争议之言 国资停车遭到五大质疑

　　如安街上的收费标价牌

　　收费员正在计算费用

　　宁愿违停也不停进车位

　　坐在路边等待“生意”

　　国资停车作为昆明最主要的停车泊位经营方式之一，从一出现就备受质疑。在增加了临时停车位解决停车难的同时，其收费价格、停车管理等方面也引发市民热议。而最近，国资停车一则“15个月增加3738个停车位”的报道，更是引发了不少市民的口诛笔伐。记者走访时发现，市民对国资停车的质疑，主要集中在收费高、不透明、不听证、与民争利、设置不合理5个方面。

　　 编者按

　　最近，昆明西山区一则停车收费新闻引起市民关注。起因是7月21日，西山区佳湖新城小区被划国资停车车位开始收费，一位网友爆料称，“出差3天回家，发现平时停车的地方多了一个‘国资停车’，收费200多元。原来10元一天，现在5元一小时，上不封顶，以前过夜（晚6点到次日早8点）15元，现在每天55元，5倍的价格。收费的还是那些人，服务和基础设施一样没有增加，就划了条线……”记者调查得知，15个月的时间内，昆明市的国资停车增加了3738个停车位，一时间，国资停车再次走到了风口浪尖。

　　那么，国资停车划车位，是随意为之还是要经过相应程序？是否要向哪个部门报批？市民对于运行了两年多的国资停车有什么意见和看法？相关的专家学者又是如何看待国资停车的？最近，晚报记者在昆明市的大街小巷进行了为期一周的调查。

　　 质疑1

　　 收费太高了

　　几乎所有的受访车主，都认为现行的国资停车收费标准太高。

　　王女士在护国路上班，每天都面临停车问题。“从早上9点上班到下午6点下班，每天的停车费近50元。”王女士算过一笔账，仅仅停车费，每个月就要支出将近1500元，相当于别人每个月的养车费用。因为费用实在太高，王女士也曾经想打车或者坐公交车来上班，但经常打不到车或等不到公交车，上班时间无法保证。所以，大多数时间，王女士还是自己开车，不得不承受高额的停车费。

　　李先生经常到护国路工商银行办理业务，每次停车时间不到10分钟，也得交停车费。一次，他从进银行到出来不到3分钟，就被收4元的停车费。“我们对于现在的收费标准很不满，服务设施、服务质量又没有什么改善，就因为在地上画了几条黄线，就成了国资收费，而且收费那么贵，收的钱也不知道去哪了。”

　　采访国资停车收费员，也印证了市民的感受。在东寺街，一位收费员说，要是停一天，一个车位的收费在50元以上。而据媒体相关报道，以一类区域为例，以白天每半小时4元、夜间每小时5元计算的话，每天24小时，一个车位累计的收费总计可达156元。虽然部分国资停车的收费员声称在夜间11点半至次日8点之前不收费，但还是有很多路段，实行的是24小时收费制。

　　 质疑2

　　 不公开不透明

　　两年前，国资停车刚开始在昆明推行时，虽然明确了收费的区域和不同区域的标准，但在调查中，几乎没有一位车主可以分得清楚3个区域究竟是怎么区分，收费标准又是什么。“他们（收费员）收多少，我们就给多少。”受访者都这样说。

　　车主刘先生表示：“我只清楚金马碧鸡坊周围几条主干道属于一类区域，所谓的一类区域，收费都很贵。”除此之外，他也不清楚什么是二类区域，什么是三类区域。

　　不仅仅是收费区域，受访的车主对于各个区域的收费标准是什么，同样模棱两可。家住北站的黄先生到塘双路办事，“从出门到现在，办了两件事，停了两次车，一次5元，且收费标准的牌子也没有。以前15分钟内免费停，但现在，哪怕只停一分钟，也要收费。停一分钟，就要收三四块钱停车费。停其他的地方吧，转个身出来，交警就贴罚单了。”

　　记者走访发现，在划有国资停车线的路段，基本都有收费标价牌，只是牌子比较小，不仔细看，很难找到。

　　更多市民则反映，很多地方莫名其妙就划线变成国资停车。还有，收取的高额停车费去了哪里？这些钱是不是真的拿出来为城市建设作贡献了？他们认为，国资停车收费透明度太低，没法让人信服。应该增加社会公示，不仅要说明这些车位如何划分的，还要向民众说明这些收费到底用在何处。

　　 质疑3

　　 划线程序违法未听证

　　出差之前，小区附近的道路还是免费停车，可出差几天回来，小区附近的道路都被划上了国资停车的停车位，除了划上的黄线之外，其他的丝毫没有改变。

　　“前几天还因为违法停车被交警罚款了，过两天道路就被划出了国资停车位，开始收费了。一些很窄的道路，也开始划线停车了，哪里批准停车的？有没有召开听证会？”刘女士说，“在西山区佳湖新城小区周边，小区内停不下，不得不到车位上停，可一天下来几十元的停车费实在受不了。停车应当收费，但至少收费要更低一些，合理一些，才能让人接受。”

　　调查中，对于停车收费问题，车主们并未有太多反对的声音，但对于现在“国资停车随意划车位收费”的现象，普遍反应较大。车主刘先生说：“看到有可能停车的路段，就划车位，开始收费，是不是权力滥用？公共道路资源属于社会公众所有，谁有资格占为己有？划线停车时，该向哪个部门报批？”

