“云上云”：开拓发展新动能

呈贡信息产业园模型 记者 雷桐苏 摄

我省信息化和信息产业发展目标

● 到2017年，宽带网络等基础设施达到全国平均水平，政务及民生服务等重点行业信息化应用取得明显成效。

● 到2020年，我省信息化整体水平高于全国平均水平，全民信息素质大幅提升，信息社会建设取得阶段性成果；

面向南亚东南亚的国际通信枢纽和区域信息汇集中心支撑作用充分发挥，地位显著提升；

“泛在、融合、高速、安全”的网络基础设施更加完善；

宽带网覆盖和普及率、互联网应用水平大幅提升，信息化助推经济社会转型发展成效显著；

新一代信息技术产业培育取得突破，信息经济规模壮大，信息产业成为我省重要产业，实现“十三五”期间销售收入年均增长17%；

我省信息化和信息产业对外开放、合作发展的格局基本形成，发展环境大为改善，内外互动、良性发展的产业生态基本建立，国际化发展水平大幅提高；

全省信息经济总体规模突破5000亿元。信息产业销售收入超过1360亿元；信息化与传统产业融合衍生的新经济规模达到3640亿元。

——《云南省人民政府关于加快信息化和信息产业发展的指导意见》

昨日，全省信息化工作会议在昆明召开，这是省委、省政府在“十三五”规划开局之年召开的第一个重要会议。

此话怎讲？

省委书记李纪恒和省长陈豪在会前多次进行专题调研。前两天，李纪恒还专题考察了重庆北部新区互联网产业园。

省委常委会、省政府常务会议出台了《关于加快信息化及信息产业发展指导意见》，以及通信、网络基础设施、云计算、大数据、互联网+、电子商务与跨境电商、电子政务、产业布局等领域的配套政策。

会议当天，参会的省领导来到呈贡信息产业园，为“云上云”行动计划首批重要项目奠基。

这一系列动作，是省委、省政府对云南跨越追赶如何实现弯道超车的深入思考。

气象服务 记者 禹江宁 摄

消防监控 记者 杨峥 摄

云南落后了

在昨日的大会上，省委书记李纪恒、省长陈豪层层“剥笋”，把云南的信息化和信息产业发展放到“大格局”和“新空间”中审视。

看大势。

据国际电信联盟（ITU）最新发布的《衡量信息社会发展报告》称，2015年全球互联网用户已达32亿，占全球人口的43.4%，全球约46%的家庭可在家中上网。从国内看，到2015年11月，我国移动电话用户数达到13.04亿户，移动互联网用户达到9.54亿户；互联网宽带接入用户达到2.12亿户，光纤接入用户占53.9%。信息化已成为全球经济社会发展的重要驱动力。

看挑战。

目前，全国各省区市竞相大力推进信息化建设和信息产业发展。北京、上海、浙江、江苏、广东等发达省市走在全国信息化发展前列。而与云南同属西部省区的贵州、重庆、宁夏、四川等省（区、市）也不断加快发展步伐，在信息化发展指数增速方面跻身全国前列，为区域经济发展竞争提前布局。

那么云南呢？李纪恒直言不讳：“我们在21世纪以来十多年的信息化发展中落后了。”

信息化整体水平不高——数据表明， 2014年全省信息化发展指数为54.92，排在全国第29位、西部第10位，低于全国66.65的平均水平。

电子信息产业不强——据国家统计局数据，2014年规模以上电子信息产业制造业主营业务收入，四川为3808亿元，重庆为2943亿元，广西为1182亿元，贵州为79亿元，云南仅为39亿元。2014年中国电子信息百强企业，云南没有一家入围。

基础设施相对落后——2014年，云南网络就绪度指数为50.55，全国排名第28位，西部排名第9位，低于全国60.94的平均水平，另外，光纤发展指数和宽带普及指数都低于全国平均水平。

区域发展不平衡——全省城市和城市之间，城乡之间差距很大，信息化鸿沟有扩大趋势。

信息化应用成效不理想——电信网、广播电视网、互联网“三网”融合进展慢，电子政务资源整合、信息共享等深层次问题仍然突出。

李纪恒告诫大家，面对新一轮信息化浪潮，云南如果继续缺席失语、错失发展良机，与发达地区、甚至与周边省区的差距只会越拉越大，必将在全国新一轮区域竞争中进一步被边缘化。