 (王艳龙)云南省政府新闻办16日在昆明发布，该省再次推出10条“放管服”改革举措，构建透明化政府服务“软环境”。
2013年以来，云南省省级精简行政审批444项、下放202项，精简与行政审批相关的强制中介服务事项123项，公布了省、州、县、乡四级政府部门权力清单和责任清单、双随机抽查事项清单。所有权力进清单，清单之外无职权的制度框架基本形成。
“随着改革的逐步深入，一些制约云南省营商环境改善的深层次问题和矛盾也逐渐暴露。”云南省委编办主任刘绍平说，在云南，作风转变不到位，群众办事创业各类证明过多等问题仍然存在，需要解决。为此，云南此次出台的《云南省人民政府关于进一步推进“放管服”改革10条措施的意见》(下称“10条措施”)将着力构建审批事项最少、审批时间最短、企业和群众办事便捷、监管依法依规、服务热情周到，法治化、公开化、透明化的政府服务“软环境”，做强做优做大市场主体，方便群众办事生活。
“10条措施”包括加快政府职能转变，最大限度放权市场；全面加快审批速度，大幅提升审批效率；加强规划统筹，精简投资报建评价评估；深化商事制度改革，实现企业“证照同办”“一照走天下”等。
为实现企业“证照同办”“一照走天下”，云南要求除涉及国家安全、资源保护、公共环境、生态安全、意识形态、民族宗教和公众健康外，其他各类市场准入类行政许可，按法定程序交由工商(市场监管)部门集中实施，实行“证照同办”。全面清理和大幅压减工业产品生产许可。
此外，云南还将统一制定保留中介服务事项清单，实现中介机构与行政主管部门脱钩。制定政府性基金和行政事业性收费、涉企收费和各类涉企保证金清单。彻底取消不合法、不合理各类强制性中介服务。
刘绍平表示，下一步，云南将紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，处理好政府与市场的关系，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，加快政府职能转变。(完)