[云南两会]小升初新政新药能否解旧疾

小升初新政将于今年起施行，昆明热点民办初中招生将首次迎来电脑摇号、面谈等形式。这剂新鲜出炉的药，是否能解“民办初中择校热”这个旧疾？对于新政，政协委员们是怎么想的？他们有什么好建议？昨日，本报记者专访了教育界多位政协委员，他们对小升初新政提出了自己的看法和建议。其中，多位委员建议加大监管力度，保障民办初中招生过程的公平公正。

加大面谈过程的监督力度

政协委员姜雪梅最关心的是新政中的“面谈”。“究竟怎样面谈？各个民办初中应该会制定相关标准，但同一个学生，如果由不同的老师来面谈，可能会有不同的结果。“比如有的老师喜欢安静的学生，有的老师却喜欢开朗的学生，针对不同性格学生应该会有不同的印象分。”姜雪梅认为，考虑到这些现实，应加大对民办初中“面谈”过程的监督，保障其公平公正。

将普通学校办成优质学校

政协委员保文莉认为，昆明小升初新政有利有弊。“表面上看对所有学生都很公平，但对一些成绩好的学生来说，可能不太公平。”她说，如果按照往年的笔试，一些成绩好的学生也许能考入心仪的名校，可如果取消了考试，改以摇号和面谈等形式，一些成绩好的学生可能就进不了名校了，“多少会有一些运气成分在里面”。

同样，一些成绩不太好的学生可能会因为“运气好”而“摇”进名校。这难免造成一些民办名校的生源因此逐渐参差不齐，甚至教育教学质量降低。“一些优质民办学校成长起来非常不易，都是靠坚持不懈的努力，而生源对他们来说往往就是生命线。”保文莉认为，教育的公平不应只放在学生的选择权上，而应该努力提高整体教育质量，将普通学校逐渐办成优质学校，只有好学校多了，“择校热”才会降温。

名校办分校应当适可而止

政协委员施锐所在的明通小学，是昆明一所知名小学。按照以往多年的情况来看，该校划片对口直升的公办初中是昆十中和昆明市实验中学，都属于优质初中。不过，该校也会有不少学生选择报考云大附中等民办初中。自小升初新政发布以来，学生家长们一直都很关注，既期待又担忧。

施锐说，有家长认为可通过“名校办分校”来缓解“择校热”，但在他看来，名校办分校是一个办法，但一定要适可而止，一所名校最多办1至2所分校为宜。“如果分校太多，摊子太大，但师资和管理资源有限，就会难以管理，“挂了校名就得有实质，不是挂个牌子就成名校了。”

免试或加重学生家长焦虑

政协委员邓伟认为，小升初新政应该能在一定程度上减轻小学生的学习负担。“现在每个学生只能报1所民办初中，那么就会集中力量，有针对性地冲刺某一所学校，而不是像以往那种广泛撒网，到处赶考，这样不仅能减轻孩子的学习压力，也能减少家长的经济和精力成本。”

邓伟认为，义务教育阶段免试入学是一个大的方向，无论公办还是民办都应如此。不过，不能简单地认为取消小升初择校考试就能解决所有问题。如果缺乏教育均衡做支撑，免试可能还会加重学生和家长的焦虑和茫然。要想遏制“择校热”，最关键的还是推进义务教育均衡，不断缩小校际之间的差距。简单地说，就是办更多的优质学校。

应该让优秀师资流动起来

政协委员于干千认为，一个新方案的出台，首先需要考虑3个问题：制度设计是否公平、执行过程是否公平、评价结果是否公平。既然取消小升初择校考试，等于就是给了学校自主招生的空间，也有利于人才选拔。整体来说，形式上没有问题，但需要加强监管，尤其是要保障过程公平，不然就会走偏。

之所以说教育资源分布不均，关键是因为教育资源供给不足，优质师资和优秀管理模式太少。比如1所名校可以建10所甚至20所分校，可是师资跟不上，管理跟不上，也解决不了实际问题。“扩大优质教育资源并非新建几所学校就能解决，而是要有好的老师和管理。”所以，优秀教师应该在区域内流动起来，不止为一所学校服务。优秀校长也应在不同层次学校之间流动，并将此作为干部考核的重要依据。

记者 刘超