云南农村党建脱贫共促进 经济民生同发展

11月正值雨季，充足的雨水让云南省维西傈僳族自治县攀天阁乡美洛村的药材长势喜人，可村民和万华心里总觉得有些不踏实。今年，他们家种植的中药材黄草乌正处在生长关键期，雨水多容易患根腐病，他急忙来到地里查看药材的长势。

查看完自家的地，他绕了个大圈来到自己挂钩的和提海家的药材地里，看看是否有雨水过多的情况。

和万华是美洛村的党员，他挂钩了村里和提海、和春强等4户农户，指导他们对黄草乌翻地、除草、施肥以及收种等。

“这是我们村总支的要求，我们党员要起到先锋带头模范作用，并且挂钩贫困户。”和万华说。

原来，美洛村有428户1561人，有建档立卡贫困户115户442人。2016年，在云南白药集团挂包美洛村后，该村争取到订单药材种植黄草乌200亩、金铁索89亩。为了带领美洛村脱贫致富，美洛村采取党总支牵头，党员挂钩农户指导帮扶的方式，做好种植、管理、回收。并由党总支联系云南白药集团，对党员开展黄草乌种植管理培训，党员指导督促种植户做好黄草乌种植、管理。同时，采取“党总支+合作社+农户”的方式进行管理与销售。

村党总支书记和志蓉介绍，通过党总支，将企业和农户有效对接，把发展集体经济作为实现“输血式扶贫”到“造血式扶贫”的突破口。“一方面有利于药材种植的规范化管理，带动农户脱贫致富；另一方面，提高党组织在农村的凝聚力，同时增加农村集体收入。”

为了让建档立卡贫困户脱贫，美洛村在种植过程中还实行种苗款“三三四”方案，即由云南白药集团和地方政府各投资30%，种植户投资40%，让政府、种植户都参与进来，使种植户变被动为主动，让贫困户更有积极性。

“黄草乌每亩投入4000元，药材价格约每公斤40元，一般亩产药材150公斤左右，如果管理得好亩产能达到250公斤，算下来一亩地4000块钱左右的纯收入是有的。” 云南白药集团驻美洛村扶贫工作队队员陈宝明给记者算了一笔账。

在云南白药集团挂包美洛村后，先确定了收购保护价，如果市场价高于保护价，云南白药集团会按市场价收购产品；如果市场价低于保护价，该公司会以保护价收购，确保种植户的收益。

“就是一个原则：保障种植户的切身利益，解除种植户的后顾之忧。”和志蓉说。

“让党员干部深入基层，帮助老百姓切实得到实惠，这样大家对党组织和党员干部的认同感自然会增强。”和志蓉表示，美洛村村民现在常说“要致富，跟支部，有困难，找党员”，党群关系变得融洽了，大家也很有信心带着建档立卡贫困户脱贫致富。

而在怒江州泸水县老窝镇中元村，致富能手何汝苹在村党支部的支持下，采取土地流转、担保贷款等形式发动全村所有村民入股，建立了蔬菜种植和生猪养殖基地。

之所以村民愿意入股，驾驶员张子杨说，因为何汝苹脑子活、门路多，而且有公心，大家信得过他。

原来，何汝苹2011年从部队退伍回家，在中元村创办了一家公司，业务涉及农副产品销售、免烧砖生产等，成了中元村大名鼎鼎的致富能手。2012年底，赚到钱的何汝苹开始主动帮助村民，比如修缮进村公路、资助困难家庭孩子读书等。看到何汝苹致富能力强，又有公心，中元村党支部将他吸纳进党支部委员会，带领群众致富。

进支委后，何汝苹首先招聘了20名建档立卡贫困户到自家厂里当工人。同时，何汝苹采取自己垫付一点、村党支部担保贷款一点、个人筹措一点的办法，筹资帮助懂驾驶的村民购买货运车辆，建立起一支由10多名村民组成的运输车队，专门负责拉运公司的免烧砖和农副产品。张子杨就是车队中的一员。

今年初，何汝苹又带领大家建立了蔬菜种植和生猪养殖基地，已经有村民在这个公司里赚了三四千元。

由于带富能力强，何汝苹在还被选为中元村党支部书记。他说：“我的进步来自于群众支持。以后不仅要继续带领群众致富，还要在党支部建设和村集体经济的发展上下功夫，让党支部成为全村群众脱贫的主心骨。”

据了解，今年以来，我省在“基层党建推进年” 中扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，研究出台了《关于切实加强党的基层组织建设全力推进脱贫攻坚工作的意见》，切实增强基层党组服务脱贫攻坚的能力水平。并持续推进强基惠农“股份合作经济”和“基层党员带领群众创业致富”贷款工作，增加村级集体经济收入，增强基层党员的“双带”能力。在全省5256个村（社区）实施了“股份合作经济项目”，实现集体经济收入2.8亿元。

为了强化党建促脱贫工作，我省还着力提升农村、社区党建工作水平。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强村（社区）党组织书记，健全完善村务监督机制。还强化城乡基层党组织书记教育培训，省级举办5期培训班，全员轮训1339名乡镇（街道）党（工）委书记；举办新任村（社区）“两委”负责人示范培训班，来自全省129个县（市、区）的258名新任村（社区）“两委”负责人参加培训，指导各州市、县（市、区）开展逐级培训，实现对基层党组织书记培训全覆盖。

云南网 彭锡