云南全民参保登记明年底全面完成

    明年1月底前，云南将全面启动全民参保登记工作，并在明年年底前全面完成登记。今后，每个参保人将拥有唯一的社会保险标志。昨日，省政府发布《关于印发云南省全民参保登记计划实施方案的通知》，方案中对云南实施全面参保登记的范围、实施方法、进度安排等进行明确规定。

    根据方案，云南将通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理，建立云南省社会保险基础数据库和全民参保登记信息管理系统，并制定登记信息数据动态管理机制，有计划分步骤地推进，基本实现法定人员全覆盖，最终建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一标志、全面覆盖的社会保险基础数据库，并可进行全省、全国联网比对，准确查询已参保人员和未参保人员信息等。

    按照国家统一部署，结合自身实际，云南计划用3年时间完成全民参保登记工作，包含了前期试点阶段、全面实施阶段、建立动态管理机制阶段。

     方法步骤

    先数据比对、修正，再入户调查

    1、登记的范围和内容：全民参保登记的主要范围是本省户籍人员，同时兼顾常住人员。登记的主要内容包括人员基本信息、就业状况、社会保险参保现状等。

    2、登记的方法和步骤：采取先进行数据比对、修正，再进行入户调查的工作方法。首先是对既有的参保信息进行清理比对，信息完整、准确无误的，直接确认登记，无需重复采集信息；信息缺失、错误的，通过基层平台进行基本信息采集、补录和改正，完成后确认登记。其次是重点入户调查，由工作人员采取上门走访、电话联系等方式逐个进行调查，采集基本信息并录入完整数据，完成后确认登记。

    3、登记数据的动态管理：通过以上措施建立社会保险基础数据库，形成每个参保人唯一的社会保险标识，并通过数据比对、人工动态调查录入等手段，对个人信息变化情况实行动态管理。

     进度安排

    2016年底前全面完成登记任务

    1、前期试点阶段：于2014年底，在昆明市和楚雄州启动首批试点。今年6月底前，完成试点并建立参保登记信息数据库，形成可指导全省全面实施的成熟经验和做法。

    2、全面实施阶段：在总结首批试点经验的基础上，在今年年底前制定下发全省实施方案，召开全省首批试点工作总结暨全面实施部署会议，明年1月底前，各地要成立全民参保登记工作领导小组，制定具体方案，全面启动参保登记工作，2016年8月底前基本建成州市级社会保险基础数据库，2016年底前全面完成登记任务、基本建成全省集中的社会保险基础数据库。

    3、建立动态管理机制阶段：在2017年建立全民参保登记信息数据动态管理机制，开展登记数据分析运用，有针对性地开展扩面工作，各项社会保险的人群覆盖率明显提升，并对整体实施工作进行总结评估。

    把符合参保条件的人员全部纳入保障范围，参保人也应该参加全部的险种，最终形成每个参保人唯一参保标志、全面覆盖的社会保险基础数据库。

     新闻背景

    全民参保计划

    根据人社部发布的信息，全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。近年来，云南虽已基本建立了覆盖城乡的社会保障制度体系，各项社会保险政策日趋完善、参保覆盖面逐步扩大，但是，也还存在各项社会保险参保底数不清、部分城乡居民未依法纳入社会保险覆盖范围、重复参保和中断缴费现象并存、社会保险关系转移接续还不顺畅等问题。

    截至今年10月末，全省社会保险累计参保人数达到4680.64万人，各项社保基金结余数为1134亿元，各项社会保险数据已累积超过10亿条。通过实施全民参保登记计划，不仅能建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系，还能维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社会保险关系的合法权益等。

    所谓实施全民参保计划，即基本实现法定人员社会保险全覆盖。该计划是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。（都市时报记者 许孟婕）