　　 质疑4

　　 停车位设置不合理

　　相比于划设停车位程序是否违法问题，还有部分市民反映国资停车位设置不合理的问题。“本来就很窄的街道，其中的一边还要设置停车位，这不是加剧交通拥堵吗？”

　　以新闻路为例，宽度约为10米，但是在新闻路北侧，还是设置了停车位。本应是非机动车道，但划为停车位后，电动车、单车涌上了机动车道，使得本就拥堵严重的新闻路雪上加霜。与此同时，与新闻路相交的新闻南路，宽度约为6米，但其中的一侧也被划上了停车位，而剩下的道路，仅容得下两辆小车通行。若是新手经过这里，常常被惊出一身冷汗。

　　有市民就建议，对于类似道路本身比较窄，而且车流量比较大的道路，就不应设置停车位，应该满足基本通行需求。除此之外，对于二环之外，一些小区周边的道路划设的停车位，各位车主也多有诟病。以西山区金广路为例，因为小区内没了停车位，凯旋花园小区住户何小姐曾多次把车停在金广路上，也因此挨了多个罚单。可自从2014年下半年开始，金广路上都被划上了国资停车的黄线，在黄线内停车虽然不会再被罚款了，可每天三十几元的停车费比小区内5元一天的停车费确实高得太多。有时候，为了钻空子，停在了黄线的缝隙中，也偶尔被交警贴单。而自从金广路划上了停车位后，每天早高峰时，金广路与日新中路交叉口会出现交通拥堵。何小姐觉得很奇怪：“若是因为之前的违法停车影响了正常交通，那么后来，车流量加大之后，路口的国资停车不是更加影响正常交通吗？难道原来违停影响了交通，在国资停车划了个黄线后就不影响交通了？”

　　 质疑5

　　 国资停车与民争利

　　除了上述的意见，其中还有少部分市民提到了一点：国资停车与民争利。

　　王先生认为，不论是停车费过高还是在小区道路周边设置停车位的问题，都是国资停车与民争利的一种表现。他表示，在市中心，甚至是二环之内收取较高的停车费是可以理解的，因为可以限制部分私家车进入交通资源较少的区域，但对于三类区域，收费标准还是应该参照小区内的收费标准，不应该太离谱。除此之外，王先生认为，对于一般车主而言，即便是每个小时5元钱的停车收费标准也是超过了大多数家庭的心理承受。而三类区域内，停车位应该满足市民的基本需求，如果小区内停车位可以满足需求，相信没有人愿意把车停在国资停车车位上。可现在，小区内的停车位基本上满足不了小区居民的需求，这时候，居民就不得不把车停在收费更高的国资停车位上。“利用居民不得不消费，收取高额停车费，本身就是与民争利。”

　　因此，王先生建议，相关部门在确定收费标准时，应该区别对待居民的消费需求和基本生活需求，应该把两个方面区分开来。市中心区域可以稍稍高一些，但在三类区域，不该比小区内的停车收费标准高太多。

　　 市民奇招

　　 奇招一

　　 开车上路慢慢绕

　　“老婆去买个东西，一会儿的功夫就十几二十块，太贵了。后来总结出了经验，老婆逛街我开着车瞎转。有时候办事也要带上老婆，她在车里等着，我下去办事。”放眼一看，周先生并不是一个人在“战斗”。车主雷先生也和周先生一样，“停一分钟都要被收费，就一会儿时间，还不如慢慢开着绕一圈，等绕回来，事情也办完了。再怎么说，绕这些路的油钱也比停车费要少。”

　　 奇招二

　　 趁收费员不在逃费

　　采访中，虽然绝大多数的车主在国资停车位上的停车时间在一两个小时左右，但还是不乏在停车位上停了数天之久的私家车。一位从曲靖来省第一人民医院看病的患者，因为医院没有停车位，就把车停在了东寺街的国资停车位上。等治疗结束，已是8天之后，被收费员告知停车费总共400多元。没有办法，他不得已在附近开了宾馆住下，在凌晨偷偷开走车，逃离昆明。

　　对于这些逃费行为，收费员也没有多少办法。从一位收费员口中，记者了解到，更多车主选择对抗高额收费的方法是拒不支付，在收费员没看到的时候，一溜烟就把车开走了。或者随便给几元，而这时，收费员也无可奈何。

　　 奇招三

　　 违停也不愿停车入位

　　除此之外，更多的车主选择的是违法停车来对抗高额停车费。

　　8月10日下午1点至3点，记者在护国路采访时看到，37个停车位虽未停满，但在其他没有划停车位的地方，却有14辆汽车违法停车。而无一例外的是，8辆车的驾驶室内，都有驾驶人。“交警来了，我就把车往前开开，等交警走了，再开回来。”大家对于这样的捉迷藏游戏也很无奈，周先生说：“用这种办法避开高额停车费，都是被逼的。”

　　在当天下午3点至4点间，在新闻南路的国资停车位上，记者总共调查到了39个划线的停车位，但这些停车位上总共只停了19辆汽车，还有5辆违法停车。在新闻南路上一个不知名的巷子里，居然停放了三十几辆车。 一方面是正规的国资停车位停车数量太少，一方面却是违法停车太多。上前问车主，大多数的回答都是：下车办个事，马上就走，停车位收费太高。

　　((采访统筹 雷鸣 记者 袁明锋 实习生 雷昊楠 邓忠成 张茹 杨龙梦珏 记者 苏颖 翟剑 摄）