[2016云南两会关键词]脱贫攻坚没有退路
目标已经制定，任务也已分配，但全省要确保实现2020年所有贫困县、贫困乡、贫困村脱贫摘帽，还需要给各级各部门压担子，还需要全社会凝聚共识，齐心协力，知难而上，全力以赴。连日来，两会代表、委员对于全省脱贫工作如何精准发力、攻坚拔寨展开了热烈的讨论。
主动作为 变压力为动力
“难度大！责任大！压力大！”会泽县建档立卡的贫困人口在全省各县市中排第一位，梁志强代表话锋一转：“但是我们动力也要大，力度也要大。”脱贫攻坚将是会泽新一轮跨越发展的契机，“会泽要以扶贫统领经济发展，迅速缩小与其他地区的差距。”
弥渡县是贫困县之一，贫困面大，贫困程度深，基础设施欠账多。胡晓丽代表表示，县里已制定“攻坚计划”，摸清底数、摸准贫困原因，通过移民搬迁、项目实施、金融扶持等手段，到2017年一定要实现脱贫摘帽。
昭通是全省脱贫攻坚“硬骨头”之一，昭通代表团对脱贫攻坚的讨论尤为热烈，“我们要按照政府工作报告提到的‘加快镇彝威革命老区精准脱贫’的要求，抓规划、抓示范、抓整合、抓督查。”“鲁甸县要重点抓住脱贫攻坚和灾后重建两大机遇，争取更多的政策、项目和资金支持，一定要在2019年实现全县12万多贫困人口全面脱贫。”
全省脱贫攻坚工作慢不得、等不起，是代表、委员们共同的心声；向贫困发起总攻，打赢这场没有退路的战斗，代表、委员们充满信心。
负责全省扶贫工作多年的吴遂委员说，我省大力推进新时期扶贫开发“63686”行动计划，即在今后6年，紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，聚焦集中连片特困地区等重点区域，瞄准建档立卡贫困对象，推动产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持6个到村到户，实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶、生态建设8大工程，健全投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫、考核退出激励约束、“挂包帮”驻村帮扶、信息化动态管理6项体制机制保障。“到2020年，实现所有贫困县、贫困乡、贫困村的脱贫摘帽，我们有信心。”
精准扶贫 紧握“发展”钥匙
政府工作报告提出，“十三五”时期要坚持精准扶贫、精准脱贫，全面实施“五个一批”脱贫计划。
谈措施、提建议，都要紧握“发展”这把总钥匙，“五个一批”脱贫计划在代表、委员的讨论中有了更多的操作性。袁晓瑭委员说，曲靖市制定了“农村电商3年行动计划”，积极打造电商园区。通过引进阿里巴巴、京东、苏宁易购等电商企业，在广大农村建立电商平台，售卖当地中药材、果蔬等优质农产品。以切实的行动帮助贫困农户发展产业，生产致富。
马正山代表坦言，在易地搬迁脱贫中，决不能一搬了之，而是要通过搬迁让贫困人口生产生活条件明显改善，促进生产发展产业，同时提供更多的基本公共服务，让贫困户的生产劲头提起来，劳动致富的信心坚定起来。
肖平代表建议，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，既促进了生态保护，又帮助这些人自食其力，走向富裕。
阿泽新代表介绍，永平提出“师资+技术，学员一技脱贫”，争取省级技工学校从师资和技术方面进行帮扶，为技能扶贫注入专业力量。
胡晓丽代表建议，社会保障兜底要形成一张“网”，低保政策兜底一批、住房帮扶保障一批、医疗救助扶持一批，充分体现社会主义的优越性。
强化责任 形成攻坚合力
扶贫攻坚要取得实实在在的效果，不可回避地要回答好“谁来扶”的问题。
“还是要靠一支过硬的干部队伍。”阿泽新代表以永平为例介绍，“永平县通过层层签订责任状来解决这个问题。包括县里的党政干部队伍，省、州驻县、村里的帮扶队伍，‘五个一批’技术人员队伍，都要明确责任。”阿泽新认为，扶贫就是要发挥好这些干部队伍的作用，解决扶贫有人抓、责任明确的问题。
打好脱贫攻坚战，必须举全社会之力。聂文亮委员建议，要发挥国家、地方政府扶贫帮困单位的作用，整合各类资源，加大对扶贫工作的投入。要充分发挥商业保险等社会保障机制，为贫困地区的产业发展拓宽路径。
苗逢源代表介绍，中国电信云南分公司帮助迪庆全州整体规划，力争2016年建成“全光网州”，联合多部门，通过互联网+教育、+农村电商、+医疗、+旅游、+扶贫等项目，推进信息化精准扶贫，带动产业发展。
代表、委员们纷纷建议，脱贫攻坚是一项系统工程，需要党政同抓、全社会共同参与。广泛动员全社会力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。各级各部门要树立一盘棋的思想，在政策、资金、项目、人才、技术等方面加大对贫困地区的支持力度。
对于全省如期完成脱贫任务，代表、委员们众志成城：必须满怀信心，义无反顾，要有紧迫感，采取切实有效措施，实现2020年在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
记者 李翕坚 严家芬 左超
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