【云南两会】数读财政报告 去年花哪了今年怎么花
16日，云南省2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算草案提请省十二届人大五次会议审查。过去一年，全省预算执行情况整体良好，其中地方一般公共预算支出突破5000亿元大关，达5019.6亿元，其中73.8％用于民生。今年，这块财政“蛋糕”会怎么分呢？
2016年 钱花哪儿了
一般公共预算
收入1812.3亿元
比上年:增5.1%
税收收入：1173.5亿元
（比上年增1.5%）
非税收入：638.8亿元
（比上年增12.5%）
注：加之中央各项补助收入2693.6亿元，上年结余收入208.4亿元，调入资金320.3亿元，地方政府一般债务收入1442.6亿元，去年全省收入总计6477.2亿元
支出5019.6亿元
年终结转：155.3亿元
比上年：降27.3%
总结
全省财政运行缓中趋稳，但仍面临着不容回避的矛盾和问题。其中包括财政收入增长艰难，全年收入增长维持低位运行，实体经济困难，税收增收基础薄弱，财政收入主要靠非税收入拉动，部分县非税收入占比过高
主要支出项目
税收减免
资金:减免480亿元
简介：取消或降低涉企收费项目53个，为实体经济减负加力。
重大项目建设
综合交通建设五年大会战：108.7亿元
规模640亿元的交通产业发展基金：60亿元
地方高速公路建设省级补助标准：每公里1000万元提高到2000万元。
房地产“去库存”
筹措保障性住房资金：45.6亿元
政府购买服务
预算资金：7.5亿元
简介：72个省级部门896个项目编制政府购买服务预算。
民生
资金：3706亿元
简介：占全省一般公共预算支出的比重达73.8%，10件惠民实事圆满完成。
扶贫
资金：下达93.4亿元
简介：支持120万贫困人口、12个脱贫摘帽县如期脱贫摘帽。
教育
支出：871亿元（同比增13.5%）
简介：全省352万名农村义务教育阶段学生享受营养膳食补助；对迪庆、怒江全境和昭通“镇彝威”建档立卡家庭经济困难学生实施14年免费教育。
医疗卫生与计划生育
支出：467亿元（同比增10.5%）
简介：城乡居民基本医疗保险财政补助标准提到年人均420元；基本公共卫生财政补助标准提到年人均45元。
社会保障
补助资金：95.6亿元
简介：企业职工基本养老保险13年连续提标，月人均水平达2340元；对全省170万名丧失劳动能力的建档立卡贫困人口进行社会保障托底。
公共安全
支出：293.6亿元（同比增21.1%）
2017年 “蛋糕”怎么分
一般公共预算
收入1847亿元
比上年：增4%
收入总计：6207亿元
支出5168亿元
比上年：增3%
特点
新增财政支出优先向农业、脱贫攻坚、教育、医疗卫生、科技、生态环保等领域倾斜，向“五网”建设、八大重点产业等方面倾斜，大力支持供给侧结构性改革
注意
省本级社会保险基金预算收入233.9亿元，较上年快报数下降21.9%；支出安排174.4亿元，较上年快报数下降20.1%。收支预算双下降的原因是，2016年11月，省本级启动机关事业单位基本养老保险基金收支，按要求需将2014年10月以来基金收支全部计入2016年收支数，存在不可比因素
主要支出项目
省级部门公用经费
安排：压缩10%
简介：按照10%的比例统一压缩2017年省级部门公用经费，全部用于增加扶贫专项资金。
扶贫资金
安排：46亿元
简介：建立财政扶贫投入长效机制，省级财政每年安排的专项扶贫资金不低于中央投入云南专项扶贫资金的30%，推动住房、教育、健康、金融、基础设施等专项扶贫行动。
教育
安排：894亿元
简介：推进城乡义务教育均衡发展的财力分担机制，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，实现教育经费随学生流动可携带。
医疗卫生与计划生育
安排：477亿元
简介：支持完善覆盖城乡的基本医疗、分级诊疗保障制度。全面推开公立医院改革，完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。
社保和就业
安排：705.7亿元
简介：城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均450元，基本公共卫生服务项目财政补助标准提高到年人均50元。
节能环保
安排：153亿元
简介：支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加快九大高原湖泊保护治理，继续安排6亿元支持滇池治理，安排2亿元支持洱海保护，扎实推进“森林云南”建设。
公共安全
安排：295亿元
简介：推动“平安云南”建设，省级安排10亿元支持兴边富民、扶持人口较少民族发展示范工程等。
文化惠民
安排：0.9亿元
简介：加快建设民族文化强省，实施文化惠民工程，落实“六馆一站”免费开放政策。
云报全媒体记者 宋金艳 王云 李超 陆橙