云南：六类规划提升城市颜值 村落遗产应保尽保

为解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题，昨日，记者从云南省住房和城乡建设厅在昆举办的“城乡规划编制单位及专家学者座谈会”上获悉，云南省将加快“多规合一”管理办法出台，力争云南省域空间体系规划进入国家试点。此外，还将开展包括建筑及夜景、交通市政、公园广场、店铺门头、户外广告、城市雕塑公共标志等6类规划的指导把关，提升城市“颜值”和个性特色。

建立信息平台加强城市规划建设管理

会上，省住房城乡建设厅刘学总规划师介绍，“多规合一”改革试点在突破规划“打架”、缺乏统筹等难点问题上取得了成果，在提高政府审批效率、建设智慧城市等城市工作上打下坚实基础，目前“多规合一”改革成果要在全省推开，下一步的关键是建立一张蓝图，即建立一个信息化平台，让各类规划在这个平台上整合，实现高效运转。“多规要合一，技术要求较高，这就要求云南加大培养复合型人才，有开放视野。”刘学强调。（是指推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，实现一个县（市、区）一本规划、一张蓝图。去年4月，云南省政府印发《关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》，正式启动全省“多规合一”试点改革。）

规划如何作为？省住建厅城镇规划处处长张绍稳表示，目前，我省城乡规划面临重结果轻过程、重眼前轻长远、重开发轻保护、重地上轻地下“十重十轻”等主要问题，“特别是重地上轻地下，让规划表面化，也制约城市发展水平的提升。”他还介绍，为进一步加强城市规划建设管理，云南省将落实“5个一”工作任务重点，包括一个信息平台、一批区域规划、一系列配套政策、一系列技术标准导则和一批研究成果。

加强城市设计和特色风貌塑造

城市设计是一个城市的“颜值”。座谈会上，刘学对云南如何搞城市设计提出了要求，各地将打造城市的一个中心亮点地区，全面开展城市设计，让城市品质靓起来，为云南更好地保护历史遗存、提升旅游文化品位奠定基础。按照中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见，未来，云南将加强城市设计和特色风貌塑造，保护城市自然山水格局，提升城市空间品质。同时，还要制定全省城市设计导则和城市街区规划设计导则，将城市设计内容纳入城市规划成果，将城市设计管理要求纳入城市规划管理环节，将城市设计监督检查纳入城市规划监督检查全过程。此外，还要注重城市设计的空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉传承性，体现云南城市地域特征、民族特色和时代风貌。

针对目前城市建设会对传统村落和历史建筑造成破坏等问题，刘学表示在新型城镇化进程中，要深入分析和挖掘丰富的历史文化，在不同的保护层次下，明确相应的保护内容、保护重点、保护结构和保护措施，建构科学合理的历史文化名城保护框架，实现应保尽保。此外他也建议，各规划编制单位应不断提高自身水准，有预见性，能无论何时都可以适应新的政策，在规划时能根据自身资源优势充分彰显城市特色，并支持省内高等院校开设城市设计相关专业，鼓励社会组织、中介机构开展城市设计咨询研究工作。（云南信息报记者 常颖雯）